農村生活污水治理的現狀分析與對策研究
——以A縣為例

王桂霞

(聊城市生態環境保護綜合執法支隊，山東 聊城 252000)

1 引言

新農村建設過程中我們不僅僅要改變農村的面貌和農民的生活環境，更要在建設過程中堅持環境保護與生態保護基本原則不動搖，在新農村建設成果日益顯著的當下更不能夠忽視生活污水治理問題。

2 農村生活污水來源及治理現狀

2.1 農村生活污水的主要來源

農村居民在生活過程中產生的洗滌污水、廚房污水、廁所污水、養殖污水等是農村生活污水的主要來源，隨著人民生活水平的提高及居住環境的改善，農村生活污水的產生量也在不斷增加，當前A縣農村居民日均生活用水量已經超過了100 L，全縣農村居民每天排放的生活污水數量超過了六萬噸，且該數據正在呈現逐步上升趨勢，這對農村生活污水治理提出了更高要求[1]。

2.2 農村生活污水治理模式

當前A縣的農村生活污水以污水場集中治理為主、地埋式生活污水治理為輔的治理模式。污水處理廠是在城鎮周圍建設專業的降解反應設備，通過管網將農村生活污水直接引入污水處理廠進行處理，各類污染物均能夠在污水處理廠內得到有效處理。地埋式生活污水集中處理則是在降解反應器內加入降解菌劑，實現污染物的高效降解，污水能夠實現完全凈化并再次循環利用，這兩種模式均能夠有效實現污水治理目標。

2.3 農村生活污水對環境的影響

聊城市在新農村建設過程中成果顯著，A縣完成了多個新農村集中居住區建設，農村居民從分散居住形式向城鎮集中居住模式轉變，這使得農村居民的生活面貌發生了巨大變化，但與此同時也出現了新問題，在生活污水排放量持續增加的當下，污水處理能力卻未能明顯增加，未能有效適應污水處理需求。由于缺少完善的排水管網和污水處置設備，大量生活污水并沒有經過深度處理就直接排放，生活污水中大多是廚房廢水和生活洗滌廢水，這部分廢水中含有大量的肥皂、油脂、清潔劑、洗滌劑等有害物質，而自然生態又難以降解這些有害物質，最終他們將成為威脅生態環境的殺手[2]。

3 A縣農村生活污水治理問題分析

3.1 農村生活污水處理技術創新不足

A縣現有的設施難以達到很好的污染物去除效果，當前A縣開展的農村生活污水治理依然以濕地處理技術和生物濾池等生物處理技術為主，這些方式雖然能夠在短時間內保持穩定運行并有效消減COD，但是對于總氮和總磷的去除效果并不明顯。隨著人們生活水平與生活方式的轉變，A縣的農村生活污水往往不再用于農田施肥，普通化肥已經大量替代了生物肥料。農民不愿意將生活污水用于農田施肥的主要因素包括生活污水施肥耗費大量人力體力、施肥較臭較臟、生活污水養分濃度低、施肥效果不如化肥明顯、居民錯誤認為生活污水施肥可能對身體有害等。事實上，農村生活污水本身并沒有有毒物質，相反含有非常豐富的氮磷元素，將這些廢水用于施肥能夠實現資源的有效利用，反之不僅導致養分浪費，同時也增加了污水處理的費用和成本[3]。

3.2 污水處理技術的選擇單一

當前我國在農村生活污水處理方面已經積累了非常豐富的技術，但是這些技術在推廣過程中卻遭遇了資金、地域、政策等因素影響，這使得A縣很多鄉鎮選擇的污水處理技術比較單一。例如某鎮選擇了PEZ污水處理系統和濕地系統，這兩種技術在部分農村居民集中居住區無法滿足需求，暴露出技術不足和短板。超過九成的集中居住點選擇了集中濕地處理方案，但是這并不符合當前農村環境保護發展方向，且該技術模式對氮氧控制能力不足，當較多糞便污水進入系統后則無法很好地達到排放標準要求，而集中濕地處理依然是當前處理技術應用的主流。

3.3 建設施工把關不到位

在農村生活污水管網建設方面施工隊伍較為分散，施工水平和技術實力參差不齊；很多村點需要整治和改造的節點很多，但是卻未能獲得足夠的環保項目補助，村點選擇將主要將資金用于主體工程，配套管網建設則未能得到足夠關注，應付的情況較為普遍。甚至只是在主管網后接幾戶迎檢線路應付了事，管網裸露、管網滲漏、雨污混流等情況屢見不鮮。在主體工程招標方面同樣存在走程序情況，村內包工頭負責污水池及相關設施建設過程中，不按圖施工、擅自更改設計、濕地填料不按標準等情況經常發生。

4 農村生活污水治理對策與建議

4.1 創新研發，探索治理新模式

A縣應該積極整合資源，利用高校及科研院所的專家團隊，圍繞不同區域污染情況和污染特點展開深度分析，持續開發新材料和新工藝，例如污水高效低耗脫氮除磷技術及相關技術、設備，在工藝優化成熟基礎上進一步開展工程材料與廢棄物利用研究，重點關注當地較為集中的某類污染物進行針對性去除，使得治療效果能夠得到進一步提升。A縣應該重視管理技術和檢測技術的研發，探索污染控制方面的多方合作機制，建立起規范化的農村生活污水處理技術，結合生態文明建設的發展需求，實現分區分類的污染治理控制，創新構建適合A縣農村污水處理實際的管理模式，將農村生活污水治理和管理有效整合。

4.2 因地制宜，選取合適的治理技術

根據山東省委和聊城市委相關要求，A縣應該積極推進農村生活污水治理進程，明確各個鄉鎮以及各村的治理模式和排放標準，將標準量化后帶動項目規劃，持續爭取資金支持，推動農村生活污水治理工作要求落到實處，在技術模式選擇方面秉承環境優先、因地制宜的原則，實現城鄉統籌目標，根據社會經濟發展實際以及農村人口分布選擇切實可行的方案，做好各項技術指導工作。例如在區位條件允許的地區可以進入污水廠處理，發揮城鎮污水處理廠的作用，有效輻射和帶動周邊，全面提升集中處理的比例，而針對無法實現進廠處理的村莊則應該采用集中型、聯戶型、單戶型生態化污水治理，鼓勵人口聚集且有條件地區建設微動力農村生活污水治理設施，確保農村生活污水治理可監測、可核查、可報告。

4.3 規范施工，強化污水治理基礎

A縣應該進一步規范工程招投標行為，嚴格落實項目招投標制度，不得進行轉包或分包，規范施工圖紙設計，集中式污水處理系統建設施工圖紙需要由專業單位設計并經過審查，未經過審查的處理系統將不允許通過驗收，嚴格規范施工過程，對施工人員展開統一培訓，確保施工人員能夠了解污水處理工藝、讀懂工程圖紙、減少施工錯誤，強化施工單位與設計單位的聯系，監管部門在重要施工節點開展全面監督，預留部分的工程款作為保證金，確保施工沒有問題后再結清保證金，如果污水處理設施在投入使用后出現質量問題、偷工減料等情況則應該要求返工并追究相關單位責任。