環境保護與可持續發展策略探討

曲東芳

（山東省聊城生態環境監測中心，山東 聊城 252000）

目前，我國已經進入了高質量發展的時期，隨著社會經濟的迅猛發展，環境污染問題也日益嚴重。水體污染、大氣污染和全球變暖等環境問題，對社會發展造成了嚴重的影響和制約。而現代社會文明發展的重要標志，則是有著高速發展的社會經濟和良好的生態環境。因此，現代社會的一項重要任務，就是如何加強新時代的生態環境建設。

1 環境保護與可持續發展的關系

環境與經濟發展之間有著非常緊密的關系，生態環境的好壞會對經濟帶來一定程度的影響。良好的生態環境促進經濟的發展，若是沒有良好的生態環境做基礎，則不能有效促進經濟的發展，而經濟發展又能很好地改良生態環境，這是一個良性循環。隨著科技的發展和進步，各種各樣的新型環境保護設備及產品不斷衍生出來。例如，綠色低碳汽車和分類垃圾箱等。現代化的垃圾桶將傳統的無分類垃圾取代，現代化低碳產品的推廣和不斷擴大的城市綠化環境，對我國可持續發展理念進行了深化，同時更促進了環境保護工作的開展[1]。環境保護不僅可以大力發展生產力，對環境污染進行有效預防，還能最大化地有效利用可再生資源以促進生態平衡。經濟可持續發展所遵循的理念是“防治結合、預防為主”，最大化降低污染源對環境帶來的破壞。由此可見，可持續發展的基礎就是環境保護，環境為經濟提供資源，要把經濟建設與環境保護協調起來，只有二者相輔相成相互作用，才能進一步發展經濟。

2 環境保護和可持續發展現狀

2.1 持續加強污染治理，不斷提升其戰略地位

生態文明建設作為我國一項重要的戰略任務，在新形勢下其作用和地位不斷提高。環境保護工作從宏觀指導到立法，在工作部署上更加細致和全面，同時也在不斷做深、做細、做實，并不斷推進了中國生態文明發展和建設的進程。新的歷史時期，我國開始了綜合整治等重點專項行動，通過生態保護、恢復和監督工作的日益加強，提高了公民的環保素質和福祉意識，生態環境質量得到了有效提升。

2.2 穩步推進生態保護和修復工作，并完善各項法律法規

新形勢下，我國開始對生態環境保護和修復工作進行了全過程和全方位的探索，通過“兩屏三帶”生態安全戰略格局的構建，從以往的自然修養向主動的生態修復轉化。為了有效應對氣候變化，強化監督了“綠盾”自然保護工作，以建設更加美麗動人的生活家園。同時，我國還逐步完善了各項法律法規[2]。結合我國環境保護工作的實際情況，并遵循可持續發展戰略要求，一系列相關法律和法規逐步頒布和實施，構建了完善的管理體系，主要采取預防措施，并大力推進“源頭減、過程控和末端治”，利用科技支撐，通過環境管理能力和法治的不斷強化，促進我國環境保護和可持續發展工作逐步走向正軌。

2.3 持續提高環境治理公眾參與度

一直以來，“政府主導，企業自治，公眾參與”都是我國環境污染治理始終秉承的原則。多年來政府組織和開展了一系列主題實踐活動，如“美麗中國，我是行動者”等，實行有獎舉報政策，將各類環保設施向公眾開放，并通過開展靈活多樣的培訓教育，利用媒體進行監督和宣傳。為了引導社會公眾積極參與，將可持續發展理念在全社會廣泛普及和宣傳。目前，我國正在積極探索城鎮化發展道路，通過自然資源的高效利用，對生態環境大力保護，以協調發展社會經濟和資源環境。

3 生態環境保護工作存在的問題

3.1 公眾生態環境保護意識相對薄弱

現階段，我國正處于高速發展時期，一些地方政府沒有重視環境保護的重要性，而是對于當地經濟發展比較偏重。在保護生態環境方面過于急功近利、缺少前瞻性。同時，沒有深入拓展公眾參與環境保護工作的渠道，使公眾沒有較強的參與感和認同感，因此環境保護工作的群眾性基礎亟待加強。

3.2 未從根本上扭轉生態環境惡化的趨勢

目前，我國相對有限的環境容量和脆弱的生態系統，導致了在改善生態環境質量方面工作壓力的巨大。現階段依然存在著比較突出的危害群眾健康的環境問題，未能從根本上扭轉生態環境現狀。根據我國2020年環境質量公報顯示：在我國有271.08萬平方千米的水土流失面積，并且僅有56.7%的城市環境空氣質量達標。在這樣的生存環境下，雖然擁有發達的經濟也不能承載資源環境的惡化，不能保障我國民生目標的改善，也與國家可持續發展的戰略目標相違背。

3.3 缺乏完善的生態保護法律體系

目前，我國還缺乏完善的生態環境保護工作體制和完善的政策法規標準體系，對于開展我國環境保護工作帶來了一定程度的影響，也對我國社會經濟可持續發展造成了阻礙。主要表現在缺乏健全的環保政策法律法規標準，同時也未能將生態文明建設指標納入經濟社會發展考核評價體系中。

3.4 缺乏環境保護技術應用能力

我國生態環境保護水平之所以相對滯后，另外一個主要原因是不具備較高的生態環境保護水平，在科技投入方面欠缺，并且從事生態保護工作的科技人員較少。另外，將環境保護核心技術從發達國家引入到我國，還存在著一定的難度。正是因為存在以上因素，對于快速提高我國環境保護科技能力，形成了一定的制約，對于環境污染的控制也極為不利。

4 運用可持續發展策略解決環境問題

4.1 加強環境污染治理，防范和化解各類環境風險

新的歷史時期，推進我國可持續發展戰略的一項核心任務，就是加強環境治理，加大環境污染控制力度和廣度。首先，要重點解決損害群眾健康的比較突出的環境問題。隨著人民群眾不斷提高的環保意識和對環境問題的關注度，也日益凸顯了歷史遺留下來的生態環境問題[3]。基于此，必須加強環境污染問題的綜合治理，并重點防治土壤、大氣和臭氧的污染。其次，還要嚴格控制重點行業和重點地區的污染。加大社會責任追究力度，對于環境執法監管進行強化，對于各類環境違法行為進行嚴格查處。最后，還要對各類環境風險進行有效化解和切實防范。利用政策支持和科技支撐，通過環境應急預案和環境風險監測預警研判機制的構建，促進環境應急響應處置能力的進一步提升。

4.2 構建標準體系和污染防治制度，合理修復和保護生態環境

為了實現可持續發展策略，需要對環境保護和生態文明建設制度體系進行完善，通過構建嚴格的制度，對生態破壞行為進行約束。遵循生態環境保護和可持續發展理念，建立健全資源環境管理制度和綜合治理機制，進一步細化水、大氣、土壤等污染防治標準。同時，科學開展生態保護和修復。生態環境保護既要合理控制和治理當前的生態環境，也要大力保護和修復過去被破壞的生態環境。遵循“兩屏三帶”生態安全戰略格局，積極推進生物多樣性生態功能區的建設。將整體目標設定為綜合治理、系統修復和整體保護，通過我國森林保護和建設成效的逐步提高，以科學合理地修復我國的生態環境，實現對我國草原生態環境的逐步改善。

4.3 加大宣傳力度，構建全社會共同參與的生態環境保護局面

治理和保護生態環境，需要政府、企業和公眾共同參與，營造生態環境保護社會共治的大格局。例如，建立健全環境治理全民行動體系，并實施環境污染問題有獎舉報辦法。在污染防治過程中，普通民眾是主力軍，政府發揮著重要的引導作用，通過逐步構建多元化的生態環境治理體系，真正實現民眾的良性互動、多元參與、政府的科學決策和明確導向。另外，還要對公民的環保意識進行強化，大力倡導綠色低碳出行、綠色消費，勤儉節約，使公民在思想層面上能充分意識到生態環境保護工作的重要性，為構建人類良好的生存環境作出貢獻。

5 結論

新的歷史時期，我們應立足于環境保護和社會經濟發展的實際，深入理解環境保護與可持續發展二者之間的關系，制定科學合理的策略方針，真正實現在保護中發展，在發展中保護。通過協調環境、資源與人口的關系，真正實現經濟社會的可持續發展。