農村配電網工程施工現場安全管理探究

梁國海

（廣東電網茂名茂南供電局，廣東 茂名 525000）

對于配電網而言，作為我國國民經濟以及社會發展的重要組成內容之一，最近幾年來，我國在配電網建設規模和投入方面的持續增加，使配電網整體發展成績十分顯著，但是城鄉區域發展不是十分平衡，其供電質量依然有待于提升。由于農村存在特殊性，其配電網工程線路分布相對廣泛，導致其施工難度出現增加，施工中會存在各種各樣的隱患問題，要保證農村的供電安全和相關的供電質量得到全面的提升，要對施工安全管理工作引起足夠的重視，并且在實際進行施工建設的過程中，現場安全管理是十分重要的，因此在本文中，主要對其存在的問題做出相應分析，進而提出一定的解決措施，保證配電網施工現場安全管理工作得到順利實施，在此基礎上促進我國電力事業快速穩定的發展。

一、分析農村配網工程建設施工中現場安全管理存在的問題

（一）由于缺少對現場安全問題的重視

為了能夠保證施工建設順利的實施，需要提高施工現場的安全管理工作，然而實際對農村配電網進行建設中，依然缺少安全管理問題的重視，同時也沒有做好有關安全防護工作，在建設施工中，一些單位為了能夠對施工成本進行降低，進而減少安全管理資金投入情況，這樣會使安全設備的準備和安全存在不到位，必要的安全標志和警示標志無法全面設置，工作人員在施工的過程中無法對自身安全給予保障。此外一些施工單位為了能夠在短時間內完成工程建設，便盲目追趕工期，提高施工速度，對安全管理崗位工作存在一定的忽視，這樣會導致工程實際建設的過程中存在各種各樣的問題，并不能滿足實際施工需要，在日后進行供電的過程中也會存在不同程度的風險。同時一些建設單位和監理單位在實際進行施工的過程中，并沒有采取合理的措施進行管控，只根據施工單位的自覺性是無法滿足施工建設安全的有序進行。

（二）由于安全管理制度并不完善

一些施工單位并沒有設置現場安全管理部門和工作人員，現場安全管理的專門結構監督和專業人員落實執行不嚴謹，在實際進行施工的過程中，由于并沒有明確的設置獎懲制度，導致相關管理部門和人員無法進行警示和懲罰，同時工作人員自身的安全意識相對較為淡薄，安全管理工作并不能夠有效的落實到實際工作之中，此外實際進行施工建設中，由于施工作業人員素質不是很高，直接導致施工建設中存在較多的安全隱患問題。

（三）由于安全管理工作存在不全面

在農村配電網進行施工建設的過程中，施工單位并沒有對安全管理工作引起足夠的重視，同時安全管理也存在不全面，所以在進行施工的過程中，對于相關設備和材料沒有及時檢測和維護，導致實際施工建設中存在各種各樣的問題，進而引發安全事故，不僅無法保證工程的施工質量，如果問題嚴重也會出現人員傷亡等情況。此外由于配電工程是比較復雜的，現場安全管理工作必須要通過專業的人員進行，但是因為一些安全管理部門并沒有設置相關的專業人員，無法對配電網工程進行及時了解，在進行施工的過程中，存在施工流程和環節不清晰現象，工作不到位，導致安全管理工作無法發揮出自身的作用。

（四）由于施工作業人員缺少安全意識

建設單位沒有嚴格全面地進行安全培訓工作，并且一些施工人員自身缺少安全意識，實際進行施工中無法嚴格要求自己，普遍存在習慣性違章行為，如果存在安全問題，不能科學合理的處理，導致其事故影響相對比較大。

（五）由于施工現場資料管理并不理想

在施工單位中，管理人員自身的素質參差不齊，致使施工現場的資料管理存在嚴重不合格，各級的安全和質量管理以及檢查無法進行統一管理。

二、優化農村配電網施工現場安全管理措施

（一）提高認識

配電網實際進行建設施工前，施工單位要明確安全管理的實際作用，施工和建設單位要結合實際施工內容，從每個環節進行入手分析，并且還要結合實際情況，采取科學合理的安全防護措施，充分調查施工現場的實際情況，結合施工建設計劃和工程實際情況，將施工質量和安全作為基礎，科學的準備和安裝有關的防護設備，在此基礎上還要培訓施工人員對設備的使用方法，保證其能夠掌握和使用設備，在施工現場中，要采取“巡檢掛牌制”的方式，一些關鍵的位置要科學的設置醒目的安全標志，并且通過專業人員進行定期巡查，避免由于他人不明施工現場情況出現誤操作，導致安全事故出現，在每一個施工階段中，還要采取嚴格的措施進行監督，尋找安全隱患問題，并且制定出完善的風險防治措施，最大程度上降低安全風險，開工前還要對所有的配電網工程建設管理和施工負責人進行安全警示教育工作，通過聘請安全專家采取講解典型案例和看事故短片等方式進行教育，并且通過不斷的檢查和整改以及落實等，全面的提高施工單位的管理水平。

（二）完善現場安全管理制度

實際進行施工現場安全管理中，必須要制定出科學以及合理的獎懲制度，并且安全管理工作中還要做好科學評價以及評估，進而對建設單位和個人進行相應的獎勵和懲罰，從而充分地發揮出強制約束的作用，保證其安全管理制度更加完善和優化，對其作業類別進行合理分配，提高施工現場安全管理人員的整體素質，重點防控停送電風險問題，明確建設單位運維人員的執行操作，施工人員不可以進行停送電操作，只有這樣才能為工程建設安全穩定進行提供出相應的保障。

（三）將安全管理工作落實到實際中

在配電網工程進行建設施工中，相關安全管理部門要嚴格承擔和履行自己的責任和義務，在施工現場做好施工建設監督，對施工安全器具進行嚴格檢查，如果發現存在問題，那么需要進行及時更換，這樣能夠對器具的質量給予充分的保障。此外為了能夠保證施工現場安全管理工作得到充分落實，還要制定出完善的安全管理邏輯路徑圖，完善質量管理制度的基礎上通過提高警示教育和安全技術培訓，保證其能夠提高參建人員自身安全意識，并且結合現場的情況，制定出科學合理的安全管理計劃和方案內容，將現場的安全管理工作充分的落實到實際中，保證每個施工環節都能得到有效的監督和管理。

（四）加強施工作業人員培訓

在農村配電網進行建設施工中，現場的安全管理不只是安全管理部門和工作人員的責任，也需要全體施工人員配合，保證其作業施工人員的安全意識得到提升，建設單位還需要對施工現場作業人員的專業技術和安全知識進行培訓，使其能夠掌握更多的規范施工行為，避免施工過程中存在違章的情況。此外施工作業人員進行安全合理的培訓，也能提高自身安全意識，提升安全技能和事故處理能力，如果出現安全問題，能夠快速和準確地對問題進行解決，減少事故帶來的損失。

（五）提高施工現場資料管理

制定出完善的配電網施工建設現場資料管理制度，對其所有施工需要的資料進行梳理和整合，并且在這個基礎上編制出相關的目錄和資料模板，通過組織施工單位資料人員的培訓，對其現場的資料進行統一管理，提高施工現場資料管理水平，減少施工單位自身的資料管理壓力，為農村配電網建設施工安全進行提供出相應的保障。

（六）提高安全監督工作

由于農村地區的配電網工程項目建設過程中，所涉及到的子項目相對來說比較多，在安全監管的過程中，也是存在比較大的難度，因此可以嘗試建立起一些針對性的施工安全監督管理體系，項目監理單位和施工單位可以及時向每個子項目派駐安全管理人員，負責項目的安全監督管理工作。在實際進行施工建設之前，施工人員的安全防護措施是否到位需要進行檢查，如果不合格是禁止進行施工作業操作的。在施工的過程中要檢查施工人員是否嚴格執行了安全操作規程，如果發現存在違規的情況下，那么要做到嚴肅處理，日常需要加強對施工現場的巡視工作，及時排查現場存在的安全隱患問題，這樣可以為施工人員提供出更加安全的環境。在此之外項目監理單位和施工單位還需要不定期地對子項目進行巡查，對于安全問題進行及時整改，為施工順利進行提供出安全保障。

（七）提高危險源的辨識和應急能力

針對于配電網工程而言，其施工單位需要積極的組織專業的人員對各個子項目的施工現場進行全面的勘察，結合施工現場的實際情況，綜合分析可能會存在的危險源，其中主要包括環境因素和地形地貌以及氣候等相關的因素，要對其做出全面和綜合的分析。如果危險源可以采取相關的措施進行排除，需要安排專業人員進行負責，如果危險源無法及時地進行排除，那么需要制定出完善的解決措施，使其能夠在一定程度上降低對項目施工帶來的影響，并且還要制定出科學合理的應急措施，如果存在緊急情況，那么要及時啟動預案，快速做出反應，嚴格控制事態發展情況，有效降低事故帶來的影響，避免人員出現傷亡。

總結：總而言之，在農村地區中，配電網工程施工現場的安全管理工作難度相對比較大，并且所涉及到的范圍十分廣泛和管理項目較多，安全管理部門必須要對其引起足夠的重視，同時不斷地去提高安全施工教育和培訓工作，對其監管責任進行嚴格的落實，提高危險源辨識工作，制定出具有針對性的安全管理措施，只有這樣才能更加全面地保證施工人員自身安全。