淺談100總噸至400總噸內河運輸船生活污水污染現狀及防治對策

張 浩

（銅陵市地方海事（港航）管理服務中心，安徽 銅陵 244000）

我國注冊登記的小型內河運輸船有數以萬計之多，內河船員人數更是不計其數，繁忙的生產作業和運輸航行過程中會產生許多的生活污水。該生活污水如果直接排放到外界環境中，對內河水環境本身造成嚴重污染，同時也對整個生態環境和人體健康產生極大的破壞。

1 生活污水排放的相關標準要求

生活污水是指以任何形式排放的糞便污水，裝有活的動物的排出物，從醫務室（藥病房等）排出的污水，以及混有上述排出物的其他廢水[1]。

《中華人民共和國防治船舶污染內河水域環境管理規定》[2]中規定任何船舶不得向內河水域排放不符合排放標準的生活污水。生態環境部批準并與原國家質量監督檢驗檢疫總局聯合發布國家環境標準《船舶水污染物排放控制標準》[3]，此標準是我國唯一的水上移動污染源水污染物排放標準。在此基礎之上沿江部分省份也相繼出臺了《關于推進100總噸至400總噸運輸船舶生活污水防污染改造的通知》，基本上在2020年底前完成加裝生活污水改造設備。

2 小型內河運輸船舶生活污水排放現狀

對于絕大多數100-400總噸內河運輸船舶來說，生活污水主要是由衛生間的便池或馬桶沖洗所產生的糞便污水。船舶生活污水的排水量和使用水量息息相關，對船舶生活用水來說，應主要關注衛生間區域的沖洗用水量。因為衛生間沖洗用水會轉變為糞便等污水，衛生間沖洗用水量的多少和所采用的衛生系統有很大關系，船舶衛生間每天的用水量，主要取決于船員人數以及衛生間所采用的衛生設備數量、類型、沖洗方式等多重因素。

在出臺對內河小型運輸船舶強制安裝生活污水處理裝置之前，很少有船舶安裝了該處理設備。隨著政策出臺，對已安裝的生活污水處理設備驗收檢查并做效用試驗時，發現仍有極個別船舶的生活污水設備并沒有使用，甚至部分船長不會使用設備。

由此可見，每年由內河小型運輸船舶產生的生活污水含有許多的污染物質。以此類推，其他大型船舶更是如此。如果對此不加控制，將會給內河生態水域帶來巨大的危害。

3 對問題的反思

3.1 船員生活污水污染防控意識淡薄

我國水系分布寬廣，以長江、珠江、京杭大運河等為主要代表，水路運輸十分發達。小型運輸船舶和船員的數量巨大，在生產作業過程中會有許多的生活污水產生，而絕大多數船舶經營人、船東和船員對生活污水的排放仍存在僥幸心理。在生活污水處理設備安裝的驗收和船檢的談話過程中發現，大部分船員認為自古以來就是把生活污水排放入內河，對水體危害小。只有少部分船員認為，不在靠港時間排放生活污水就可以了。與此同時，船舶經營人、船東和船員的生活污水排放的相關法律法規認識相對淺薄。眾所周知，生活污水在內河水域的排放極為隱蔽性，船舶在離港以后將生活污水不做處理就直接排放的行為難以監控，而更多地取決于船員的環保意識和自覺性[2]。

3.2 小型運輸船生活污水處理設備利用率不高

據了解，小型運輸船舶雖然按規定安裝了生活污水處理裝置，但設備的使用率并不是很高。一是由于才安裝該設備，船員不會操作這些設備，也嫌麻煩不愿意去學習。另外，有些是設備儲存柜沒有液位裝置，有些更是長期不使用，各個開關閥門銹蝕而不能正常開啟和關閉等等。

3.3 現有港口碼頭生活污水岸上接收環節缺失

拿長江沿線的港口和碼頭來說，許多港口和碼頭還未建立適合生活污水的接收或處理設施，少數港口和碼頭會利用城市雨水和污水管網來對船舶生活污水進行處理。大部分港口和碼頭并沒有設置專門用于船舶生活污水的設備接頭等。少數港口碼頭雖然有船舶污染接收設施，但也只是針對含油污水的接收，接收或處理生活污水的幾乎沒有。

3.4 小型運輸船艙室空間小，安裝生活污水處理設備較為困難

對于100-400總噸的內河小型運輸貨船，船艙空間狹小，除去主機和輔機等相關設備外，部分預留的自由空間還要提供給設備維護、保養和維修的日常使用。最后剩余的狹小空間，無法安裝大型廢水處理設備以及設置大容量的污水儲存柜。

4 小型運輸貨船生活污水污染防控對策建議

4.1 提升港口碼頭生活污水的接收和處理能力

加快提升港口碼頭對生活污水接收能力建設迫在眉睫。結合實際需求，合理規劃、智慧布局，讓港口和碼頭、船舶生活污水的接收和處理能力與內河小型運輸船的生活污水處理系統的設備同步進行。爭取財政支持，探索制定相關生活污水岸上接收鼓勵和優惠政策，用來促使各港口、碼頭、船舶生活污水接收處理設施的建設[3]。

4.2 加大對船舶生活污水處理設備使用情況的監管

生活污水處理設備的使用情況的監管主要分兩方面，一方面是這些設備是否符合法規要求和檢驗達標，驗船師在登船檢驗時對設備進行系統檢驗，對于船員是否會正確使用該設備也進行檢查；另一方面是探索研究通過科技手段對該設備的使用過程進行監督和管控，對于船舶離港后的污染行為，增大經濟處罰力度，爭取杜絕漏排和偷排生活污水的行為。

4.3 研制開發適合小型貨船的生活污水處理系統

針對小型貨船船艙內部空間狹小，船員人數少，在航作業周期短等特點，建議研制開發智能節水型馬桶，或者學習借鑒航空飛行器和高速列車上的真空抽干式馬桶等。努力減少衛生間沖洗用水量，控制生活污水的產生總量，使生活污水處理設備的尺寸進一步減小。

4.4 加強對漁船群體的防污染宣傳

在小型船舶的范疇里，我們也不能忽視漁船這個群體，雖然國家有“十年禁漁”的大政策，但這不代表內河支（叉）流水域以及通江湖泊里沒有漁船。而我們的內河漁民朋友往往是世世代代捕魚為生，普遍受文化水平較低的限制，他們對水環境保護意識不足，加強對他們的環保教育和水污染防控培訓極為重要，這是解決內河小型船舶生活污水污染的重要一環。

5 結語

船舶生活污水的治理是深入貫徹國家對長江大保護精神的最好實踐。與此同時，對內河小型運輸船生活污水裝置的安裝和檢驗尤為重要。只有我們從源頭做好，才能真正杜絕船舶污水直排長江，污染環境。