淺析中國特色扶貧思想的價值意蘊與時代引領

杜志河

（中共桂林市臨桂區(qū)委黨校，廣西 桂林 541000）

貧困問題是當今世界面臨的最嚴峻的挑戰(zhàn)之一。聯(lián)合國發(fā)布的有關數(shù)據(jù)顯示，近年來全世界在脫貧方面取得了積極進展，但是各國在減少貧困人口、提高生活水平等方面仍然任重道遠。是全球各個國家都共同面臨的難題，不論是在發(fā)達國家、發(fā)展中國家還是在落后國家中，都不同地存在著貧困現(xiàn)象，這一點不容忽視更不容逃避，只是相比于發(fā)達國家而言，發(fā)展中國家、落后國家的貧困現(xiàn)象更加的突出，相關矛盾更加地尖銳。作為發(fā)展中大國，中國從建國開始，就一直非常重視扶貧工作的開展，致力于解決貧困、消除貧困，我國的歷任領導人都非常的關注和重視貧困問題，先后根據(jù)不同的時代背景、時代任務，提出了一系列的扶貧工作思想、策略，對扶貧工作的實踐，起到了重要的統(tǒng)領與指導作用。人民群眾不僅是歷史的創(chuàng)造者，還是社會發(fā)展與進步的推動者，更是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的主力軍。我們共產(chǎn)黨人一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結(jié)奮斗，夙夜為公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交一份合格的答卷，人民出題，黨和政府來作答。形象生動的比喻，卻是中國共產(chǎn)黨對人民莊嚴承諾。中國共產(chǎn)黨始終踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為最高標準，帶領人民創(chuàng)造更加幸福美好的生活。繼承傳統(tǒng)扶貧工作思想的基礎上，進一步結(jié)合我國現(xiàn)階段的發(fā)展現(xiàn)狀，用更加獨特、宏觀和細致的視角，提出了全新的中國特色扶貧減貧思想。

一、中國特色扶貧思想的產(chǎn)生國內(nèi)背景

由于歷史、生產(chǎn)條件等多方面的因素影響，我國早期的貧困問題非常嚴重和突出，全國范圍內(nèi)存在著大量的貧困人口。在建國之后，在中國共產(chǎn)黨的堅強的領導下，我國的扶貧減貧工作已經(jīng)取得了非常理想的成效，黨和政府針對國內(nèi)的貧困問題，采取了一系列的解決措施，積極推進扶貧減貧，這使得我國的貧困人口數(shù)量大幅度減少，全國有許多地方的人民群眾已經(jīng)實實在在地步入了小康水平，這是我國扶貧工作所取得的重大成就，不論是國內(nèi)群眾，還是國際社會，對此都非常地認可與肯定。但是我們要清醒認識到，當前我國脫貧攻堅戰(zhàn)形勢依然嚴峻。“十三五”期間脫貧攻堅的目標是，到2020 年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障；同時實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標，決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾。只有通過扶貧減貧，消除貧困，提高貧困群眾的經(jīng)濟收入，增強他們的收獲感、幸福感，才能使其步入小康。

二、中國特色扶貧思想的主要內(nèi)容

（一）精準扶貧

中國所提出的扶貧減貧思想是全面的、細致的，考慮到了全球以及我國自身的現(xiàn)實情況，其中“精準扶貧”這一思想，就是在分析全球乃至人類扶貧歷史上所存在的不足，所提出的關鍵改進和完善對策。在2013 年11 月湖南湘西扶貧攻堅研討會指出“中國扶貧工作要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號。”這就是精準扶貧思想在我國首次提出，為中國扶貧工作指明了方向。2014 年5 月，中國《建立精準扶貧工作機制實施方案》發(fā)布，該方案由國務院扶貧開發(fā)領導小組負責規(guī)劃、制定，同時還有來自其他多個部委的參與、配合，方案中詳細地解釋了我國精準扶貧工作的目標體系和重點工作任務體系，要求在全國范圍內(nèi)正式推行精準扶貧。2015年6月，在貴州遵義扶貧攻堅研討會時再次總結(jié)出，扶貧開發(fā)貴在精準、重在精準，成敗之舉在于精準。不能再“撒胡椒面”了，要改“大水漫灌”為“精準滴灌”，習近平總書記將精準扶貧思想概括為“扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準”。精準扶貧從思想上到具體的措施、方法上，是首先對貧困群眾、貧困地區(qū)加以區(qū)分，然后針對其特點、需求等予以更加科學、長效的扶貧幫助，真正找準貧困群眾，并找準貧困群眾的致貧原因，對癥下藥，從根源上幫助其解決貧困問題。就當前的情況來看，精準扶貧在我國已經(jīng)得到了全面、深入的實施，且成效顯著，極大地提高了扶貧工作的質(zhì)量和有效性。

（二）扶貧先扶志

貧困的根本原因其實并非條件的使然、環(huán)境的限制，而是部分人自身對于貧困的麻木，有部分的貧困群眾由于習慣了等、靠、要的生活現(xiàn)狀，完全依賴于政府的救濟，所以失去了自我脫貧的意識，完全沒有斗志，政府一次一次地幫扶，一次一次地給予物質(zhì)支持，卻不能將他們真正帶出貧困，反而陷入了扶貧——再貧——扶貧的怪圈循環(huán)，不僅浪費了扶貧工作資源，而且造成了非常不良的社會影響，可以說這是我國傳統(tǒng)扶貧工作方式的一大弊端。因此，中國政府在扶貧減貧實踐工作中，注重將扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，強調(diào)：“弱鳥可望先飛，至貧可能先富，但能否實現(xiàn)‘先飛’、‘先富’，首先要看貧困群眾頭腦里有無這種意識，貧困地區(qū)完全可能依靠自身努力、政策、長處、優(yōu)勢在特定領域‘先飛’，以彌補貧困帶來的劣勢。”“扶貧先要扶志，要從思想上淡化‘貧困意識’”。強調(diào)“解開貧困枷鎖，彰顯發(fā)展活力，歸根到底靠的是激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，要使地方穩(wěn)定地走上致富之路，還需要建樹源頭治貧的理念。”為此，在實際的扶貧減貧工作當中，我們需要加強對貧困群眾的思想引導和知識、能力培養(yǎng)，使其自身樹立起脫貧奮斗的決心，拿出敢想敢干的毅力和決心，并讓他們掌握到相關的脫貧知識、能力，積極、主動地參與到農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設、發(fā)展中來，提高“造血”功能，提高自身的經(jīng)濟收入，徹底解決自身貧困問題。

（三）扶貧必扶智

治貧先治愚，扶貧必扶智。擺脫貧困需要智慧，培養(yǎng)智慧教育是根本，教育是拔窮根，阻止貧困代際傳遞的重要途徑。“把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策”。教育和文化的缺失，同樣是導致貧困的一個根本原因，要想根除貧困，就必須要發(fā)展好教育，積極地推進教育扶貧。政府要首先發(fā)展好貧困地區(qū)的教育，讓孩子的學習能夠正常、無憂，著力培養(yǎng)好下一代，因為他們是未來社會建設、發(fā)展的關鍵力量，只要下一代能夠脫貧，就可以從根本上解決貧困問題。然而在我國一些偏遠、落后的地區(qū)，教育資源方面還遠遠跟不上城市地區(qū)，不論是教學基礎設施建設，還是師資力量、教師水平等，確實存在很大差距，可以說十分的薄弱，雖然可以確保所有人有書讀、有學上，但是教學的效率、質(zhì)量等比較低，教育發(fā)展不均衡，如教育思想、教育理念不均衡。目前，我國社會主流義務教育更加關注學生的素質(zhì)能力全面提升，重視學生的主體性發(fā)展。而一些貧困地區(qū)的義務教育思想、理念卻還依然較為落后，相對側(cè)重應試教育，不利于學生的良好成長與發(fā)展；貧困地區(qū)，中小學的教學基礎設施條件配置卻相對落后，部分老舊、部分不全，不能有效保障學生的學習、娛樂、運動、生活；再者是師資水平不均衡。教師的素質(zhì)、能力是決定教育、教學質(zhì)量的一個關鍵因素，貧困地區(qū)義務教育，教師的素質(zhì)、能力卻相對有限，在教育、教學方法、措施的應用上，不比其他發(fā)達地方教師靈活、科學，這就會降低教育教學成效和質(zhì)量。而要想破解貧困的世代延續(xù)，就必須要發(fā)展好貧困地區(qū)的教育工作，提高貧困地區(qū)的教育水平、教育質(zhì)量。創(chuàng)新扶貧機制，優(yōu)化教育資源配置，切實保障貧困家庭子女平等接受教育，提高農(nóng)村貧困人口基本素質(zhì)和自我發(fā)展能力，加快貧困農(nóng)戶脫貧致富步伐，充分發(fā)揮教育強民、技能富民作用。

三、中國扶貧思想的價值意蘊與時代引領

（一）中國特色扶貧思想的價值意蘊

消除貧困、改善民生，實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。黨的十九大報告開宗明義就指出，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。我們?yōu)槭裁锤闵鐣髁x呢？我們搞社會主義就是為了讓老百姓過上幸福美好的日子。經(jīng)過這么多年的發(fā)展，現(xiàn)在我們國家大部分的群眾生活水平都有了很大的提高，出現(xiàn)了中等收入群體，也出現(xiàn)了部分高收入群體。但是，我們同時也得坦率地承認，現(xiàn)在還存在不少低收入的群眾。而且真正需要幫助的，恰恰是低收入群眾。貧窮不是社會主義，如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會主義。從中國特色扶貧減貧思想來看，其理論來源以社會主義本質(zhì)論為主，也就是說社會主義本質(zhì)論為中國扶貧思想提供了必要的理論思路、理論指導，同時中國扶貧減貧思想，又對社會主義本質(zhì)論起到了豐富和發(fā)展作用。

（二）中國特色扶貧思想的時代引領

推動世界減貧事業(yè)的發(fā)展。中國特色扶貧思想除了對于我國自身來說，具有相當重要的價值意蘊，他完全認識到了傳統(tǒng)扶貧工作的缺點、問題和不足，并基于我國的現(xiàn)實情況，提出了一系列的扶貧舉措思路，不論是精準扶貧、扶志、扶智還是教育扶貧，都更能解決我國當前所面臨的扶貧難題，為我國今后的扶貧攻堅提供了行動指南。同時對于整個世界各國，對于整個時代來說，同樣是具有引領作用的，能夠幫助大力地推動世界減貧事業(yè)發(fā)展。消除貧困是人類的共同使命，中國作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，既是國際減貧事業(yè)積極的倡導者，也是有力的推動者。一方面，中國解決了9 億多人的貧困問題，相當于世界減貧總數(shù)的70%，中國扶貧開發(fā)工作本身就是對國際減貧事業(yè)的巨大貢獻。另一方面，中國積極開展南南合作，給廣大發(fā)展中國家提供我們力所能及地不附加任何政治條件的援助，支持和幫助發(fā)展中國家、特別是最不發(fā)達國家消除貧困。從這個專題和這個視角，可以看得非常清楚，中國扶貧開發(fā)的世界意義，為國際減貧事業(yè)提出的中國主張和中國方案，為世界減貧事業(yè)提供了道路指引，為全球貧困治理貢獻了中國智慧和中國方案，譜寫了人類反貧困史上的輝煌篇章。中國的脫貧攻堅不僅造福中國人民，而且要推動構建一個沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運共同體。

四、結(jié)語

我們要把中國特色扶貧思想作為把握扶貧工作規(guī)律、破解脫貧攻堅難題的“總鑰匙”，進一步真抓實干，保持“滴水穿石”的持久動力，要深刻把握其中蘊含的戰(zhàn)略思想、重要觀點和精神實質(zhì)，確保脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，在全面建成小康社會的征程上不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。