環(huán)保新形勢(shì)下環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作面臨的挑戰(zhàn)及建議

孫瑩珂

（新疆兵團(tuán)勘測(cè)設(shè)計(jì)院（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，新疆 烏魯木齊 830000）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系改革的不斷深入，工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模也在逐步擴(kuò)大，而對(duì)環(huán)境所造成的影響也變得越來(lái)越大，雖然部分企業(yè)做出了相應(yīng)的努力來(lái)降低環(huán)境污染，但是在實(shí)際管理上也面臨著一些問(wèn)題。特別是當(dāng)前環(huán)保新形勢(shì)下，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中面臨著一些挑戰(zhàn)，如果不能制定可行的方案去處理問(wèn)題，就會(huì)致使環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)度受到影響。所以筆者也根據(jù)自身多年工作經(jīng)驗(yàn)提出幾點(diǎn)建議，進(jìn)一步提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量。

1 環(huán)保新形勢(shì)下環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作面臨的挑戰(zhàn)

1.1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍較窄

致使環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作效率低下的原因很多，其中評(píng)價(jià)范圍較窄所帶來(lái)的影響比較大，這也是目前環(huán)保新形勢(shì)下常見的一個(gè)問(wèn)題。由于工作人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍的重要性，致使整個(gè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作效率低下[1]。同時(shí)工作人員沒(méi)有了解到評(píng)價(jià)范圍應(yīng)包含哪方面，通常情況下，其應(yīng)涉及到政府規(guī)劃或者是其它政策方面的內(nèi)容，但是實(shí)際上由于評(píng)價(jià)范圍比較窄，難以獲得令人滿意的管理效果。此外，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作也會(huì)受到其他因素的影響，例如：受到國(guó)內(nèi)環(huán)境影響。鑒于評(píng)價(jià)范圍較窄產(chǎn)生很多問(wèn)題，例如：發(fā)生缺陷或者是漏洞，只會(huì)為后期評(píng)價(jià)工作造成阻礙。

1.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)方式單一

環(huán)保新形勢(shì)下環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作除了面臨上述問(wèn)題之外，也面臨其他問(wèn)題，其中由于評(píng)價(jià)方式單一也會(huì)產(chǎn)生諸多影響，特別是在當(dāng)前時(shí)代背景之下更為重要。而很多管理人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新環(huán)境評(píng)價(jià)方式的重要性，仍舊采用傳統(tǒng)單一落后的方法，這樣很難發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作價(jià)值，反而會(huì)致使評(píng)價(jià)工作流于形式，同時(shí)由于環(huán)境評(píng)價(jià)方式比較滯后，也會(huì)對(duì)后期環(huán)境保護(hù)工作造成影響。目前環(huán)境保護(hù)工作也成為人們所關(guān)注的焦點(diǎn)，因?yàn)檫@直接關(guān)乎其生活質(zhì)量和城市發(fā)展，但是鑒于環(huán)境評(píng)價(jià)方式比較落后，嚴(yán)重影響了環(huán)境評(píng)價(jià)人員工作積極性，最終導(dǎo)致環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量難以得到提高。

1.3 對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)不夠重視

在環(huán)保新形勢(shì)下，部分工作人員往往不夠注重環(huán)保影響評(píng)價(jià)，這樣也會(huì)致使工作進(jìn)度受到影響，具體從以下分析。第一，在前期環(huán)保影響評(píng)價(jià)工作中，部分人員對(duì)其認(rèn)識(shí)不夠全面，并沒(méi)有了解其真正的內(nèi)涵，這樣就會(huì)影響最終的管理效果，難以實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目的。而針對(duì)存在問(wèn)題也沒(méi)有積極處理，最后致使環(huán)境評(píng)價(jià)工作面臨一定的困境。第二，相應(yīng)的技術(shù)手段比較落后單一，都難以滿足環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作實(shí)際需求，這對(duì)于后續(xù)環(huán)境保護(hù)工作發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生諸多影響，所以針對(duì)此類問(wèn)題，我們要采取有效措施去處理[2]。

2 環(huán)保新形勢(shì)下環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的優(yōu)化建議

2.1 擴(kuò)大環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍

為了滿足環(huán)保新形勢(shì)下所提出的要求，在實(shí)際環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中，我們還需要擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍，因?yàn)樘热粼u(píng)價(jià)范圍較為狹窄，難以獲得令人滿意的環(huán)境保護(hù)效果。首先，工作人員應(yīng)結(jié)合實(shí)際狀況適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大評(píng)價(jià)范圍，應(yīng)確保評(píng)價(jià)范圍包含以下內(nèi)容，比如：包含評(píng)價(jià)政策或者是政府規(guī)劃，只有具備全面性，才能夠?yàn)楹罄m(xù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作發(fā)展奠定夯實(shí)基礎(chǔ)，也能夠切實(shí)改善環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)而為現(xiàn)代人類發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，相應(yīng)工作人員也要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)環(huán)境管控[3]。因?yàn)閿?shù)據(jù)表明，國(guó)內(nèi)環(huán)境也會(huì)致使環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作進(jìn)度，所以我們還需要做好環(huán)境方面的管理，這就需要制定詳細(xì)的方案，只有加大處理力度，才能夠避免缺陷或者是漏洞等問(wèn)題的產(chǎn)生，且為后續(xù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作發(fā)展提供有力數(shù)據(jù)支持。

2.2 創(chuàng)新環(huán)境影響評(píng)價(jià)方式

以往由于環(huán)境影響評(píng)價(jià)方式單一，致使評(píng)價(jià)工作質(zhì)量低下，所以環(huán)保新形勢(shì)下，相關(guān)工作人員還需要?jiǎng)?chuàng)新評(píng)價(jià)方式，要采用多種形式的評(píng)價(jià)方式，才能夠獲得令人滿意的評(píng)價(jià)效果。首先，應(yīng)了解到目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)境保護(hù)工作也備受人們關(guān)注，因?yàn)檫@直接關(guān)乎國(guó)家綜合實(shí)力，所以為了不影響評(píng)價(jià)人員工作積極性，更加需要注重評(píng)價(jià)方式的創(chuàng)新，以此來(lái)激發(fā)其內(nèi)在潛能，使其能夠主動(dòng)參與到相關(guān)環(huán)境評(píng)價(jià)工作中，為后續(xù)管理工作也能夠奠定夯實(shí)基礎(chǔ)。其次，也要強(qiáng)化監(jiān)管并保證各項(xiàng)政策得以落實(shí)，目的是為了防止審批敷衍了事等問(wèn)題的出現(xiàn)，真正意義上的提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，且滿足環(huán)保形勢(shì)下所提出要求。

2.3 增強(qiáng)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重視

部分人員往往不夠注重環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，致使工作效率低下，所以我們應(yīng)增強(qiáng)各級(jí)人員對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的重視，這樣才能夠在環(huán)保新形勢(shì)下健康可持續(xù)發(fā)展。首先，作為領(lǐng)導(dǎo)人員要以身作則，要樹立全新的工作理念，要充分的了解環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的重要性，只有從思想意識(shí)上以及行動(dòng)上做出改變，才能夠充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用和價(jià)值。其次，針對(duì)環(huán)境影響比較嚴(yán)重的地方也要及時(shí)的去處理，更要注重創(chuàng)新，只有不拘泥于形式，才能夠獲得令人滿意的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作效果，這對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作發(fā)展也至關(guān)重要。

2.4 提高相關(guān)人員的整體評(píng)價(jià)能力

為滿足環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作需求，環(huán)保新形勢(shì)下，我們還需要提高評(píng)價(jià)人員整體能力，只有提高他們的各方面能力，才能夠滿足管理工作需求[4]。首先，應(yīng)定期對(duì)內(nèi)部評(píng)價(jià)人員展開相關(guān)技能培訓(xùn)，不斷提高其技術(shù)水平，當(dāng)然也要制定相應(yīng)的激勵(lì)懲處措施，以此來(lái)激發(fā)其工作積極性，從而高效完成相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。其次，作為領(lǐng)導(dǎo)者也要以身作則，應(yīng)積極參與相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，這不僅能夠起到一個(gè)良好的表率作用，也能夠切實(shí)解決以往評(píng)價(jià)工作針對(duì)性不強(qiáng)問(wèn)題。最后，實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)，切實(shí)為國(guó)家城市發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

2.5 完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)

在做好上述工作內(nèi)容之后，為了確保環(huán)保新形勢(shì)下環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作順利展開，我們還需要完善相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)，這也顯得非常的重要。首先，伴隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，環(huán)境污染問(wèn)題也越發(fā)突出，這影響著人們的身體健康，所以應(yīng)注重技術(shù)的引進(jìn)，以此來(lái)保障環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量得到提高。當(dāng)然，相關(guān)人員也要制定科學(xué)的環(huán)境保護(hù)措施，切實(shí)解決環(huán)境方面的問(wèn)題。其次，我們也要確保評(píng)審力度處于一致的狀態(tài)，針對(duì)內(nèi)部不合理的地方，也要第一時(shí)間采取應(yīng)對(duì)措施去處理，這樣才能夠?yàn)楹罄m(xù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作發(fā)展奠定夯實(shí)基礎(chǔ)，真正為現(xiàn)代人們生活營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境空間。

2.6 完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度

為切實(shí)解決環(huán)保新形勢(shì)下環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作在落實(shí)中面臨問(wèn)題，還需要完善相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，這樣才能夠通過(guò)建立完善制度實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目的。首先，應(yīng)對(duì)公眾參與具體程序進(jìn)行完善，這是提高評(píng)價(jià)工作質(zhì)量的重要內(nèi)容，當(dāng)然，也要將所設(shè)立的環(huán)保制度貫穿于各項(xiàng)工作領(lǐng)域中，切實(shí)發(fā)揮所設(shè)立制度最大化價(jià)值。其次，我們也要對(duì)公眾參與的全能司法保障進(jìn)行處理，針對(duì)不足之處及時(shí)優(yōu)化和調(diào)整，這樣才能夠確保環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作得以朝著正確方向健康發(fā)展。除此之外，也要注重公眾參與的有效性，要尊重并聆聽公眾的意見，只有這樣才能夠解決以往環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作效率不高的問(wèn)題，全面保障后期環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作有序展開，且也有利于實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在當(dāng)今環(huán)保新形勢(shì)下，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作往往面臨挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)也迫切需要我們?nèi)ヌ幚恚@就需要擴(kuò)大環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍并創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式，也要增強(qiáng)人員對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重視且提高評(píng)價(jià)人員整體能力，最重要的是完善評(píng)價(jià)技術(shù)以及評(píng)價(jià)制度，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目的，為城市化建設(shè)以及國(guó)家可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。