淺析地方性高校“平安校園”建設路徑研究

張磊

（湖南科技學院 經濟與管理學院，湖南 永州 425199）

一、深化平安校園建設的內在意義

（一）平安校園建設是學校穩定健康發展的根本

對高校來說,沒有安全穩定,一切工作的開展都會失去根基。高校發展應該是軟實力與硬實力共同進步,特別是軟實力。建設平安校園,營造健康的校園文化氛圍,使師生在此氛圍內學習和思考。如果我們不能創造一個安定的教育環境，老師沒有安全感，學生沒有安全感，連正常的工作秩序都無法維持，怎么可能鞏固我們已經取得的成果？又怎么可能談得上創新與發展？我們要切實認識到校園發展的根基在于穩定，在于健康發展，在于給師生健康的校園文化氛圍，實現學生德智體美勞全面發展的格局，從而最終實現學校的全面發展。

（二）良好的校園環境是學校發展進步的保障

根據美國心理學家馬斯洛層次需要理論，需求對價值的影響中，生理需求和安全需求是人類的基本需求，平安校園的安全和和諧是最基本的安全保障，沒有和諧的校園環境，教師就不能樂教，學生就不能樂學。當下高校的基本職能主要包括人才培養和服務社會。服務社會的體現方式就是通過培養一批又一批高素質的人才，這是高校發展的方向和動力。無論是人才培養還是服務社會的實現，都離不開平安校園環境做保障。

（三）平安校園建設為人才培養提供強有力的支撐

高校校園平安發展為廣大師生提供了學習和生活的保障，在校園內教師是主體，學生是學校發展的根本，維護廣大師生的安全是高校教育工作的根本落腳點。全面維護建設平安校園環境，做好基本安全防范工作，切實維護好廣大師生的安全，是高校平安校園建設根本性任務，更是廣大師生所愿和社會發展所需。它充分體現了高校教育以人為本的思想和立德樹人的觀念，更是落實興教強國思想，注重人才培養的體現。

二、深化平安校園建設面臨的主要問題

盡管全國在推進“平安校園”建設方面做了一定的探索并取得了一些成效，但是隨著經濟社會的發展，一些與新形式新任務新要求不相適用的薄弱環節依然存在，歸納有以下幾點：

（一）網絡負面影響大

隨著計算機的普及和互聯網的發展，高校師生一人一手機已成常態化，各種網絡信息不停的沖擊了師生。“伴隨著信息技術的迅速發展，犯罪分子利用互聯網和其他現代科技手段對高校學生實施詐騙等犯罪行為逐年增多”，尤其是對學生而言，各種網絡手游、平臺、直播、聊天工具撲面而來，在正能量的傳統中夾雜著各種負面信息，在學習生活中既滿足了學生的求知欲，也帶來了腐朽的、消極的負面信息，影響校園的安全穩定。首先，一些學生進入大學后，遠離父母的約束，沉迷于網絡游戲中，浪費自己大好時光；其次，一些敵對勢力利用網絡信息傳播，歪曲大學生的人生觀和價值觀，向青年學生滲透一些反黨反共產主義思想，以實現顛倒黑白是非的目的；再次，網絡世界中信息繁雜，夾雜一些暴力、色情和恐嚇信息，學生長時間在這種不良的網絡環境中很容易受到誤導和誘惑，形成暴力沖動的思想傾向，從而做出過激行為，影響校園的安全；最后，網絡世界具有很強的虛擬性，在虛擬世界里學生可以隨心所欲地暢游，隨意地發表言論，甚至違背客觀事實，偏離道德底線，在一定程度上淡化了學業。這些網絡沖擊因素都會影響到校園的安全穩定。

（二）治安管理任務艱巨

伴隨著我國高校校園開放式的理念，諸多高校人來人往，各種不同層次的人進進出出各大高校，從而對高校治安管理任務帶來了挑戰。從校內環境來看，近年來高校持續合并和擴展，大學規模在不斷增加，校內人員數量在急劇增加，各種角色扮演者之間素質層次不齊，差異顯著，給校園內安全工作帶來了諸多問題，增加了校內安全治安管理工作難度。從校外大環境看，各地區正處在高速、高質量發展，不同校區周邊環境截然不同，人口相對密集大，流動量大，加上部分學生私自外宿租房，不用層次的閑人沖擊著校園安全，對治安管理帶來了一定阻礙。

（三）突發事件頻繁

隨著各地區高校的快速發展，各種校園突發事件也在不斷增加，如因情感問題產生的自殺行為；如因食物安全造成的中毒事件；因心理壓力過重造成的人員跳樓事件；因后勤服務等引發的安全事件；因就業壓力大，貧困生等引發的安全事故，因學業困難，造成的過激行為等，勢必會造成突發事件的增多。

三、深化平安校園建設的主要措施

（一）各地方性高校要高度重視平安校園建設，保證認識到位

堅持落實高校立德樹人和以人為本的科學發展觀。“從構建和諧社會、維護社會穩定的高度,從促進學校發展的高度,充分認識建設‘平安校園’的重要性和必要性”,高校行政部門要時刻牢記校園安全建設人人有責,尤其是保衛部門，嚴抓安全教育的底線，有意識的把平安校園建設落實到學校發展的大局中，找準開展平安校園建設切入點，努力開展平安校園建設的實踐。第一，思想認識先行，通過開展身邊安全教育，讓思想教育走進師生日常生活中，開展系列安全教育，讓師生從思想上認識，外化于形，內化于心。第二，加強安全文化引領，校園內通過線上各學院網站、團學機構交流群，線下文化沙龍、參觀學習、征文研討等多種途徑開展高校和諧平安校園文化教育，提升校園文化內涵發展，確保師生認識到位。

（二）高度重視平安校園建設，保證組織到位

成立以校領導牽頭的平安校園創建工作領導小組，從各部門抽調工作人員，組建一支信息暢通、高效的安全隊伍,建立健全“平安校園”安全長效機制,切實做好維護校園和周邊安全保障工作，創造文明有序的平安校園環境，確保平安校園建設組織實施到位。

（三）高度重視平安校園建設，保證科學預案

“凡事預則立，不預則廢”。面對新形勢下快節奏的發展趨勢，各大高校作為人才培養的重中之地，營造良好的環境是首要保障，為了有效杜絕不良事情的發生，必須認識到面對突發事件如何研判和預防，制定出科學合理的預防方案。首先以預防為主，建立校園完善的網絡覆蓋系統，以保衛處為主的監控報警中心，覆蓋全校各個角落；構建預警處理網絡中心，及時發現一切不安全事項。其次學校各部門聯動，對一些特殊時間點如節假日、重要活動，寒暑假前后進行安全檢查，排查一切不安全因素，維護校園穩定。最后，對高頻發生的安全問題進行科學性和規律性研判，做好科學預案。通過研究各類安全事件的問題所在，統一分類歸納、總結,對各類突發性事件做好預案,重視預案的可操作性和科學性，實現安全事件發生時能及時妥善處置。并以保衛處監控中心為預警中心,實施校園監控全覆蓋，裝置電子報警系統；以監控中心為主，校保衛隊為輔,學校學工部、宣傳部、后勤等各部門聯合配合,建立覆蓋校園內全部預警應急處置工作網絡體系。

總之，深化平安校園教育改革的今天，高校領域得亮出自己的觀點，提出自己的明確要求，不斷發出自己強勁的聲音，并在教育實踐中，鼓勵學生發揮自身主體的作用，使學生成為主動學習吸取新知識、適應現如今信息發展時代的創新技術人才。因此，平安校園建設關系到學校的發展，關系到社會的安全、穩定。必須將“平安校園”建設作為一個整體的系統工程推進，方可營造良好的育人環境和社會發展。