普洱市森林康養產業現狀及發展路徑研究
——以瀾滄縣為例

王忠群，趙小飛，李 榮

1.瀾滄縣林業和草原局，云南 瀾滄 665600；2.普洱市林業和草原局，云南 普洱 665000；3.普洱學院，云南 普洱 665000

隨著我國經濟的快速發展和人民生活水平的提高，走進森林、回歸自然正逐步成為人們擴大精神文化的消費熱點。森林康養產業以其貼近自然的特性和旅游觀光、生態養生、山水攝影、休閑度假功能越來越受到人們的青睞，適應了人們崇尚自然的旅游理念，成為人們出游的最佳選擇。黨的十九屆五中全會提出，“優先發展農業農村，全面推進鄉村振興”和“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”。產業興旺、生態宜居、生活富裕都是鄉村振興的必然要求和重要目標，而良好的生態環境特別是森林生態環境是廣大農村地區最大的優勢和財富[1]。

一、森林康養產業發展概述

森林康養于20世紀起源于德國，隨后在日本、韓國和中國臺灣地區得到較快發展[2]。學術界目前對森林康養概念還沒有統一的定義。森林浴、休閑旅游與健康養生、森林醫學、森林休養、森林療養等說法都與森林康養密切相關[3][4]。一般認為，森林康養是基于當地良好的森林資源及其環境，以傳統中醫學和現代西醫學理論為指導，開展以有益于人類身心健康為目標的森林保健、森林療養、森林休閑等相關系列活動[4]。國外對森林康養的研究主要集中在森林康養的基地建設及其評定、典型模式、醫療保健作用和相關人才培養等方面[2]。我國森林康養產業發展仍處于初級階段，四川、湖南和北京等省市率先在全國開展森林康養試點建設[5]。從總體來看，國內的研究則多集中在森林康養的概念、基地建設與評價指標、典型模式、發展路徑等方面[2]。眾多學者對森林康養產業的相關理論做了較多的研究，但有效的研究成果偏少并且定量化分析有待加強；在實踐當中，森林康養產業形式的豐富程度及實踐有待加強，發展空間大[6]。

作為一項新興經濟發展業態，森林康養產業順應社會經濟結構轉型，把美麗中國、健康中國和鄉村振興等重大戰略融合起來，成為當前政策關注的熱點和重點。為此，國家林業和草原局等四部委局于2019年3月制訂出臺《關于促進森林康養產業發展的意見》，把優化森林康養環境、完善森林康養基礎設施、建設森林康養基地、豐富森林康養產品、繁榮森林康養文化、提高森林康養服務水平為主要任務，努力培育一批功能顯著、設施齊備、特色突出、服務優良的森林康養基地，努力構建產品豐富、標準完善、管理有序、融合發展的森林康養服務體系[7]。與國家和其它省份相比較，云南省森林康養產業起步較晚、規模較小，目前不定期沒有建立一整套指導森林康養產業發展的規章制度。但是，云南省地處祖國西南，是典型的邊疆、民族、山區和美麗省份，發展森林康養產業較其他省份有得天獨厚的優勢和條件。基于云南省森林康養特色資源，可建立高山模式、花海模式、茶園模式、梯田模式、草甸模式、雨林模式、河流模式、湖泊模式、喀斯特地貌模式、竹林模式等10個森林康養典型模式[8]。云南省發展森林康養產業，具有廣闊的市場空間和發展前景，可建成最具發展后勁的朝陽產業。

二、普洱市森林康養產業狀況

普洱市高度重視森林康養產業發展，成立由市長任組長的普洱市森林康養產業發展領導小組。制定出臺《中共普洱市委 普洱市人民政府關于推進旅游休閑度假康體養生產業發展的決定》，編制完成《普洱市森林康養基地建設試點市總體規劃》《普洱市休閑度假養生產業發展規劃》《普洱市主城區休閑度假養生旅游產業示范區總體規劃》《普洱市全域旅游發展規劃》等規劃，為全市森林康養產業發展明確了目標和任務。出臺《普洱市“綠色食品牌”招商引資獎勵及鼓勵投資辦法（試行）》等政策文件，為開展森林康養提供了招商引資政策支持。

普洱市森林康養產業得到蓬勃發展，“養在普洱”成為普洱旅游新形象、新坐標。2018年普洱斛哥莊園、江城三國莊園獲得國家森林康養基地認證；2019年普洱市入選全國森林康養基地試點建設市，思茅區、墨江縣、景谷縣、江城縣入選全國森林康養基地試點建設縣（區），景谷縣正興鎮入選全國森林康養基地試點建設鎮；太陽河國家森林公園、瀾滄縣國家森林公園、墨江縣國家森林公園、景谷熙康·云舍康養基地、普洱南亞熱帶植物園、江城中澳農科嘎勒澳洲堅果基地、西盟佤部落旅游區、景東杜鵑湖入選全國森林康養基地試點建設單位，西盟秘境佤寨稻田莊園、江城阿卡莊園入選森林康養人家。

根據《云南省普洱市森林康養基地建設總體規劃（2019-2025）》，普洱市規劃到2022年，建成基礎設施基本完善、產業布局較為合理的區域性森林康養服務體系，建設森林康養基地50處，建立森林康養骨干人才隊伍；到2035年，建成覆蓋全市的森林康養服務體系，建設森林康養基地200處，建立一支高素質的森林康養專業人才隊伍；到2050年，森林康養服務體系更加健全，森林康養理念深入人心，人民群眾享有更加充分的森林康養服務。

三、瀾滄縣森林康養資源狀況

（一）基本情況

瀾滄縣是全國唯一的拉祜族自治縣，位于云南省普洱市西部。根據森林資源調查，2017年瀾滄縣土地總面積87.4081萬km2，其中林地面積64.2760萬km2，森林覆蓋率65.28%，林木綠化率62.52%，全縣活立木總蓄積量5229.2267萬m3。瀾滄縣域范圍內目前分布有1個國家森林公園、1個省級自然保護區。目前正在申報創建邦崴古茶林省級森林公園和發展河草海省級濕地公園。云南瀾滄國家森林公園，總面積為7869.22km2，由景邁山古茶林、大岔河和佛房山三個片區組成。瀾滄縣豐富獨特的古茶林和茶文化旅游資源為開展森林康養提供了重要基礎；底蘊深厚的拉祜文化和多民族生態文化人文為開展森林康養創造了有利條件。2017年經國家林業局批準創建為“全國森林康養基地試點建設單位”。

（二）森林康養主要資源

1.以景邁山和邦崴山為代表的古茶林資源

瀾滄縣的野生茶、古茶資源在全國乃至全世界具有重大的科研價值、景觀價值和民族文化研究價值。景邁山古茶林面積1 723.43km2，是目前全世界所發現栽培型古茶園中茶樹植株數目最多、面積最大、栽種歷史最長、茶樹個體年齡相對較大、保存比較完整的古茶園，是人工栽培型古茶園景觀的杰出代表，是世界茶樹演化史中最后被人工馴化栽培的最典型例證。2012年9月普洱景邁山古茶林被聯合國糧農組織公布為全球重要農業遺產（GIAHS）保護試點。2012年11月，普洱景邁山古茶林成功入選《中國世界文化遺產預備名單》。2013年被國際茶業委員會確認為“世界茶源”。2013年5月被國務院公布為第七批全國重點文物保護單位。2013年10月被云南省人民政府公示為省級民族文化保護區；目前正在申報創建國家4A級旅游景區。邦崴過渡型古茶樹為是迄今發現的唯一古老的過渡型古茶樹，反映了茶樹發源、早期馴化的利用過程，它不僅是國家的珍稀植物和國寶，也是全人類的共同財富。邦崴過渡型古茶樹已成為世界茶樹原產地的坐標和活化石，它的存在和發現，解決了一個多世紀以來“茶樹原產地在印度還是在中國”的爭論，印度《阿薩姆評論》的承認和圖文刊載就是最好的證明。

2.以大岔河片區和佛房山片區為代表的原始森林資源

瀾滄國家森林公園大岔河片區主要森林景觀資源有保存完好而獨特的原始常綠闊葉林、古老珍稀桫欏林、原始森林河流景觀——大岔河、珍稀瀕危植物群落—長蕊木蘭林、古樹群落、珍稀古老罕見的翠柏林、野生古茶樹群落等。佛房山片區距離縣城僅10km，森林風景資源主要有原始季風常綠闊葉林、瀾滄櫟林三棱櫟林、云霧繚繞、古樹成群，東海水庫人工湖泊嵌于莽莽林海中，是瀾滄縣城市民休閑養生最佳場所。

3.以糯扎渡省級自然保護區和糯扎渡水電站庫區為代表的濕地、水域資源

糯扎渡自然保護區瀾滄片區面積6 794km2，屬自然生態系統類別的森林生態系統類型的省級自然保護區。分布有北熱帶北緣雨林、季雨林、季風常綠闊葉林和熱性竹林生態系統以及熱帶野生動物。糯扎渡水電站是瀾滄江流域規劃建設的最大水電站，水庫正常蓄水位812m，庫區范圍長達204.2km，水面面積33 106.7km2，總庫容237.03億m3，相當于11個滇池的蓄水量，屬云貴高原較大的人工湖泊景觀。依托仙頂云山、整控摩崖石刻、大歇場茶馬文化和三縣交界的高山峽谷等自然人文資源，將形成世界知名的瀾滄江（糯扎渡）品牌。瀾滄縣城周邊建設有勐朗水庫、東海壩水庫、南丙河水庫、哈巴河水庫；邦崴古茶林旁邊分布有邦崴水庫、富東水庫；景邁山糯崗分布有糯心湖（糯崗水庫）等眾多人工濕地。這些水庫、濕地均為重要的灌溉水源地，具有農業用水、調蓄、防洪和森林康養等功能。發展河大岔河片區河谷山澗旁分布有許多呈串珠狀分布的小水塘，形成了“串珠狀”多水塘濕地耦合系統，具有較好的水源涵養及水文調節的生態服務功能。

4.動植物及生物多樣性資源

瀾滄縣位于生物多樣性熱點地區瀾滄江流域，植被類型主要為南亞熱帶季風常綠闊葉林和暖熱性針葉林林。海拔800m以下的地帶性植被類型為季節性雨林，海拔800m以上的地區主要為暖熱性針葉林和亞熱帶季風常綠闊葉林。植物種類組成十分復雜，主要種類有有千果欖仁、滇南風吹楠、長蕊木蘭、大葉木蘭、海南龍血、劍葉龍血，三棱櫟、紅花木蓮、瀾滄櫟等各類保護植物共80余種，其中國家重點保護植物12種、云南省重點保護植物11種、IUCN紅色名錄保護植物有13種、被CITES收錄的保護植物有53種，同時有不少栽培植物的野生親緣種，如野生稻、野茶樹、野芒果、野砂仁、野三七等，均具有極高的利用價值。根據《國家重點保護野生動物名錄》和相關調查成果，瀾滄縣域范圍分布有亞洲象、印度野牛、馬來熊、云豹、蜂猴、倭蜂猴、印支灰葉猴、熊猴、豚尾猴、蟒蛇、圓鼻巨蜥、冠斑犀鳥等國家Ⅰ級重點保護野生動物11種，國家Ⅱ級重點保護野生動物有黑熊、豺、黃喉貂、黑頸長尾雉、獼猴、短尾猴、大壁虎等44種、云南省級保護動物2種和眾多IUCN和CITES附錄物種。

5.拉祜族等多民族文化資源

瀾滄縣是全國唯一的拉祜族自治縣，居住著拉祜族、佤族、哈尼族、傣族、彝族等28種少數民族，少數民族人口38.98萬人，占全縣總人口的78.97%，其中拉祜族21.52萬人，占43%，是拉祜族人口最為集中的地區，聚集了全世界1/3、全中國1/2的拉祜族人口。瀾滄縣是電影《蘆笙戀歌》及主題曲《婚誓》的原創地，民族原生態文化富集，這里有國家非物質文化遺產拉祜族創世史詩《牡帕密帕》，有葫蘆節（阿朋阿龍尼）、擴塔節（春節）、新米節、火把節、潑水節、山康茶祖節等民族民間傳統節慶活動，有野闊拉祜—南嶺勐炳、唱響快樂拉祜的地方—酒井老達保、拉祜神鼓敲響的地方—糯福南段、拉祜編織之鄉—富邦佧朗、拉祜擺舞之鄉—東回班利、蘆笙吹響的地方—木戛勐糯等特色旅游村寨。獨具魅力的拉祜文化正從這里走出云南、走向全國、走向世界，為瀾滄縣開展森林康養提供了重要基礎。景邁山糯崗古寨、翁基古寨具有獨特的“山-水-云-林-茶-村”少數民族與自然生態復合景觀，獨特的茶林種植方式、古老的茶葉制作技術、傳統的民居建筑風格、原始的茶祖宗教信仰、淳樸的世居民族性格以及蘊含其中的和諧人地關系，造就了景邁山茶文化濃厚的地域特色和民族特色。同時，基于茶文化的共同價值觀又深刻影響了景邁山的民族性格、道德倫理和行為準則，形成了與茶文化密切相關的宗教信仰和民俗傳統、鄉規民約，更好地促進了古茶林的保護、利用與發展，這些充分體現了人類在認識自然、尊重自然的基礎上巧妙利用自然的高超智慧，是世界重要農業文化景觀的典型代表，是人與自然、人與人、人與神和諧共處的典范。音樂歌舞之鄉酒井鄉老達保組，村內建筑都保持著原始古樸的建筑風格，拉祜民居建筑特點突出，有深厚的拉祜文化底蘊，是第一批國家級非物質文化遺產《牡帕密帕》的傳承基地，傳統的拉祜族服飾文化、建筑文化、宗教文化、飲食文化、音樂文化等保留完整，民族文化濃郁，民族特色鮮明，被評為“省級民族特色村”。老達保組村民崇尚歌舞，男女老少皆能歌善舞，有原生態組合的“達保五兄弟”和村民組成的“雅厄藝術團”，自創民歌有200余首，先后多次參加中央、省市節目活動，被稱為“世界拉祜音樂第一鄉”。

6.森林溫泉資源

瀾滄縣是一個溫泉大縣，縣內共有溫泉90余處。其中，惠民鎮付臘溫泉和酒井勐根溫泉、勐朗鎮大橋頭溫泉、熱水塘溫泉依山傍水，綠樹成蔭，風光宜人，常年水溫在60℃以上，含硫、硝和多種對人體有益的礦物質元素，對人體有較好的保健和治療作用，是市民及游客游玩和娛樂的最佳場所。

7.中草藥和森林食品資源

瀾滄縣境內野生藥用植物分布廣泛，種類繁多,如姜狀三七、龍血樹、雞血藤、黃蓮、重樓、防風、天冬、柴胡、白芨、繼斷、野百合、三棵針、龍膽草、黃草、葛根、苦楝、燈臺樹、鹽膚木、樟樹、木姜子、木棉、楊梅、余甘子、茯苓等均有分布。上世紀80～90年代，富東、發展河、拉巴等鄉先后組織適生區群眾實施了草果、砂仁等林藥的規模化種植。近年來，隨著市場需求的不斷增加，部分企業、合作社及農戶進一步加大中藥材種植開發，建成林下三七、滇重樓、滇黃精、陽春砂仁、草果、石斛等中藥材種植面積65684畝，產量1773.975噸，產值3436萬元。

四、瀾滄縣森林康養產業發展路徑

（一）加強基礎公共服務設施建設，提升森林康養服務水平

要加大公共基礎設施建設投入力度，加快森林康養基地的路、水、電、氣、通訊、網絡、停車場、廁所等基礎設施建設，為森林康養產業發展創造良好的基礎設施環境。依托已有林間步道、護林防火道和生產性道路，改造道路通行和標識系統，建設森林康養步道；充分利用現有房舍和建設用地，改造提升公共服務設施；加快森林康養地的供水供電、垃圾污水處理以及停車、環衛、通訊等公共設施建設，提高森林康養公共服務設施建設水平。強化旅游解說、信息咨詢、安全救援等服務體系建設和培訓，進一步完善餐飲、住宿、醫療、康復、娛樂、運動、購物和交通驛站、標識標牌引導系統等配套服務設施。加快完善景邁山景區風景道、游步道、景區停車場等服務設施。完善各旅游景區（點）和公路沿線觀景臺、游客服務中心和旅游標識標牌等配套設施，積極創建景邁山古茶林國家4A級景區、拉祜風情園和糯扎渡國家3A級旅游景區。繼續推進以惠民旅游小鎮為代表的特色小鎮建設；探索發展民宿旅游，推進瀾滄景邁、芒景片區為代表的最美鄉村建設，積極打造提升酒井鄉勐根村、糯福南段村龍竹棚老寨、雪林鄉左都村大寨、南嶺鄉勐炳村等生態民族特色旅游村建設。同時，在縣城規劃打造土特產購物一條街，民族特色飲食一條街，提升生態民族文化旅游形象。

（二）加強森林康養精品線路與產品開發，打造“森林康養人家”品牌

借鑒國內外森林康養產業發展的先進經驗，打造當地特色優秀森林康養品牌。重點突出“世界茶源”“生態民族茶文化”“萬畝原始森林景觀”“拉祜和多元少數民族文化節慶”等資源特色，以人文和自然俱佳的組合景觀吸引游客。

1.培育森林康養產業，大力發展森林康養+醫療

積極培育森林療養、康復、保健、養生、養老等森林康養新業態，強化與醫療單位的合作，加快康養中藥、保健品、化妝品等醫養結合產品的研發、加工和銷售。鼓勵和支持社會資本投資森林康養產業，開展森林康養保健等醫療健康服務，強化對醫療、科技的投入，加快推進公共醫療衛生資源向森林康養基地延伸。加強林藥材種植培育、森林食品和藥材保健療養功能研發。大力推行醫養結合、游養結合等新型產業模式和業態。

2.加快推進森林康養+食品

大力發展食用筍、珍稀干果、木本油料、林下藥材、山地水果、食用菌、森林蔬菜及馴養野生動植物等森林食品產業。充分挖掘傳統養生文化，注入鄉土情結和地標特色元素，大力發展森林食療、森林藥療等森林康養服務模式。

3.探索發展森林康養+文化

傳承和挖掘具有地域特征、民族特色的森林康養文化，推進野生菌、竹編、木雕、織布、土法造紙等傳統民間技藝展演。結合本地林業資源實際，大力開發具有本地特色的林特產品、手工藝品、旅游紀念品等商品。充分發揮文化資源對森林康養的提升作用，開發文化研學旅行、休閑體驗旅游等項目。

4.積極發展森林康養+體育

啟動森林康養步道建設工程，打通重點區域森林康養步道和網線，建成互聯互通的森林康養慢行網絡系統。支持森林康養景區與生態體育深度融合，大力發展森林康養山地運動、濕地水上運動等森林體育旅游，打造森林健步、森林騎行、森林瑜伽、森林太極、森林馬拉松、森林戶外拓展等體育項目。

（三）積極培育發展森林康養各類市場主體

在積極爭取國家和地方財政不斷加大對森林康養公益性基礎設施建設投入，同時加大招商引資力度，吸引社會資本參與，以緩解瀾滄縣基礎設施建設資金壓力。鼓勵外地優勢森林康養企業實施跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組，打造跨界融合的產業集團。鼓勵醫療機構、國有林場、森林公園和地方投融資平臺公司、旅游開發公司跨界聯合組建森林康養企業。加快出臺國有森林資源有償使用制度，在確保國有資產不流失、保持森林生態系統完整性和穩定性的前提下，科學合理規劃，支持有實力的工商資本參與森林康養產業。以市場需求為導向、以企業為主體，吸收各種社會資本以獨資、合資、合作、租賃、承包等多種形式參與發展森林康養產業，鼓勵支持其與醫療、保健、體育等部門機構合作，開展體質測試、亞健康調理等健康管理，提升養生實效；引導幫助其與林場、村集體、農戶等森林經營主體建立利益聯結機制，實現資源優化配置和集約化、規模化經營。在穩定森林資源權屬的基礎上，按所有權、管理權與經營權分離的原則，放活經營權，對森林康養產業實行市場化配置。

（四）加強森林康養教育資源整合力度，打造熟悉掌握森林康養專業知識的復合型人才隊伍

積極探索與地方院校開展人才培養合作，加強人才隊伍建設，充分依托地方院校和旅游中介服務機構，采取線上線下相結合的方式，培訓森林康養師、講解員、健康管理員等;積極開展森林康養產業從業人員的在崗培訓和繼續教育，加快森林康養產業實訓基地建設。將森林康養專業人才培訓納入相關培訓計劃，強化醫療衛生、養生保健等專業知識的學習，不斷提高森林康養的服務質量和水平。依托職業教育及專業培訓機構開展對森林講解員、森林康養師、森林康養服務管理、森林康養認證等從業人員的森林康養理念理論和職業技術培訓工作，深化引進來、走出去的人才交流與培養策略，不斷提高森林康養行業、康養基地的整體服務質量和水平。