讓社區公益服務運轉起來

文｜張繼軍

延安大學政管學院教師 陜西省公民科學素質與農村創新發展研究中心研究人員

放棄志愿服務的小李

A社區有一名志愿者小李，他是一位熱心公益的年輕人，在幫助別人的同時他感受到了莫大幸福。對于小李來說，做好一名社區志愿者，推進社區公益發展，是他工作之余一件十分榮耀的事情。小李的幫扶對象主要是老年群體，尤其是空巢老人，他會在相對固定的時間到張大爺家打掃衛生、代購物品等。然而，有一天發生一件令小李很郁悶的事情，甚至讓他產生了放棄做志愿者的想法。這天，小李突然接到張大爺的電話：“小李啊，家里有點兒亂，想讓你來打掃一下衛生。”小李聽罷，被人需要的感覺讓他的個人幸福感油然而生。

于是，小李興高采烈一路小跑到了張大爺家里，誰知張大爺說道：“小李啊，今天我兒子、兒媳還有小孫子回來看我，他們一路坐飛機十分辛苦，家里有點兒亂，麻煩你給我們打掃下衛生吧！”小李聽罷，渾身不適，心里更不是滋味，頓時無言以對。這時小孫子說了一句：“爺爺，爺爺，我和爸爸媽媽打掃衛生吧，老師也讓我們要多做家務鍛煉自己。”張大爺笑著對孫子說：“小李是服務我的志愿者，這是他應該做的，沒事的，你們好好休息，坐飛機太辛苦了。”小李感到渾身難受，一言不發，轉身跑下樓道，出門后便拿起手機給社區書記打了電話：“書記，給您說個事，我以后再也不做志愿者了，您以后也不要再邀約我了，謝謝！”說罷，小李就掛斷了電話，社區書記一頭霧水，不知所措。

十分惱怒的小紅媽媽

小紅是名小學生，學習成績特別好，由此，小紅也成為B社區的一名小小志愿者，主要負責輔導同班同學小明的家庭作業。小紅媽媽也希望通過志愿服務鍛煉小紅的社會責任感，培養小紅的公益素養。一開始，小紅也很有規律地在既定時間輔導小明作業。可是，時間不長，小紅的學習甚至生活都被打亂了。有一天，晚上10點多了，小紅媽媽接到小明打來的電話，說要小紅電話輔導家庭作業，有幾道題目不會，無奈小紅只能給小明講一講，這樣就有了一次兩次和很多次，可以說，小紅的生活規律已經被打亂了，再后來小紅媽媽發現小紅的成績一滑再滑，這是她最不能接受的，也是令她最為生氣的。后來才知道，小明為了不寫作業，每次會給小紅5—10元不等，讓小紅給他寫家庭作業，就這樣小小志愿者不但沒有帶動小明，反而自己的成績也一落千丈。小紅媽媽十分惱怒，找到社區表示再也不讓小紅做志愿者了，對社區公益也十分失 望。

慢慢流失的社區志愿者

C社區曾經擁有一支300多人的志愿者隊伍，每當開展公益活動時，蔚為壯觀，其他社區無不投來羨慕的眼神，也因此C社區成為本區域相當有名氣的社區，領導們也時常來到C社區考察調研。隨著時間的流逝，C社區的志愿者一年一年地逐漸減少，直至只剩下7名志愿者，而“幸免于難”的這些成員還是社區逢年過節常去慰問的對象，如果脫離了這層“微妙關系”，恐怕這7位志愿者也難以保住。C社區書記十分苦惱，但也無能為力，他很擔心“最后的志愿者”也會離他而去。想到這里，他很郁悶，為什么好好的一支志愿者隊伍，就這樣慢慢地面臨消失了呢？

讓社區公益服務運轉起來

1. 社區公益服務需要明確服務邊界

社區公益服務是有服務邊界和服務范圍的，其服務內容是有限的，而不是無所不包的“保姆式服務”。社區志愿者在個人力所能及的時空范圍內，對某些特殊群體在某種條件下時，與社區組織及服務對象約定相關服務內容，并按照服務約定開展社區公益服務。換言

由上來看，如何培育和壯大社區公益事業，如何留住和發展社區志愿者，如何使社區公益持續運轉起來等，這一連串復雜和綜合的問題，的的確確困擾著眾多基層社區工作者們，很多時候他們是心有余而力不足，有想法而沒辦法。其實，讓社區公益運轉起來絕非易事，它需要多元要素的具體支撐，需要發揮諸多要素之間的協同作用，唯有如此，社區公益才有可能走向健康持久發展之道。之，多方均需要按照契約精神踐行社區公益，以規則制度為社區公益服務保駕護 航。

2. 社區公益服務需要得到認同尊重

志愿者也是人，他們是普普通通的社會成員，他們也是奉獻愛心的公益人，是黑暗中寶貴的一顆星。由此，他們需要得到社會的尊重，也需要得到社會的認可。志愿者不是一塊磚，哪里需要哪里搬。志愿者是社會中的寶貴資源，奉獻愛心，服務社會，我們要向他們學習，就算自己不做公益，但起碼要做一個尊重公益、尊重愛心的普通公民。進一步說，社區志愿者也需要激勵機制，需要社會的認可和尊重，以強化志愿者持久行動的心理機制。公益積分就是社區公益微循環中的輔助系統，避免了“一次性”“突擊式”的公益行為。

3. 社區公益服務需要“資源鏈”支撐

社區公益資源鏈指的是在公益生產鏈中利用積分作為媒介，建立資源與資源、資源與服務、服務與服務等互換機制，讓社區閑置資源流動起來，構成公益資源有效循環的資源鏈條。換言之，社區中蘊含著多類型、多樣化的社區公益資源，需要社區社工去發現社區公益資源，并運用專業工作方法擴展或鏈接社區公益資源，為社區公益服務注入無窮能量，從而實現社區公益服務的可持續性發 展。

4. 社區公益服務需要做好風險規避

在社區公益服務過程中，可能內含一定潛在風險，一旦風險出現，就可能對社區公益服務的質量產生不利影響，甚至惡化服務者與被服務對象之間的和諧關系。也就是說，在約定公益服務內容時，需要探尋公益服務存在的潛在風險，并找尋應對潛在風險的規避措施，對風險矛盾進行科學化解。

5. 社區公益服務需要做好規劃設計

從上述案例故事及其發生的背后原因的反思中我們可以看出，要想做好社區公益并非易事，它涉及多元要素的組合與優化，也是一套需要規劃設計的綜合系統，既包含內部運行系統，也包含外部支持系統，在雙重系統的循環互動之中不斷促進社區公益走向美好明天。

（參考文獻略）

注釋：上述關于社區志愿者的故事和反思，深受華中師范大學湖北城市社區建設研究中心的影響，中心一直堅持致力于社區研究，并積累了豐富成果和寶貴財富。