如何進一步提升基層文化建設效率

段德引

（利津縣陳莊鎮(zhèn)人民政府，山東 東營 257400）

一、認識再提高 措施要得力

在基層，現(xiàn)在許多基層干部在觀念上面臨的突出問題是，對基層文化建設與發(fā)展內(nèi)涵缺乏深刻把握，只重視抓經(jīng)濟等中心工作，認為抓文化工作是一種說起來重要，做起來次要的工作，經(jīng)常被認為花錢領著玩的部門，忽視或狹隘地理解基層文化建設。事實上，沒有文化支撐的經(jīng)濟往往是難以為繼的。把握基層經(jīng)濟社會文化一體化的發(fā)展趨勢，抓發(fā)展必須抓文化、抓文化就是抓發(fā)展的觀念，真正把基層文化建設這項重要工作抓好、抓實、抓出成效。要把基層文化工作建設納入黨委和政府的重要議事日程，要把文化工作同其他工作共同部署，共同推進。健全文化組織機構，配足專業(yè)人員，落實編制，加大考核力度，形成文化有專人管，專人抓的工作格局。

二、多舉措鼓勵 調(diào)動主動性

基層隊伍不能完全適應文化工作需要。隨著電視電腦的普及，農(nóng)村老齡化趨勢，農(nóng)村對群眾文化活動日趨冷淡，致使群眾文化新人緊缺。許多基層文化工作者隊伍不穩(wěn)定，素質(zhì)不一，人才匱乏，后備力量不足。2018 年以前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員編制都是3-5 人,2019 年機構改革后是15 人以上，但現(xiàn)在真正在崗在位的一般為1-3人，文化站人員真正專職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不足一半，有專干的也是“干而不?！保?jīng)常被安排去抓中心工作，沒有時間和精力抓文化活動。文化站如此，村文化管理員、圖書管理員的境況可想而知，我縣村文化管理員多數(shù)是村干部兼職，沒有工資報酬，僅有的不是兼職的，村里象征性的每年給五六百元，或者根據(jù)工作量象征性給點獎勵，他們的積極性可想而知。十幾年來，文化部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)給基層文化工作者的表彰獎勵幾乎為零，他們的積極性、歸屬感、榮譽感更不敢茍同。我認為，基層文化建設必須通過專人專干、表彰激勵、解決農(nóng)村文化工作者的待遇等舉措，確保能留住人，留住心，才能打造一支德藝雙馨的基層文化建設隊伍。

三、熟悉基層情況，了解群眾所需

常言道“知彼知己，百戰(zhàn)不殆 ”。要想干好文化工作，必須對基層的文化情況進行全面了解，熟悉當?shù)厣鐣黜検聵I(yè)發(fā)展概況；了解當?shù)貧v史發(fā)展、民俗風情、文化傳承、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；熟悉各村綜合文化服務中心功能室、文化廣場的配備情況，文化隊伍的數(shù)量、年齡結(jié)構、文化水平、活動內(nèi)容；熟悉文化能人、文化志愿者的特長、為人、性格、數(shù)量；了解群眾對文化場所功能室配備、健身器材、圖書的種類、文體活動類型等需要。只有深入一線，掌握目前基層文化工作的第一手資料，進一步了解廣大群眾的文化需求，才能制定有效文化發(fā)展規(guī)劃，采取行之有效的措施，為基層文化建設效率提升夯實基礎。

四、了解文化職能，彰顯文化工作效能

2009 年10 月1 日文化部頒布施行的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》第三章第十條中指出：文化站的主要職能是開展書報刊借閱、時政法制科普教育、文藝演出活動、數(shù)字文化信息服務、公共文化資源配送和流動服務、體育健身和青少年校外活動等。基層綜合性文化服務中心應當加強資源整合，建立完善公共文化服務網(wǎng)絡，充分發(fā)揮統(tǒng)籌服務功能，為公眾提供書報閱讀、影視觀賞、戲曲表演、普法教育、藝術普及、科學普及、廣播播送、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)和群眾性文化體育活動等公共文化服務，并根據(jù)其功能特點，因地制宜提供其他公共服務?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室、黨員教育、科技普及、普法教育等相關功能室及文化廣場基本達標，基本實現(xiàn)了“宣傳有陣地、活動有場所、健身有器械、學習有書屋”的目標，鎮(zhèn)村綜合文化服務中心已經(jīng)成為民服務的文化陣地。有了文化陣地，更要充分發(fā)揮陣地的作用，堅持免費開放和錯時開放制度，積極組織開展讀書活動、書畫非遺展、舞蹈培訓、體育健身、戲曲歌曲練習、科技法律培訓、文藝演出、競賽等活動，達到以文化人，提升廣大群眾綜合文化素養(yǎng)目的。

五、提供文化載體，搭建活動平臺

文體活動，是豐富群眾精神生活的最常見的一種方式，也是當前公共文化服務體系建設的主要內(nèi)容。一是基層文化工作者應根據(jù)上級工作安排和當?shù)貙嶋H，制定工作計劃，為群眾提供文化載體，搭建活動平臺。積極開展節(jié)慶晚會、消夏晚會、趣味運動會、讀書會等群眾性文體活動，帶動農(nóng)村文體活動的開展。二為群眾搭建活動平臺，讓熱愛文體活動的群眾有展示的機會，如舉行百姓大舞臺才藝賽、乒乓球賽、太極比賽、廣場舞比賽、聲樂戲曲比賽等。通過比賽，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)骨干，提高他們的競技水平，培植文體隊伍。三通過活動帶動培訓。通過開展晚會、籃球賽、廣場舞、合唱等豐富多彩的活動帶動鎮(zhèn)村培訓活動，以活動帶培訓，以培訓促活動。四是文化站應根據(jù)群眾需求，指導農(nóng)村開展自我組織、自我管理、自我娛樂的群眾性文體活動，讓更多群眾充分享受人類現(xiàn)代文明成果。

六、知人善用，壯大文化隊伍

在基層文化建設中，我們要樹立“以人為本”理念，激發(fā)活力，充分發(fā)揮“文化人”的主觀能動性，充分調(diào)動他們的積極性?；鶎游幕ㄔO要讓廣大基層職工當主角，選拔懂業(yè)務、會管理、能擔當、有專長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部，他們是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的參謀、助手，需要規(guī)劃設計文體活動方案，組織開展各項文體工作，培養(yǎng)和扶持各類群眾文化隊伍，培養(yǎng)一批文化示范戶，通過他們帶動廣大居民參與文化活動，活躍基層文化氣氛。選拔有愛心、有文化愛好的村文化管理員，適時開放農(nóng)村文化陣地，組建文體隊伍，開展具有當?shù)靥厣奈幕顒印幦∩鐣С?，發(fā)揮學校、機關、企業(yè)、個體各階層文化志愿者專業(yè)老師的特長，下基層培訓舞蹈、聲樂、美術、國學等知識，提高群眾的文化素養(yǎng)，推動基層文化事業(yè)的發(fā)展。在文化活動開展過程中，我們要充分考慮居民朋友的實際需要，考慮居民的接受度。堅持基層文化建設要依靠群眾為主體的原則，鼓勵群眾主動參與，讓群眾得到實惠，不斷壯大文化隊伍，促進精神文明建設。

七、創(chuàng)新活動載體，豐富文化生活

我們要不斷地創(chuàng)新載體，豐富群眾文化生活，最大限度地滿足廣大居民日益增長的文化需求。引導和推動居民自演自賞、自娛自樂的文化骨干隊伍的形成，營造祟尚科學、文明向上的文化氛圍?；鶎游乃嚬ぷ髡咭呀ㄔO中的新人新事創(chuàng)作編排成群眾喜聞樂見的文藝作品，以激發(fā)廣大居民自娛自樂的積極性。同時抓好社區(qū)文化、家庭文化，推進基層文化普及工作，提高群眾文化活動質(zhì)量。創(chuàng)新和原創(chuàng)是增加文化工作新鮮感、使命感的源泉。文化部門或者政府應該出臺一定的政策或措施，調(diào)動他們的積極性和主動性，為群眾提供更多的文化產(chǎn)品。在2014 年的全縣《百姓大舞臺》才藝賽中，我鎮(zhèn)有118 個節(jié)目360 多人參加了演出，沒盡興者還跑到了相鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)報名參賽。我鎮(zhèn)堐西村在縣文化館的大力支持下，收集近代的生產(chǎn)生活用品，挖掘村史，創(chuàng)建了我市首個農(nóng)村歷史文化展館，讓人們留住鄉(xiāng)情、記住鄉(xiāng)愁。我們的文化骨干原創(chuàng)的戲曲小品《十萬元》《都愿意》，舞蹈《大東方》、歌曲《美麗家園》等節(jié)目，都取得了好成績。

總之，目前基層文化工作的開展，要“以人為本”“以活動為綱”“以創(chuàng)新為源泉”、以傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和弘揚時代新風為己任，提升文化建設效率，提高群眾文化素質(zhì)，激發(fā)文化活力,不斷滿足人民的美好生活需要，促進鄉(xiāng)村振興。