鄉村振興背景下農機推廣優化措施
——以廣西省浦北縣為例

黃良成

(浦北縣農業機械技術推廣站，廣西 浦北 535300)

0 引言

隨著鄉村振興戰略的實施開展，農民對于農業種植的要求也發生著改變，逐漸摒棄了以家庭生產為主的生產模式，轉變為產業化、機械化的農業經營模式。在鄉村振興背景下，農機化作業面積穩步增長，社會化服務不斷提高。為更進一步推廣農業機械新機具新技術，激發農民的用機熱情，促進農機整體結構的優化，保障農民的經濟收益，有必要總結當前農機推廣存在的問題并提出相應的改進措施。

1 當前農機推廣存在的問題

1.1 機具補貼結構不合理

在農機推廣過程中，浦北縣山多地少，每個家庭擁有的耕地很少，有實力的農機合作社也少，沒有實力把土地集中流轉起來開展大面積、機械化生產。浦北縣農機補貼資金大多用于中大型機具，但畢竟大型農機具價格貴，農田水利基礎設施不完善，很難在該縣普遍推廣開來。另外，部分家庭散戶只種植農作物一季，導致大量田地撂荒。多年來的農機推廣像微耕機、抽水機等小型機械基本飽和，而家庭小型機械更換周期慢，需求量下降，難以有進一步發展。上級下達的農機補貼資金有限，超出補貼資金機具不能及時兌付資金，常常需要等待較長時間。目前，浦北縣擁有水稻、甘蔗等大型生產機械不過20臺左右，農忙時節，本地的收獲機械明顯不夠，需要調配外地跨區機械來解決。

1.2 農機售后服務不到位

農機在使用過程中，由于操作人員文化水平不高，對農機操作了解少，操作不規范，平時不注意保養維修，農機容易出現故障，維修不及時會導致延誤農時，甚至發生農機事故。而農機故障又通常出現在田間地頭，農機不能工作時，操作人員缺乏維修知識，等待維修人員時間長，售后服務不及時，導致農民對農機的滿意度和購機熱情降低，阻礙農機新機具新技術的推廣[1]。

1.3 農機管理制度不完善

在購買農機時，生產研發公司只對購機人員進行簡單的操作技能和安全注意事項培訓。農機部門在進行農機管理過程中，缺乏相應的指導、監督，不完善的監督管理制度無法為基層農機推廣工作提供可行的標準，部分機械設備投入使用后，由于用戶安全意識淡薄，會出現一系列問題，不利于農民對新機具產生認可，降低農業生產率，阻礙了農機推廣工作的發展。

1.4 農機隊伍素質不高

基層農機推廣是一項艱巨復雜的工作，涉及的內容十分廣泛，而數字化、智能化推廣工作已逐步普及，導致整體素質不高的農機工作人員面對工作中出現的新問題處理有難度。這是由于，一方面，農機隊伍平常培訓不足，使得工作人員長期接觸不到先進的理念與專業的知識，自身綜合業務能力水平逐漸下降，無法滿足現代基層農機推廣工作的需要。另一方面，由于易于接受新思想新理念的年輕干部長期被其他部門抽調工作，年紀大的農機干部在推廣工作方式方法上無法與時俱進，推廣效率也就無法得到保證。

2 鄉村振興背景下農機推廣優化措施

2.1 現場辦公，提高兌付農機補貼資金效率

根據農民購買農機具的需求，農機主管部門要在春耕開始之前提前發布補貼文件，農機干部通過多種形式大力宣傳，讓更多農民盡快熟悉最新補貼政策，確保農機推廣工作邁上新的臺階。另外，在農機購置補貼審核程序上，補貼政策服務平臺，要實行網絡登記、查詢，并成立審核小組到各鄉鎮開展現場辦公，檢驗機具是否正確，進一步縮短審核時間，提高審核效率。此外，財政部門要保證資金及時劃撥，對于審核通過的補貼資金申請要在15個工作日內撥付到農戶手里，減少用戶等待時間，提高農戶購機熱情。

2.2 加大資金支持，保證工作順利開展

鑒于農村散戶購買力不足問題，需進一步完善財政補貼資金支持，在現有普遍補貼資金10%～30%比例基礎上，結合當地特色產業，將適宜本地、急需的農機具納入補貼目錄[2]。特別是對于本地的畜牧養殖、果園管理、茶葉修剪等薄弱環節加大補貼力度，增加經營主體的購買力。同時，注意引進民間資本，支持成立農機具維修服務站，提升售后服務質量，并對不提供售后服務的農機經銷商實施“黑名單”制度，取消補貼農機具銷售資格。要確保工作經費的充足、到位，缺少工作經費會影響補貼工作的開展，降低干部的工作熱情。為了確保推廣工作的正常進行，在項目經費中應明確經費的比例，保障工作人員培訓、政策宣傳等費用，保證工作順利開展。

2.3 加大引進力度，提高農機隊伍水平

農機隊伍水平是保證推廣工作順利開展的基礎。然而在浦北縣農機手中，拖拉機駕駛員普遍文化水平不高，工作能力有限，需要加大培訓農機操作人員，提升工作能力水平[3]。政府組織部門應該傾向招錄熱愛農機化事業的人才，優化農機隊伍結構，提升整體戰斗力。同時，對于優秀的農機人才，制定具體獎勵措施，提供免費學習培訓機會，開闊眼界、提高理論水平，讓其發揮出更大價值，為實現現代化農業做出更大貢獻。切實提高農機隊伍的薪資待遇，吸引人才，為農機推廣提供新鮮活力，進一步提高農機隊伍的整體水平。

2.4 加強市場監管，維護農機用戶權益

相關機構部門，要規范農機經銷商的銷售行為，建立微信、QQ群等互聯網管理平臺，公開透明補貼機具、金額、流程等，接受大眾監督，并跟蹤督促農機企業做好售后服務工作，為農戶提供及時周到的售后服務。農機部門要完善質量監督體系，定期上門服務對農機設備進行檢查，及時處理農戶反饋的質量問題，維護農機戶的合法權益。同時，積極聯合市場監督管理、公安、農業執法等部門加強農機市場銷售及管理，打擊銷售劣質農機，哄抬價格等不良行為，凈化農機銷售市場風氣，為農機用戶提供一個公平公開的市場環境。

2.5 加大宣傳培訓，優化服務水平

只有在農民廣泛熟知補貼政策的前提下，才能有效推廣農機新技術新機具。為此，可以在傳統發傳單、現場會、座談會的基礎上，采取利用互聯網方式，將農機具補貼政策通過微視頻在微信、抖音上進行宣傳。政府相關部門組織購機戶進行不定期操作培訓，培養農機手的保養與維修意識，提升農民的專業技能，以便更好地應用于農業生產經營中。在農戶購機后，要簡化售后流程，提高服務效率，保證機械在出現故障時能第一時間進行維修。同時，培育和建設一批農機科技示范戶提高農戶對新技術新機具的知曉度，以此促進新技術新機具的推廣。

3 結語

總的來看，浦北縣農機推廣工作中還存在著很多的不足，制約著農機事業的進一步發展。在鄉村振興戰略背景下，在全縣人民的共同努力下，總結經驗、吸取教訓、開拓創新，通過切實有效的改進措施，農機推廣事業定能砥礪奮進、迎難而上，實現農機現代化。