對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的思考和建議

方春華

(休寧縣東臨溪鎮(zhèn)為民服務(wù)中心，安徽 休寧 245411)

0 引言

我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在我國的國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著突出地位。新時期，我國農(nóng)業(yè)種植技術(shù)不斷提高，農(nóng)業(yè)獲得了飛速發(fā)展，國家對于基層農(nóng)機(jī)購置的補(bǔ)貼力度進(jìn)一步加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式在這一背景下逐漸發(fā)生了變化。當(dāng)前農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)揮出的作用越來越大，為進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣與運(yùn)用效率，還應(yīng)不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備購置補(bǔ)貼能力，為農(nóng)業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使更多種植人員有效應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，提高生產(chǎn)力。

1 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的作用

1.1 調(diào)動農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的積極性

新型農(nóng)機(jī)具的優(yōu)勢明顯，具備高效、節(jié)能等優(yōu)勢，同之前傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)具相比，不僅提高了工作效率，還有效節(jié)約了能源，解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)難以解決的技術(shù)難題。當(dāng)前很多農(nóng)民充分意識到新農(nóng)機(jī)的應(yīng)用優(yōu)勢，具備購買意愿，但是面對價格，卻望而卻步。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，有效改變了該現(xiàn)狀，激發(fā)農(nóng)民的購買熱情，調(diào)動了生產(chǎn)積極性，一定程度拉動了農(nóng)機(jī)消費(fèi)，為各地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動奠定了良好的基礎(chǔ)[1]。

1.2 加快農(nóng)機(jī)化的進(jìn)程

在國家購機(jī)補(bǔ)貼政策的激勵與引導(dǎo)下，各地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量都在不斷的提高，配套農(nóng)機(jī)具獲得了飛速發(fā)展，農(nóng)作物種植、收割等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)，農(nóng)機(jī)化進(jìn)程進(jìn)一步加快。

1.3 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，更多新型農(nóng)業(yè)機(jī)械獲得了良好的推廣與運(yùn)用，農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得以提升，對于自然災(zāi)害以及各種病蟲害的抵御能力進(jìn)一步提高，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。另外，機(jī)械化生產(chǎn)能夠顯著降低天氣等因素對農(nóng)作物造成的不利影響，有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效保障。

1.4 促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織的發(fā)展

補(bǔ)貼政策的實(shí)施需要發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社的作用，當(dāng)前政策的實(shí)施促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織的發(fā)展，更多從事農(nóng)機(jī)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量越來越多。各地區(qū)的農(nóng)機(jī)合作組織從無到有，逐漸發(fā)展壯大，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作提供了更多的幫助。

1.5 解放勞動力

當(dāng)前很多農(nóng)村地區(qū)存在勞動力短缺、勞動力年齡結(jié)構(gòu)偏大的現(xiàn)狀，這不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平進(jìn)一步提高，生產(chǎn)作業(yè)效率不斷提高，對于人力生產(chǎn)的依賴性越來越小，有效的解放了勞動力，解決在外務(wù)工人員的后顧之憂，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增加。

2 存在的問題

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的宣傳推廣力度不夠，很多種植戶對于政策不夠熟悉，對于自身想要購入的農(nóng)機(jī)所對應(yīng)的補(bǔ)貼政策理解不到位，影響種植戶的購買欲望。

農(nóng)機(jī)具的種類很多，但是適用補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具比較少，補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具范圍小，很多適合自身區(qū)域耕作的農(nóng)機(jī)具沒有補(bǔ)貼或是補(bǔ)貼力度小。很多農(nóng)民需要的大型農(nóng)機(jī)設(shè)備價格高，資金扶持力度不夠，對于農(nóng)民來說，農(nóng)機(jī)價格依然偏高。新型農(nóng)機(jī)對農(nóng)民的操作技術(shù)提出更高要求，部分農(nóng)民對于農(nóng)機(jī)的操作技術(shù)有待提升[2]。

部分農(nóng)機(jī)質(zhì)量難以獲得保障，售后服務(wù)存在問題。很多區(qū)域的農(nóng)機(jī)存在過度使用的現(xiàn)狀，農(nóng)機(jī)的使用質(zhì)量和使用壽命都受到不利影響，缺乏專業(yè)的維修點(diǎn)與售后服務(wù)點(diǎn)，不利于相關(guān)政策的落實(shí)。

3 工作建議

3.1 做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的宣傳

為進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的作用，應(yīng)落實(shí)好宣傳工作，采取多種有效途徑，保證種植戶及時了解補(bǔ)貼政策。首先，可深入到各種植區(qū)，利用廣播、宣傳單分發(fā)與張貼的途徑，保證種植戶及時了解政策。同時，可以充分發(fā)揮新媒體作用，利用電視、網(wǎng)絡(luò)等傳播途徑進(jìn)行宣傳。信息技術(shù)的應(yīng)用，強(qiáng)化了宣傳效果，種植戶能夠通過新媒體，及時了解到各種新農(nóng)機(jī)設(shè)備的優(yōu)勢以及相應(yīng)的購置補(bǔ)貼政策，這樣有助于落實(shí)好宣傳工作，提高農(nóng)機(jī)購買欲望和購買力，引導(dǎo)種植戶進(jìn)行農(nóng)機(jī)購置，并且落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。

3.2 擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍

新時期在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的支持以及相關(guān)工作人員的不斷努力下，在農(nóng)機(jī)科學(xué)領(lǐng)域獲得了一定的成效，但是由于我國農(nóng)村人口基數(shù)大、農(nóng)作物種植廣泛且分散的情況，補(bǔ)貼工作仍面臨著較大難度，工作進(jìn)行時還應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，不同區(qū)域其種植工作進(jìn)行時所需要補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)類型存在差異，需要結(jié)合實(shí)際，落實(shí)好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的發(fā)放工作。結(jié)合農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼范圍做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使得更多需要農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的種植戶能夠買到自己需要的農(nóng)機(jī)，提高農(nóng)機(jī)的利用率[3]。

3.3 加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度

當(dāng)前需要在國家宏觀層面加大資金的投入力度，補(bǔ)貼基層農(nóng)戶，進(jìn)一步減輕種植戶的購機(jī)壓力。各級政府應(yīng)深入基層，對區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況做好考察監(jiān)督，明確各自區(qū)域不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r以及機(jī)械應(yīng)用實(shí)際，有針對性的開展補(bǔ)貼工作。對于重點(diǎn)推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械需要落實(shí)好推廣工作，使得區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)工作穩(wěn)定發(fā)展，將補(bǔ)貼資金的作用發(fā)揮到最大。積極探究補(bǔ)貼資金利用模式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)補(bǔ)貼、助力農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的。

3.4 做好農(nóng)業(yè)機(jī)械使用的培訓(xùn)

對于很多種植戶來說，沒有選擇去購買農(nóng)機(jī)，有時同其對于農(nóng)機(jī)的操作比較陌生有關(guān)。為促進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的有效落實(shí)，當(dāng)前應(yīng)該注意做好農(nóng)業(yè)機(jī)械使用的培訓(xùn)工作，使種植戶能夠及時掌握新型農(nóng)機(jī)操作技巧，對于農(nóng)機(jī)一定要保證種植戶持證操作，這樣有助于提高農(nóng)機(jī)使用效率與規(guī)范性，保證農(nóng)機(jī)使用安全性。

3.5 提高補(bǔ)貼對象的申請門檻，做好后續(xù)跟蹤管理

雖然當(dāng)前農(nóng)機(jī)對于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量方面起到積極作用，但是為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全與補(bǔ)貼效果發(fā)揮到最大，政府及相關(guān)職能部門在進(jìn)行補(bǔ)助發(fā)放工作過程中，應(yīng)該落實(shí)好分類檢查工作。結(jié)合現(xiàn)階段的規(guī)章制度，職能部門需篩選出合適的用戶進(jìn)行補(bǔ)貼。申請補(bǔ)貼的種植戶應(yīng)該提供相應(yīng)的證明、說明，具體包括種植規(guī)模、作物種類、所需農(nóng)機(jī)類型等，才可以進(jìn)行資金發(fā)放。相關(guān)職能部門通過落實(shí)后續(xù)跟蹤追查工作，對種植戶的購置情況予以明確，保證補(bǔ)貼資金真正發(fā)揮出相應(yīng)作用[4]。

3.6 加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制的后期監(jiān)督

為落實(shí)好政策，優(yōu)化農(nóng)機(jī)的使用質(zhì)量，國家政策逐漸放寬，更多種植戶都享受到了補(bǔ)貼與幫助，購入了自己所需要的農(nóng)機(jī)。但是當(dāng)前在售后服務(wù)方面還是存在很多問題，農(nóng)機(jī)后期的維修與保養(yǎng)工作未能較好的落實(shí)下去，農(nóng)機(jī)出現(xiàn)故障，很多種植戶難以進(jìn)行維修，同時不知如何尋求幫助，這是制約種植戶使用農(nóng)機(jī)的重要問題。同時制假售假的情況依然存在，還存在虛假營銷的情況，過分夸大農(nóng)機(jī)的作用，導(dǎo)致很多農(nóng)戶難以較好的選擇農(nóng)機(jī)，制約了種植戶的使用積極性，售后問題以及落實(shí)好監(jiān)督工作都是后期相關(guān)職能部門亟待完善的問題。

4 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施對于“三農(nóng)”發(fā)展有著重要意義。新時期，為進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)設(shè)備的全面應(yīng)用，還需做好推廣工作，落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，這樣才有助于提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用水平，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定良好基礎(chǔ)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，助力脫貧攻堅(jiān)。