吉林省醫(yī)藥類中職學校基層黨組織建設工作存在問題與分析

李麗 裴紀可 李明月 紀偉 田紅艷 安雪松 黃紫光

（吉林省醫(yī)藥中等職業(yè)學校，吉林 長春 130000）

截至2021 年6 月5 日，黨的基層組織總數(shù)為486.4 萬個，黨支部427.7 萬個，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9514.8 萬名，絕對能稱為世界上最大的政黨。自2016 年《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》頒布后，吉林省醫(yī)藥經(jīng)濟在全省經(jīng)濟發(fā)展中引擎作用逐步顯現(xiàn)，如何推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，作為醫(yī)藥類中職學校應該肩負更多。然而吉林省醫(yī)藥類中職學校基層黨組織建設是基層黨建中的一個短板，因此在新形勢下加強吉林省醫(yī)藥類中職學校基層黨組織建設，有助于吉林省醫(yī)藥類中職學校更好地應對新時代復雜的形勢挑戰(zhàn)，有利于吉林省醫(yī)藥類中職學校凈化環(huán)境凝聚人心，對促進吉林省醫(yī)藥類中職教育高質(zhì)量發(fā)展、落實立德樹人根本任務具有重要意義，更有助于為吉林省“一主六雙”產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局和“長遼梅通白敦醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊”建設，提供強有力的技能型人才支撐。

一、吉林省醫(yī)藥類中等職業(yè)學校基層黨組織建設存在的問題

（一）在黨的政治建設方面存在的問題

1.群團組織政治作用發(fā)揮不好

群團組織是黨的政治建設的重要社會群體，在經(jīng)濟社會的發(fā)展當中也具有十分重要的地位以及作用。[1]群團組織所開展的事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，但是從吉林省醫(yī)藥類中職學校的群團組織建設來看，一些群團組織干部對于群團工作缺乏研究和認識，并且常常身兼數(shù)職，群團工作往往流于表面，趨于應付。群團干部人員對于自身的認識也不到位，常常存在畏難情緒和懈怠思想，沒有能夠真正的將開展群團工作作為黨的重要事業(yè)。[2]除此以外，由于學校提供給群團組織的經(jīng)費以及場地有限，還有就是黨組織對群團干部的工作指導不夠到位，長此以往就導致了群團組織干部抱有不敢做事情的心態(tài)，經(jīng)常畏縮不前，所以在開展相關(guān)的活動時經(jīng)常會出現(xiàn)裹足不前，最終導致組織活動的形式單一，缺乏創(chuàng)新意識，這就使得學校群團組織難以發(fā)揮其在政治方面的教育作用。

2.群眾工作本領(lǐng)不強

基層黨組織的群眾工作本領(lǐng)不強，對群眾缺乏應有的耐心和服務意識。[3]學校師生主動向?qū)W校黨務部門反映情況，說明群眾相信黨、依賴黨，作為接待的人員應該熱情而耐心解答群眾的疑問，調(diào)查和處理群眾反映的問題。不僅僅要念在嘴上，更要真正的將群眾的事放在心上、落實在具體的行動當中去，而不是對群眾避之不及，擺出高高在上的姿態(tài)或者一味的搪塞推脫。除此以外，基層黨組織隊伍還應該加強理論學習，提升為群眾辦實事的能力。

3.意識形態(tài)工作較弱

意識形態(tài)工作做得怎么樣，和群眾的凝聚力與向心力有著直接的關(guān)系，關(guān)乎學校的前途命運，因此學校必須對意識形態(tài)層面的工作高度重視。意識形態(tài)工作不同于學校其它的具體事務，它不能夠在短期之類取得立竿見影的效果，而是一個需要長期堅持的漫長過程。吉林省醫(yī)藥類中職學校的黨務工作者沒有認識到意識形態(tài)的發(fā)展規(guī)律及其對學校、對學生、對教師全面發(fā)展的重要意義，因此沒有足夠重視意識形態(tài)工作。加上目前學校將重心放在學生專業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)方面，出現(xiàn)了重專業(yè)教學、輕意識形態(tài)工作的傾向。并且，意識形態(tài)工作在內(nèi)容以及形式方面缺乏針對性以及創(chuàng)新性。[4]吉林省醫(yī)藥類中職學校黨務工作者理論水平不高、面臨的任務多，導致在意識形態(tài)工作的開展過程中，對于馬克思主義相關(guān)理論等的理解不夠深刻，對意識形態(tài)工作的規(guī)律也沒有真正把握，對于工作重點把握不準，缺乏創(chuàng)新能力，不能夠與時俱進更新意識形態(tài)工作內(nèi)容以及工作形式，使得意識形態(tài)工作內(nèi)容比較枯燥，并且缺乏深度。由于黨務工作者自身的理論水平不高，甚至導致意識工作偏離主流意識形態(tài)，不能夠根據(jù)學校教師以及學生的實際理論水平來進行針對性的調(diào)研論證，也沒有采用豐富多樣、易于師生接受的形式來進行意識形態(tài)宣教，導致工作效果不佳。

（二）在黨的思想建設方面存在的問題

1.黨員理論素養(yǎng)還需提高

黨的理論是不斷更新的，所以需要不斷學習，吉林省醫(yī)藥類中職學校黨員的理論素養(yǎng)水平還有待提高。[5]有一些黨員對待理論學習顯露除了懈怠以及困惑的心理，對于理論學習，還停留在“聽課記筆記”的表層階段，把理論學習當作是“不得不完成的任務”，所以不能夠長久堅持下去，這就導致黨組織內(nèi)部出現(xiàn)了思想上的偏差。

2.政治理論指導實踐不夠

很多黨員思想不夠解放，觀念比較守舊，不能夠與時俱進地創(chuàng)新思維方式以及工作理念，自身對于政治理論的學習缺乏積極主動性和自覺性，思想比較懈怠、懶惰，不能夠腳踏實地的以科學發(fā)展觀理論去研究與處理相關(guān)事務。

3.運用新媒體技術(shù)手段的本領(lǐng)有待進一步提升

互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，催生了各種新媒體技術(shù)手段，而網(wǎng)絡是一把“雙刃劍”，它既為各種工作的開展提供了便利，但同時也大大加速了社會思想意識的多元化趨勢，人們有了更多的渠道發(fā)聲，反饋意見提出建議，但是這也使得社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮的難度大大增加，還催生出了大量非理性、非制度化的網(wǎng)絡政治參與現(xiàn)象，基于這樣的現(xiàn)狀，基層黨組織工作也迎來了深刻的沖擊，亟待以新媒體技術(shù)手段提升工作能力，充分利用好新媒體，不僅可以掌握話語權(quán)、引導輿論，為中國特色社會主義偉大事業(yè)的推進創(chuàng)造良好的輿論氛圍，而且還可以凝聚共識、爭取民心，為國家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化聚合強大的驅(qū)動力。

（三）在黨的組織建設方面存在的問題

1.黨務工作者創(chuàng)新能力不強

黨務工作者的創(chuàng)新意識以及創(chuàng)新能力不強也是當前吉林省醫(yī)藥類中職學校基層黨組織建設的一個突出問題，缺乏創(chuàng)新精神，導致黨組織在面臨新形勢、新任務時缺乏深層次的分析能力，僅僅看到了表面現(xiàn)象，卻沒有能夠由表及里進行深入的思考，缺乏應有的政治敏銳性以及應變能力，處理各種事物習慣于依靠經(jīng)驗和感覺，處理方法落后單一。

2.黨員發(fā)展存在亟待解決的問題

當前，吉林省醫(yī)藥類中職學校在發(fā)展黨員工作中存在的主要問題包括：第一，所發(fā)展的黨員質(zhì)量不高，素養(yǎng)水平有待提升，有個別同志自身黨性修養(yǎng)不高，缺乏實踐鍛煉。[6]第二，發(fā)展黨員程序不夠規(guī)范，程序執(zhí)行不夠嚴格；第三，發(fā)展黨員的黨籍材料沒有填寫完善。

3.組織生活方式需要進一步改進和創(chuàng)新

部分黨支部不注重黨組織生活方式的改進與創(chuàng)新，在如何更好地開展組織生活方面缺乏積極性，不愿意動腦筋，組織生活開展形式單一而枯燥，常常以讀報紙、學文件、看視頻、聽講座等形式為主，難以調(diào)動全體黨員參與的積極性與熱情。

（四）在黨的作風建設方面存在的問題

吉林省醫(yī)藥類中等職業(yè)學校基層黨組織在黨的作風建設方面主要存在三個方面的問題：第一，密切聯(lián)系群眾還需要更全面，基層黨組織在加強與群眾的溝通聯(lián)系上做得還不到位，不能更好地反映民意，為群眾服務；[8]第二，個別黨務工作者對于自身的工作缺乏正確的認識，思想懶惰消極，工作常常只是為了應付；第三，教風和學風問題比較突出。

（五）在黨的制度建設方面存在的問題

1.學校基層黨組織工作制度體系不夠完善

為了使學校基層黨組織工作更加有序的開展，就需要建立起完善的工作制度體系，但是從吉林省醫(yī)藥類中職學校基層黨組織建設的實際情況來看，一些基層黨組織還沒有建立起完善的工作制度體系。

2.“三會一課”創(chuàng)新能力還需提高

“三會一課”是黨組織生活基本制度，也是所有的基層黨組織必須始終堅持的重要制度，只有堅持“三會一課”，才能夠使黨的組織生活更加健全。學校基層黨支部不注重“三會一課”創(chuàng)新，許多活動的開展模式比較單一，內(nèi)容也十分枯燥呆板，極大的打消了黨員參加三會一課的積極性，使得“三會一課”的真正作用沒有能夠凸顯出來。

3.民主評議黨員制度執(zhí)行不到位

民主評議黨員制度是提高黨組織的建設水平與戰(zhàn)斗力的一項重要制度。一些學校的基層黨組織對民主評議黨員制度的執(zhí)行不到位，沒有能夠充分的認識到它對于提升黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的重要意義。

（六）在黨的反腐倡廉建設方面存在的問題

當前，吉林省醫(yī)藥類中職學校基層黨組織在黨的反腐倡廉建設方面還存在幾個方面的問題：第一，黨務、校務公開工作不夠完善。為了更好的反映民意，需要做好各項黨務以及校務工作的公開工作，保障群眾的知情權(quán)，但是一些學校的黨務公開工作還不完善；第二，反腐倡廉教育力度還需加大。第三，沒有建立起完善的反腐倡廉監(jiān)督制度，在腐敗易發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度還有待加強。

（七）與學校管理、業(yè)務融合度不夠深入

1.從哪里入手，立足點找不準

學校黨建必須同學校管理以及各項業(yè)務融合起來，但是從實際情況來看，一些醫(yī)藥類中職學校對于黨建如何圍繞學校的中心工作發(fā)揮政治核心及引領(lǐng)作用并不明確，沒有能夠找準黨建與學校管理、業(yè)務融合的立足點。

2.融合機制不健全

黨建同學校管理以及業(yè)務工作的融合意識還比較薄弱，沒有建立起健全的融合機制。一些黨務工作者自身具有深厚的政治理論，但是卻缺乏將黨建與學校管理以及各項業(yè)務工作融合起來的能力。

3.同步考評機制不成熟

由于黨建考評機制同學校管理和業(yè)務工作的關(guān)聯(lián)度比較低，所以大部分黨務工作者都缺少將黨建同學校管理、業(yè)務融合起來的主動性與積極性，學校和上級部門也沒建立起相應的同步考評機制。

二、吉林省醫(yī)藥類中等職業(yè)學校基層黨組織建設存在問題的原因分析

吉林省醫(yī)藥類中職學校的基層黨組織建設之所以存在上述的問題，原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，黨員的認識不夠清晰。黨員受到職業(yè)所限，大部分的精力和時間都花在了專業(yè)技術(shù)學習、教學方面以及學校管理方面，對黨組織的各項活動不夠上心，對于黨的理論的學習也都是被動參加，從主觀意識方面對建立學習型的黨組織缺乏重視；第二，黨的組織生活開展形式比較單一。[10]當前，組織生活常常以讀報紙、學文件、看視頻、聽講座等形式為主，不管是學習內(nèi)容還是學習形式都十分的單一；第三，黨組織建設的過程中，缺乏完善的考評體系，經(jīng)常與開展活動或會議的多少來評判黨組織活動開展的情況，偏重形式忽略實效，沒有做到真正的將理論聯(lián)系實際，更沒有能夠?qū)Ⅻh建同學校管理以及各項核心業(yè)務融合起來；第四，相關(guān)的制度不健全，沒有建立起完善的考評以及激勵制度，難以約束和規(guī)范黨務工作者的行為，更不用說激勵黨務工作者更好地開展工作了。

三、吉林省醫(yī)藥類中等職業(yè)學校加強黨建工作基本思路及對策

怎樣圍繞學校管理以及各項業(yè)務工作，充分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)作用，使黨員以及廣大師生的思想與行動引導到教育改革和長遠發(fā)展的目標上去，是擺在吉林省醫(yī)藥類中職學校黨組織面前的一項重要任務。可以從以下幾方面著眼加強學校黨建工作：第一，學校要充分認識到基層黨組織的重要性，使黨的各項方針政策能夠在學校得到良好的貫徹執(zhí)行；第二，要加強學校基層黨組織的思想政治教育工作，基層黨組織要與群眾展開良性的思想互動并且開辟思想政治工作的新途徑和新局面；第三，提高基層黨組織生活的質(zhì)量，加強創(chuàng)新，豐富支部生活內(nèi)容，提高黨務工作者的業(yè)務能力以及綜合素質(zhì)，加強黨內(nèi)民主評議和“三會一課”制度的貫徹落實，抓好黨員的學習教育，強化黨員教師的政治理論學習并營造積極的政治理論學習氛圍；第四，做好黨員發(fā)展工作要明確發(fā)展黨員的入黨動機，規(guī)范入黨流程，完善入黨材料，壯大基層黨組織隊伍。第五，要肅清黨內(nèi)風氣，加強反腐倡廉工作，規(guī)范黨員言行，優(yōu)化黨員作風。第六，要圍繞基層黨組織的中心任務加強建設，使黨建能夠積極滲透到學校教育改革當中去，要防止出現(xiàn)黨建工作與學校管理及核心業(yè)務工作脫節(jié)；第七，發(fā)揮黨員教師的模范帶頭作用，強化師德師風建設，樹立良好的黨員教師形象。