執紀審查中的談話與談話筆錄制作分析

黃聲辰

（中國石油天然氣股份有限公司天然氣銷售分公司第一紀檢監督中心，北京 100000）

談話是紀律監察機關對紀律執行情況進行初步核查、檢查和調查時，了解情況、調查事實、記錄結果的文件記錄是對話記錄的標準形式,也是重要工作的前提。《中國共產黨紀檢部門紀律監督執行細則》嚴格規定了會談的適用、業務程序和相關權利,以及嚴格執行對話協商的基本規則,認真制作成績表是確保記錄委員會工作順利進行的關鍵[1]。以確保能更好地開展談話,更完善的記錄對話,對執紀審查工作具有重要意義。

一、談話前的準備

（一）整理現有的書證資料和談話記錄，對現有證據和應收集的證據的真實性做出基本判斷。要有意識地將每個人的記錄有機地聯系起來，形成完整的證據鏈。

（二）談話人和記錄人都要對本次案件資料非常熟悉,事先對案件的內容進行分析,關注案件的目的和需求,明確制定簡潔的案件輪廓，以便有重要的問題和記錄,確保明確的談話邏輯思維。

（三）需要事先了解談話人的基本信息，盡可能詳細地了解談話人的家庭、個人歷史、性格特征、身體狀況等基本信息，要充分理解對象的立場和證據的作用。

（四）事先準備錄音,在錄音中將談話人的基本情況記錄清楚,同時以談話大綱為基礎,將談話要核實的問題錄入,為正式的談話記錄的修改提供使用,提高記錄效率。

（五）事先準備好會談場所。要綜合考慮事件情況、現有條件等，以安全為第一條件，同時兼顧重量和協調性。

（六）準備對方的聯絡書、對方的承諾書等輔助錄音資料，錄音腦內配備打印機驅動，準備打印機、打印用紙和黏土、紙巾、筆等。

（七）如果事前準備不足,不要突然開始談話,避免同一問題重復多次提問,或反復驗證，導致引起應答者的反感,對審查調查工作造成影響。

二、了解三種對象

調查取證涉及的對象有三種:證人、被害人和被調查者[2]。他們在案件中的地位和作用是不同的，要了解他們不同的特點，便于有針對性的記錄。

（一）證人

證人對案件情節的陳述要比被調查者和被害人的陳述更客觀。因此，證人證言是最常用的證據類型。要注意證人證言的來源、證人證言是否受到外界的非法影響和干涉、證人和當事人是否與案件有利害關系、證人的政治地位和思想素質。

（二）受害者

受害人可以對違紀的時間、地點、手段、情節和后果做出更詳細、準確的陳述，這對確定案件的偵查方向具有非常重要的作用。然而，受害者往往夸大事實和情況。應注意記錄被害人與被調查人的關系、被害人供述的來源、被害人的心理狀態。

（三）調查人員

被調查者比任何人都更清楚自己是否有違紀行為和情節嚴重程度。調查結果和處理情況與被調查者直接相關，決定了被調查者陳述和辯護的重要性和復雜性。要注意記錄被調查者陳述的合理性和借口；調查人員陳述和理由的動機和條件；被調查對象的心理狀態、一貫表現和心理素質。

三、談話中的注意事項

在正式談話階段，要注意以下幾點。

（一）創造談話的場所

1.樹立權威，使回答者意識到談話的嚴肅性，使回答者意識到不如實回答，不配合審查工作的嚴重后果。

2.保證公正，客觀、公正、不偏不倚，贏得回答者的信任，消除回答者的顧慮，降低回答者的抵觸。

（二）注意方式

紀律檢查的初期階段對事件的整體還沒有明確的了解時，談話的關鍵在于了解情況，并收集信息,所以從表面到內部,盡可能多地進行討論,對案件的決定有不同的判斷。尤其在與有違法嫌疑的人交談時,最重要的是首先要明確告知政策,讓回答者保持正確的態度,協助工作。

（三）在談話中捕捉對方的心理變化

調查對象包括疑犯、告密者、知情人等,他們在對話中對調查者的態度各不相同,要捕捉回答者的心理和心理狀態,根據不同的心理變化改變談話的氣氛。比如語氣、語調、節奏控制以及教育政策的運用,還有證據演示的典型例子。盡可能消除談話者的心理障礙，實事求是地回答問題，提出準確的證據或者如實地敘述問題。

（四）經常控制對話

在開始談話之前，要事先計劃好怎么說、怎么問、說什么[3]。明確提問，對方就不會找借口。如果回答者對問題的回答很模糊，沒有關聯性，那就繼續提問，然后繼續下一個問題。也可以先談其他不可避免的問題，一點一點地推進。如果偏離了話題的主題，就有必要回到想說的主題，談話人不應該被牽著鼻子走。

（五）違反紀律的要素

違紀行為必須包括違紀主體、違紀客體、違紀主觀方面和違紀客觀方面這四個要素，三者缺一不可。記錄時，涉及這些成分時，要注意記錄。如果和你談話的人說話不清楚或沒有說出他或她在說什么，請注意并提出問題。同時要注意不同性質的違紀案件在構成要件的具體內容上的不同。例如腐敗和錯誤，主觀表現是故意的；過失失職，主觀表現為過失失職。對這些具體情況，要記錄清楚，便于定性處理。

（六）違紀事實和情節

不同性質的違紀案件，其違紀事實和違紀情節有很大差異。同樣性質的違紀行為的事實和情況也有所不同。因此，違紀的事實和情節是談話的重要內容，在錄音時應作為重點加以明確說明。錄音時，談話對象談論違章事實和情節的內容，特別是時間、地點、人物、前后過程、最終結果等細節，一定要聽清楚，在錄音中要講清楚。例如,在賄賂的情況下,誰派錢,是否有任何人與他旅行,誰給錢,他是否收到,錢是如何包裝的,有多少錢,有多大的面值,錢在哪里,什么黨說的錢移交時,應該記錄下來。

（七）案件的線索

受主觀和客觀原因的限制，部分受訪者不能說出很多事實和情節，但他們可能提供一些重要的案件線索，為我們今后的調查取證指明方向。我們必須在做筆錄的時候把它們記錄下來。案件線索在辦案過程中往往起著意想不到的作用，應作為案卷的關鍵內容。

（八）錄音時，盡量使用原詞，反映原意思，反映會話過程的原貌

演講者的問題和答案顯然應該記錄的會話對象不丟失原來的意圖,特別是違反紀律的重要情節會話對象,應該記住盡可能詳細,努力根據原始記錄單詞。特別是當說話人要求提供不正確的事實時，要做詳細的記錄。談話對象的語氣、語氣和動作表現，如哭、笑、低頭不語、言語推托、尷尬、憤怒等，應如實記錄。

（九）在記錄中要體現不能欺騙證據的基本要求

在偵查中不能以欺騙證據來誘導證據，這一基本要求也適用于記錄員。如果錄音人員不注意錄音方法，也容易出現這些問題。例如，盡量使演講者的問題簡短，他的回答具體。如果錄音者抓不住鑰匙就會把說話者的問題錄成一段很長的話，對談話對象的回答只錄是或否，太過簡單，會給人以證據的印象。

（十）不僅要記錄對被調查者不利的陳述，也要記錄對被調查者有利的陳述和借口

在做筆錄時，不應該主觀地用框架記錄。特別是被調查者的陳述和借口應該更加謹慎。無論是有錯的陳述，還是沒有錯或少錯的借口，都應予以注意，并在記錄中予以反映。被調查者的真實陳述有利于調查者對情況有一個全面地了解并得出適當的結論。如實陳述可以作為確定案件事實的直接證據。不真實的陳述和欺騙也可以使調查者了解被調查者的態度，作為處理的依據。

四、制作談話筆錄

談話記錄是重要的證據，其內容與定性學直接相關，所以必須具有邏輯性。在制作談話記錄時，要注意以下幾點。

（一）談話者和記錄者相互配合，使對話順暢，準確記錄

1.談話者和記錄者在開始對話的時候要充分溝通，知道如何合作。

2.談話者通過明確提問，不僅有助于對方的回答，也有助于記錄。

3.談話者要掌握會話的節奏，注意談話的速度，幫助記錄者組織好輸入思想和文字所需的時間，完整準確地記錄主要事實。記錄者還需要集中注意力迅速做筆記，配合說話人的節奏，跟上對話的進行。

4.記錄者必須善于利用時間。例如,被談話在思考問題時，記錄者要利用好空隙時間整理筆錄，比如檢查、補充。

5.記錄者在記錄對話的過程中，其實也是談話者，可以反復確認說話人的對話內容，根據需要提出問題，協助談話者的對話。

（二）記錄內容正確明了

1.客觀準確如實地記錄談話人的問題與回答者的回答,要緊扣案件關鍵構成，記錄與違反相關人物、事件記錄、動機、時間、地點、手段等內容，是記錄完整、準確、流暢、細節的對應。對于說話人表達的不清的語言和句子，進行提問和確認，用正確的語言提問清楚，并進行記錄。

2.盡可能簡潔地記錄。對于對話中反復出現的冗余詞語，可以適當地提取筆記，但不能改變原本的意思。如果是內容離題，或者與驗證、調查無關的話，因為不會對原有的事實產生影響，所以記錄時沒有必要做筆記，可以避免對閱讀產生影響的繁雜的文章。

（三）條理清晰地書寫

1.寫出來的內容要邏輯嚴密。縱向上是指記錄與同一個人的對話前后，可以是一次對話，也可以是多次對話。回答者的解釋不能相互矛盾。回答不一致的情況下，必須清楚地記錄其原因。同時，及時發現被訪者的不一致，對于進一步的調查和事實的還原都是非常有意義的。

2.筆錄內容要用橫向上相互證明。橫向上是指一個人的筆記和另一個人的筆記之間的對話。復數的參加者都參與了紀律違反的情況下,參與的人數很多，比如故意隱瞞的人、記憶錯位的人,信息提供不正確的人、敘述不一致的人等。這給工作帶來了麻煩，但也成為查明真相的線索。

3.要相互確認筆錄內容和證明資料。充分意識到結算報告書等文件與業務記錄、對話記錄等文件的差異，利用相關關系調查原因，還原事實。

五、談話結束

對話結束后，將準備好的對話記錄打印出來，由發表人閱讀、校對、簽名確認[4]。在談話結束時，有幾個需要注意的地方。

（一）正常結束談話

此時，即使談話按計劃結束，也不能馬上離開。另一方面，為了保證記錄是完美的，談話者可以根據情況和回答者稍微說一些離題的話，在記錄印刷之前要留出一點時間讓記錄者檢查校正。另一方面，根據場合的不同，特別是在涉及違反紀律的談話中，應該安撫對方的情緒。比如受訪者的心理負擔較重時，應及時給予合理的關懷和鼓勵，幫助他們排解壓力。

（二）暫時停止談話

如果話題太多，問題復雜，或者說話的一方有強烈的抵觸感，在一次對話中沒能約定好大致內容的話，就很有可能會重復好幾次。在最終完成所有談話時只能暫時停止談話，不能突然停止，每次臨時對話結束后，都要為下次對話做準備。可以要求回答者以實事求是的態度繼續思考這個問題。

（三）談話中斷

如果談話者身體不適，要立即中斷談話，并按原計劃處理應急安全。如果在談話中發現回答者的情況不適宜進行談話，應及時反映相關情況，并以合理的方式中斷談話。需要注意的是，談話中斷并不意味著談話結束。為了讓話題暫時結束，選擇重新開始的時間也很重要。兩者的區別在于，暫時結束談話是為下此談話做準備，中止談話的目的是把特定的情況。

六、結語

談話筆錄的制作是記錄工作的基礎，看似簡單，其實不然。要有良好的政治素質，貫徹中國共產黨紀檢機關的要求，嚴格執行紀律嚴明的監督執法工作規則，嚴格按照權威、規則和程序開展談話，并做好談話生產記錄；基本功扎實，對黨紀黨規有深刻的理解。責任感和耐心、細心也是必要的。以上是必須嚴格遵守的。