馮陽
(湖南省核工業(yè)地質(zhì)局三〇二大隊,湖南郴州 423000)
不動產(chǎn)的測繪是不動產(chǎn)建筑過程中的一項核心工作,也為維護房地產(chǎn)持有者的權(quán)益提供了重要的數(shù)據(jù)支撐,不動產(chǎn)測繪為房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展提供了幫助,推動了我國房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。近年來,建筑行業(yè)的迅速崛起帶動了不動產(chǎn)登記行業(yè)的快速發(fā)展,在這一契機下,不動產(chǎn)測繪技術(shù)也得到了非常廣泛的應用。隨著社會發(fā)展的不斷進步,人們對不動產(chǎn)權(quán)益的保護意識也越來越強,如果在實際開展不動產(chǎn)測繪的過程中出現(xiàn)差錯,將會對人們的合法權(quán)益造成較大損害。
現(xiàn)如今,伴隨著我們國家的經(jīng)濟逐步發(fā)展,廣大群眾的生活水平有了非常大的進步,這個情況也帶動了房地產(chǎn)這一行業(yè)的發(fā)展情況越來越好,同時,交易的數(shù)量也越來越大,這也帶動了不動產(chǎn)的行業(yè),使得它也有了非常大的發(fā)展進步。在不動產(chǎn)這一行業(yè)里,一個重要的分支就是不動產(chǎn)測繪行業(yè),它的成果為保障群眾的合法權(quán)益不遭受損害做了重要的數(shù)據(jù)準備。
(1)基于內(nèi)容的特點分析。不動產(chǎn)測繪的內(nèi)容相對比較精細,不同于其他測繪工作,不動產(chǎn)測繪要根據(jù)實際情況、實際需求細節(jié)進行測繪,對每一項細微的細節(jié)進行標注和記錄。對房地產(chǎn)而言,不動產(chǎn)測繪就是對房地產(chǎn)有限空間內(nèi)的設(shè)計,對房地產(chǎn)的位置、數(shù)量和用途等進行測繪分析統(tǒng)計。(2)基于測繪與地形測量特點。不動產(chǎn)測繪與地形測量存在較大的差別,地形測量主要是對地表地形進行實際的勘測,而不動產(chǎn)測繪更加依附于城市和地域的整體風格和規(guī)劃,根據(jù)不動產(chǎn)的細節(jié)進行測繪,更強調(diào)權(quán)屬和功能。(3)權(quán)威性。不動產(chǎn)測繪成果是具有法律效益的,不動產(chǎn)測繪是根據(jù)國家的相關(guān)法律規(guī)定和規(guī)范進行測繪,形成的測繪檔案作為不動產(chǎn)的重要原始檔案數(shù)據(jù)。不動產(chǎn)進行測繪必須通過相關(guān)部門的嚴格審批以后才能夠進行測繪,不動產(chǎn)測繪時要根據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)定,運用專業(yè)的測繪儀器,所形成的測繪成果具有嚴格法律性,并且有一定的權(quán)威性。(4)對專業(yè)人員要求不同。不動產(chǎn)測繪是一項專業(yè)的技術(shù),所以對于測繪的工作人員的要求十分嚴格,對于不動產(chǎn)測繪工作人員不僅要有專業(yè)的技術(shù)水平,更要懂得相關(guān)法律法規(guī),并且要有專業(yè)的業(yè)務(wù)知識,才能勝任不動產(chǎn)測繪工作[1]。
不動產(chǎn)測繪技術(shù)是對不動產(chǎn)相關(guān)信息進行獲取的方式,其主要是針對房屋及其相關(guān)的土地、地籍以及界限等內(nèi)容開展測繪的工作,其主要作用就是全面了解和確定不動產(chǎn)的相關(guān)信息,在此基礎(chǔ)上做好對不動產(chǎn)的規(guī)劃和管理。由此可以看出,不動產(chǎn)測繪工作主要的作用就是作為后期產(chǎn)籍管理、開發(fā)以及設(shè)計規(guī)劃和稅收等工作的依據(jù),因此,通過不動產(chǎn)測繪之后所得出的結(jié)果也被賦予法定意義,其測繪結(jié)果上的數(shù)字和圖形等也可以作為法律保障的相關(guān)憑證。所以,在開展不動產(chǎn)測繪過程中也會涉及法律和規(guī)范方面的內(nèi)容,這也對測繪作業(yè)人員的法律意識、專業(yè)能力等提出較高的要求,確保不動產(chǎn)測繪結(jié)果的準確性[2]。
不動產(chǎn)測繪的成果可以作為不動產(chǎn)持有人的權(quán)益的證明,在進行不動產(chǎn)交易、轉(zhuǎn)移或者不動產(chǎn)糾紛時,可以將不動產(chǎn)測繪成果作為重要的法律依據(jù),合理合法維護不動產(chǎn)所有者的合法利益。
不動產(chǎn)測繪可以為不動產(chǎn)的開發(fā)、納稅、評估、交易、抵押等提供專業(yè)性的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),能夠為財政經(jīng)濟決策提供可靠依據(jù),能夠?qū)崿F(xiàn)資金利用最大化。
不動產(chǎn)測繪在為社會服務(wù)方面具有積極意義,不動產(chǎn)的測繪成果檔案資料能夠為政府公共管理、國土空間規(guī)劃開發(fā)以及其他社會服務(wù)等提供重要的數(shù)據(jù)參考,是城市建設(shè)管理的重要基礎(chǔ)性資料,并且精確的測繪工作能夠為社會發(fā)展和公共管理節(jié)約成本,提高資源利用率,提高社會服務(wù)水平。
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,各行各業(yè)都取得了很大的進步,建筑行業(yè)同樣也不例外,在此過程中不動產(chǎn)測繪技術(shù)被越來越廣泛地應用到建筑工程當中,該技術(shù)的使用對整個建筑工程的質(zhì)量起著至關(guān)重要的影響,但還需要不斷提升和優(yōu)化不動產(chǎn)的測繪技術(shù),只有這樣才能更好地推動整個建筑領(lǐng)域的快速發(fā)展,建筑行業(yè)的不斷發(fā)展同時也對不動產(chǎn)測繪技術(shù)起到了一定推動作用。
不動產(chǎn)測繪是一項嚴謹細致的工作,為了提高不動產(chǎn)測繪成果的科學有效性,必須要規(guī)范不動產(chǎn)測繪管理制度。對于不動產(chǎn)測繪工作,不動產(chǎn)測繪企業(yè)應該嚴格規(guī)范測繪工作人員的工作行為和作風。在測繪工作過程中如果測繪數(shù)據(jù)不準確,給不動產(chǎn)持有者造成的損失是較大的,應要根據(jù)實際情況要求相關(guān)工作人員作出相應的賠償,并且配合實施相應的懲罰措施,對在不動產(chǎn)測繪工作中表現(xiàn)突出的工作人員適當并給予獎勵,有獎有懲,才能形成激勵措施,有助于不動產(chǎn)測繪技術(shù)水平的提高。
在不動產(chǎn)測繪工作中,測繪人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)水平直接影響到不動產(chǎn)的測繪成果質(zhì)量,所以提升測繪人員的素質(zhì)和能力水平是不動產(chǎn)測繪工作中的重中之重。不地產(chǎn)測繪企業(yè)應專門組織工作人員進行集中專門培訓,企業(yè)可以邀請優(yōu)秀專業(yè)的技術(shù)人才對工作人員進行培訓,針對在不動產(chǎn)測繪工作中出現(xiàn)的一些問題給予指導,提高遇到一些特殊情況時的處理能力,這樣最直接提高測繪工作人員的素質(zhì)和能力水平;或者本企業(yè)測繪工作人員可以到其他不動產(chǎn)測繪企業(yè)進行交流學習,學習其他企業(yè)的先進經(jīng)驗,提升不動產(chǎn)測繪工作人員的素質(zhì)和能力水平。
不動產(chǎn)測繪具有一定的法律意義,必須要有明確的法律法規(guī)對不動產(chǎn)的測繪工作給予支持,才能夠讓不動產(chǎn)測繪行業(yè)健康發(fā)展,這就需要對相關(guān)法律法規(guī)進行完善。不動產(chǎn)產(chǎn)業(yè)作為我國拉動經(jīng)濟增長的重要力量,所以對于不動產(chǎn)行業(yè)來說,必須要嚴格按照國家發(fā)展形勢,根據(jù)國家當前政策,完善有關(guān)不動產(chǎn)測繪的相關(guān)法律法規(guī),相關(guān)政府管理部門可以到不動產(chǎn)企業(yè)進行實際考察,根據(jù)不動產(chǎn)企業(yè)對測繪工作的需求,通過對不動產(chǎn)測繪工作的仔細研究,根據(jù)現(xiàn)實情況實際需求,完善有關(guān)法律法規(guī),促進不動產(chǎn)測繪行業(yè)的科學健康發(fā)展的相順利發(fā)展。
隨著社會的發(fā)展科技的進步,傳統(tǒng)的不動產(chǎn)測繪技術(shù)成本較高、作業(yè)強度較大、測繪結(jié)果不夠精確等現(xiàn)象已漸為突顯,已經(jīng)不能夠適應當前社會的發(fā)展,所以不動產(chǎn)企業(yè)負責測繪的工作人員要不斷學習掌握現(xiàn)代科學信息技術(shù),不動產(chǎn)測繪企業(yè)要根據(jù)時代的發(fā)展形勢,引進高科技技術(shù),以不斷適應現(xiàn)代社會發(fā)展對測繪行業(yè)的新要求。負責不動產(chǎn)測繪的工作人員必須要有較好的學歷,對于新鮮事物和新興測繪技術(shù)要有較強的學習能力,不斷學習掌握不動產(chǎn)測繪的先進技術(shù),提高不動產(chǎn)測繪的水平[3]。
不動產(chǎn)測繪作為不動產(chǎn)登記和管理的測繪方式,在城市建設(shè)事業(yè)中起到了非常大的作用,成為數(shù)字城市建設(shè)和管理工作中的重要部分。為了保障測繪結(jié)果的科學準確,測繪工作人員應該不斷提高自身工作水平,選擇合理的測繪工具和測繪方式,國家相關(guān)工作部門應該重視不動產(chǎn)測繪工作的引導管理,完善不動產(chǎn)產(chǎn)測繪方面的法律規(guī)定。科技人員應當樹立創(chuàng)新意識,不斷研發(fā)新型測繪技術(shù)。只有做到多方共同努力,才能真正促進測繪行業(yè)健康良性發(fā)展,保障測繪成果的科學性和精確度,進而促進國家經(jīng)濟的快速發(fā)展。