大數(shù)據(jù)背景下個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)分析

郭 莉

淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院 成人教育處，安徽 淮北 235000

現(xiàn)今，大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的普及，為部分行業(yè)更好整合市場(chǎng)資源提供了有力保障。但大數(shù)據(jù)科技的運(yùn)用使個(gè)人隱私信息的收集方式越來越隱蔽、侵權(quán)主體確認(rèn)難度增大、侵權(quán)損害的不可逆性增強(qiáng)，個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)問題逐漸受到廣泛關(guān)注。

一、大數(shù)據(jù)背景下個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)的意義

（一）提高電信詐騙犯罪風(fēng)險(xiǎn)防范能力

隱私權(quán)是自然人在私人生活領(lǐng)域的一項(xiàng)個(gè)人權(quán)利。隱私權(quán)既具有憲法性又具有私法性。近年來，因個(gè)人隱私泄露衍生出諸多電信詐騙犯罪問題，受政府機(jī)構(gòu)及社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行個(gè)人數(shù)據(jù)信息采集、分析、整合及打包出售，儼然成為電信詐騙發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)鏈之一。可見，做好大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人隱私保護(hù)，對(duì)于杜絕此類電信詐騙犯罪問題具有直接幫助。其中，保護(hù)個(gè)人隱私權(quán)，則需從源頭上對(duì)電信詐騙行為進(jìn)行打擊，使其失去獲取個(gè)人隱私信息渠道，從而提高對(duì)電信詐騙犯罪風(fēng)險(xiǎn)防范能力。因此，大數(shù)據(jù)背景下對(duì)個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)，也是保證人民財(cái)產(chǎn)安全的重中之重，不僅對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)展環(huán)境起到推進(jìn)作用，也在一定程度上緩解了邊緣化社會(huì)矛盾。

（二）營(yíng)造良好大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用發(fā)展環(huán)境

受個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)問題的影響，大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展的意義及目的始終受到一定程度質(zhì)疑，使部分大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用普及受限，對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展形成部分阻礙，不利于營(yíng)造良好大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用發(fā)展環(huán)境。做好大數(shù)據(jù)背景下個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)，則可解決大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展污名化問題，使部分具有行業(yè)先進(jìn)性技術(shù)內(nèi)容，能在物聯(lián)網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展中有效運(yùn)用。因而，提高對(duì)個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)能力，能改變當(dāng)前部分社會(huì)群體對(duì)于大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，為未來大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展及技術(shù)應(yīng)用做好充分鋪墊，消除社會(huì)性問題對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展的阻礙。

二、大數(shù)據(jù)背景下個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)邊界

2018年，百度公司董事長(zhǎng)李彥宏先生，在中國(guó)高層發(fā)展論壇中指出：“中國(guó)人更加開放，對(duì)隱私問題沒有那么敏感，很多情況下，他們?cè)敢庥秒[私交換便利性……那我們就可以用數(shù)據(jù)做一些事情。”縱觀大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用發(fā)展歷史，數(shù)據(jù)資源信息的來源與個(gè)人隱私之間具有密不可分的關(guān)系。但在知情權(quán)、隱私權(quán)及肖像權(quán)等方面，大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展實(shí)際上是跨越了傳統(tǒng)意義上法律對(duì)于隱私的定義，使隱私保護(hù)必須適應(yīng)信息時(shí)代隱私安全管理的需求。正因如此，在大數(shù)據(jù)背景下針對(duì)個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)邊界的界定，便需要考慮隱私權(quán)保護(hù)所涉及的保護(hù)內(nèi)容。2021年我國(guó)《民法典》正式生效，其內(nèi)容對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代隱私權(quán)保護(hù)進(jìn)行一定程度補(bǔ)充，但對(duì)于個(gè)人隱私權(quán)與大數(shù)據(jù)發(fā)展之間存在法律關(guān)聯(lián)性并未進(jìn)行闡釋。

之所以未能在法律上針對(duì)個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)邊界進(jìn)行明確界定，主要原因有以下兩個(gè)方面：

第一，針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與隱私保護(hù)重要性的權(quán)衡。2019年，最高人民檢察院黨組書記，檢察長(zhǎng)、首席大檢察官?gòu)堒娞岢觯骸皩?duì)涉嫌犯罪的民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人能不捕的不捕,能不訴的不訴,能判緩刑的就提出判緩刑的建議[1]。”由此看出，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為我國(guó)近年來發(fā)展建設(shè)的核心。然而，大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展普及，已然成為我國(guó)民營(yíng)企業(yè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及市場(chǎng)生存能力的重中之重。隨著未來階段大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展水平的逐步提高，更多種類核心技術(shù)將運(yùn)用于對(duì)高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持，民營(yíng)企業(yè)勢(shì)必要在數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析等方面對(duì)個(gè)人隱私數(shù)據(jù)內(nèi)容的使用有所踏足。為了避免引起不必要的糾紛及法律問題，以最大限度從法律角度支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，需要在法律上對(duì)個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展保護(hù)方面做出抉擇。所以，在大數(shù)據(jù)發(fā)展背景下，法律不應(yīng)基于滿足部分群體個(gè)人需求強(qiáng)化對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)邊界的延伸，要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一定自主化空間，從而，實(shí)現(xiàn)對(duì)隱私保護(hù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用平衡，適時(shí)推進(jìn)個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)工作的開展。

第二，未來階段大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展仍需進(jìn)行進(jìn)一步技術(shù)更迭，新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)及技術(shù)變革方向具有一定不可控性。若過早的對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)權(quán)邊界進(jìn)行明確，則不利用對(duì)后續(xù)階段大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的規(guī)范，可能導(dǎo)致大數(shù)據(jù)技術(shù)通過鉆法律漏洞方式踏破法律底線。從這一點(diǎn)來看，實(shí)際隱私權(quán)保護(hù)措施的實(shí)施，仍然要依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、技術(shù)應(yīng)用需求做好科學(xué)布局，以犧牲小我成就大家中心思想，推動(dòng)大數(shù)據(jù)背景下個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)發(fā)展，為后續(xù)階段更好地構(gòu)筑個(gè)人隱私保護(hù)堅(jiān)固壁壘夯實(shí)基礎(chǔ)。

三、大數(shù)據(jù)背景下個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)面臨的困境及現(xiàn)狀

（一）大數(shù)據(jù)時(shí)代隱私霸權(quán)主義盛行

2020年，工信部、網(wǎng)信辦聯(lián)合多個(gè)部門及機(jī)構(gòu)開展多次針對(duì)侵犯?jìng)€(gè)人隱私行為的打擊行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)部分移動(dòng)終端軟件及網(wǎng)站平臺(tái)進(jìn)行整肅。與此同時(shí)，全國(guó)多個(gè)地區(qū)均出臺(tái)多項(xiàng)個(gè)人隱私保護(hù)政策，要求針對(duì)個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)制定完善安全保障體系。從個(gè)人隱私安全保護(hù)角度來看，2020年針對(duì)侵犯?jìng)€(gè)人隱私權(quán)的有效打擊，極大提高民眾、企業(yè)對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)意識(shí)，明確個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)在人民財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)方面的重要性。然而，隨著打擊行動(dòng)熱度逐漸消散，部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)逐漸開始從隱私保護(hù)條款方面進(jìn)行隱私保全主義滲透，利用用戶及群眾對(duì)部分軟件使用的便捷化心態(tài)，在軟件必讀條款上暗藏隱私條款，使個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)名存實(shí)亡。此外，迫于經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力的影響，部分地區(qū)政府機(jī)構(gòu)不得已在法律上為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供地方性保護(hù)，使大數(shù)據(jù)背景下個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)成為一紙空談。

（二）大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人隱私法律保護(hù)體系不完善

法律是隱私權(quán)保護(hù)的重要底線。針對(duì)隱私權(quán)保護(hù)構(gòu)筑完善法律體系，是未來我國(guó)信息化社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。例如，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面前，如何平衡個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)訴求之間關(guān)系。從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興角度來說，個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)，應(yīng)建立在良好經(jīng)濟(jì)秩序及經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境之上。所以，在法律上針對(duì)隱私權(quán)保護(hù)，面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行讓步，但仍需科學(xué)掌握讓步尺度，不應(yīng)無(wú)限制讓步，需要在合理范圍內(nèi)做好法律約束，盡可能實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)協(xié)同推進(jìn)。此外，我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)范對(duì)個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)，僅限于移動(dòng)端設(shè)備軟件、網(wǎng)站及部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，在整體互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)中未能形成個(gè)人隱私權(quán)法律保護(hù)發(fā)展慣性。

（三）大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人隱私保護(hù)政策執(zhí)行力缺失

行政機(jī)構(gòu)及執(zhí)法機(jī)構(gòu)積極做好個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)監(jiān)管，對(duì)于大數(shù)據(jù)時(shí)代更好構(gòu)筑個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)安全壁壘具有重要影響。近年來，我國(guó)對(duì)個(gè)人隱私權(quán)侵犯的執(zhí)法打擊頻率相對(duì)較高，但執(zhí)法力度略顯不足，執(zhí)法執(zhí)行力有所缺失。未能對(duì)部分行為人及企業(yè)形成一定法律威懾，相關(guān)行政處罰力度也相對(duì)較小，對(duì)侵犯?jìng)€(gè)人隱私權(quán)企業(yè)及個(gè)人并未造成大的實(shí)際影響，使大數(shù)據(jù)時(shí)代我國(guó)個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)效力大打折扣[2]。對(duì)此，應(yīng)對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)體系進(jìn)行完善，進(jìn)一步結(jié)合我國(guó)國(guó)情制定系統(tǒng)化個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)規(guī)范，明確個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)發(fā)展方向，從企業(yè)自我約束、政府執(zhí)法打擊及用戶自我保護(hù)等多個(gè)方面，協(xié)同開展對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)內(nèi)容補(bǔ)充完善。

四、大數(shù)據(jù)背景下國(guó)外企業(yè)個(gè)人隱私安全保護(hù)的啟示

現(xiàn)階段，我國(guó)個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)策略主要優(yōu)勢(shì)在于：實(shí)現(xiàn)個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)的大范圍覆蓋，提高企業(yè)及個(gè)人對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的重視，一定程度上杜絕大數(shù)據(jù)時(shí)代隱私權(quán)侵權(quán)行為的產(chǎn)生。未來階段，我國(guó)充分汲取國(guó)外部分企業(yè)隱私權(quán)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)顯得至關(guān)重要。例如，同屬于美國(guó)企業(yè)的Facebook與Amazon公司，采取截然不同的保護(hù)策略。2018年Facebook因盜取個(gè)人隱私被迫面向公眾進(jìn)行道歉。但Amazon所采取的隱私保護(hù)模式，是基于雙向驗(yàn)證機(jī)制延伸而來，調(diào)取個(gè)人隱私數(shù)據(jù)，必須通過個(gè)人身份驗(yàn)證方能對(duì)賬號(hào)進(jìn)行使用，并對(duì)賬號(hào)信息進(jìn)行采集。2016年，美國(guó)警方曾要求Amazon公司提供部分潛在罪犯數(shù)據(jù)信息，遭到Amazon公司拒絕，理由是無(wú)法對(duì)用戶進(jìn)行驗(yàn)證，采集數(shù)據(jù)要求并未征得用戶同意。2020年，美國(guó)警方再次要求Amazon公司人臉識(shí)別數(shù)據(jù)與Echo智能音像交互語(yǔ)言數(shù)據(jù)，被以同樣理由拒絕。2016年，Apple同樣因美國(guó)警方需要進(jìn)行刑事案件犯罪證據(jù)采集，要求Apple公司對(duì)罪犯iPhone手機(jī)進(jìn)行解鎖，Apple公司以保護(hù)用戶隱私安全為由拒絕[3]。在大數(shù)據(jù)技術(shù)快速普及及移動(dòng)智能技術(shù)快速發(fā)展新時(shí)代，Amazon與Apple公司無(wú)疑為全球個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)工作的穩(wěn)步推進(jìn)起到帶頭作用。

五、大數(shù)據(jù)背景下個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)策略及路徑

（一）整肅大數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展風(fēng)氣

針對(duì)大數(shù)據(jù)背景下個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)，必須要打破現(xiàn)有行業(yè)發(fā)展格局，切實(shí)整頓行業(yè)發(fā)展風(fēng)氣，改變互聯(lián)網(wǎng)對(duì)個(gè)人隱私利用的錯(cuò)誤思維，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展良性循環(huán)，提高大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用正當(dāng)性與合理性。因此，未來階段，做好法律約束及政策滲透，對(duì)于更好改變部分企業(yè)及行業(yè)思想認(rèn)知具有積極影響。所以，要從依法治國(guó)的核心視角，將個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)上升至刑法高度，在民事訴訟、刑事裁判、執(zhí)法監(jiān)督三個(gè)層面，構(gòu)建多位一體個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)新的模式，有效加強(qiáng)法律監(jiān)督正面引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展風(fēng)氣重塑，使互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主動(dòng)執(zhí)行個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)的相關(guān)規(guī)范。

（二）強(qiáng)化企業(yè)及組織機(jī)構(gòu)個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)意識(shí)

個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)，不應(yīng)單方面由政府機(jī)構(gòu)做出努力，隱私權(quán)保護(hù)個(gè)體及企業(yè)方面，也應(yīng)積極參與隱私權(quán)保護(hù)管理。所以，強(qiáng)化企業(yè)個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)意識(shí)，是從源頭上對(duì)侵犯隱私權(quán)行為進(jìn)行遏制。企業(yè)作為大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用受惠方及隱私數(shù)據(jù)管理方，必須充分肩負(fù)起個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)責(zé)任，提高企業(yè)對(duì)于個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)的重視程度，從企業(yè)文化及企業(yè)影響力兩個(gè)方面構(gòu)筑多元化個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)體系，使政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)及個(gè)人均能參與隱私權(quán)保護(hù)實(shí)踐[4]。此外，企業(yè)應(yīng)從人為風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)控制及不可抗力風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防等多個(gè)方面，做好針對(duì)個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)體系優(yōu)化，提高大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用中數(shù)據(jù)管理安全性。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)法律監(jiān)督

執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)從個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)方面做好主動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范，面向企業(yè)或相關(guān)機(jī)構(gòu)開展個(gè)人隱私盜取及非法使用打擊工作，提高企業(yè)及相關(guān)從業(yè)者對(duì)個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)認(rèn)識(shí)。既要基于制度的落實(shí)強(qiáng)化保護(hù)能力，也要根據(jù)保護(hù)管理方案的應(yīng)用，提升個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)實(shí)際有效性。避免企業(yè)或組織機(jī)構(gòu)產(chǎn)生侵犯?jìng)€(gè)人隱私權(quán)相關(guān)違法行為，將違法行為的產(chǎn)生扼殺在搖籃中。另外，執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)定期做好對(duì)企業(yè)及相關(guān)組織管理審查，監(jiān)測(cè)企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)信息使用情況，對(duì)于可能產(chǎn)生違法問題，必須予以警告及處罰。

六、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，大數(shù)據(jù)背景下個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)，必須形成完善安全的保障體系，從提高保護(hù)意識(shí)、保護(hù)能力及監(jiān)督管理水平等多個(gè)方面做好布局，切實(shí)強(qiáng)化大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)實(shí)際有效性，為大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用發(fā)展及個(gè)人隱私安全發(fā)展協(xié)同推進(jìn)建立良好環(huán)境。