云浮：以高質量黨建引領高水平保護

鄭秀亮 李旭明

今年以來，云浮市生態環境局始終堅持“圍繞生態抓黨建、抓好黨建促生態”的工作思路，堅持黨建引領，強化政治擔當，結合開展黨史學習教育，著力構建以紅色黨建為統領、綠色發展為理念、黨組織覆蓋為基礎、黨員干部發力為核心的黨建新格局，帶頭營造“三個氛圍”，把黨的基層組織建設活力轉化為生態環境保護的內生動力。

高質量黨建引領云浮實現生態環境高水平保護，截至2021年8月底，云浮空氣質量優良率97.5%，空氣六項污染物指標階段性濃度均達到國家二級標準;縣級以上集中式飲用水源水質達標率多年保持100%，西江云浮段水環境質量連續3年均在省內排名第1，城區黑臭水體消除率達100%，全市生態環境質量持續向好。

深化政治引領，建設政治忠誠的模范機關

“要堅持政治統領、黨建引領，始終把‘兩個維護體現在深入打好污染防治攻堅戰和碳達峰、碳中和等生態環境保護重點工作中，堅定不移地抓好生態文明建設和生態環境保護各項工作。”云浮市生態環境局黨組書記、局長梁鎮偉提到，當前生態環境保護形勢依然十分嚴峻，作為生態文明建設的主陣地和主力軍，生態環境部門要進一步增強思想自覺、政治自覺和行動自覺，始終保持生態環境保護的戰略定力。

為此，云浮市生態環境局印發《中共云浮市生態環境局黨組“第一議題”制度》，堅持把習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為局黨組會議、機關黨委會議和各黨支部會議第一議題，作為黨組理論學習中心組學習常設議題，按照學懂弄通做實的要求持續抓好學習貫徹工作。今年以來，云浮市生態環境局累計召開黨組會議34次、黨組中心組理論學習會議10次，每次均把習近平總書記重要講話和重要指示批示精神列為第一議題進行深入學習。

讓政治建設“實”起來，云浮市生態環境局印發《云浮市生態環境局營造“三個氛圍”建設模范機關助推深入打好污染防治攻堅戰實施方案》，大力開展能力提升行動、先鋒建功行動和爭創標兵行動，提出了“五抓五促”目標任務，高質量完成了水污染防治、大氣污染防治等五大調研報告。

讓思想教育“活”起來，云浮市生態環境局印發《2021年中共云浮市生態環境局黨組理論學習中心組學習計劃》，列出了16項重點學習內容并認真組織實施。今年上半年，云浮市生態環境局累計開展8次中心組集中學習，先后組織開展3期黨史學習教育集中學習研討，組織黨員干部觀看2期黨史學習教育專題輔導講座。舉辦全市生態環境系統黨史學習教育知識競賽，引導黨員干部充分利用好“有聲圖書館”“學習強國”“廣東省干部培訓網絡學院”“云浮通”黨史知識競賽專欄等線上平臺靈活有效開展專題學習。

讓戰斗堡壘“強”起來，云浮市生態環境局督促各黨支部嚴格落實“三會一課”、談心談話、主題黨日活動等規定動作，高質量開展組織生活會和民主評議黨員活動，促進黨建工作有序開展。依托紅色教育資源，各黨支部先后多次開展黨史學習教育主題黨日活動，組織到陳劍夫烈士故居、長崗坡渡槽等紅色教育基地接受黨性教育。

深化真抓實干，建設爭先出彩的模范機關

以黨建為引領，云浮市生態環境局大力開展能力提升行動、先鋒建功行動、爭創標兵行動，以堅決態度和扎實作風做實生態環境保護各項工作。

“為切實提升服務效率，我們通過優化內部工作程序，提高環評辦理時效，建設項目環境影響評價文件審批承諾辦結時限與法定服務時限相比壓縮了75%。”云浮市生態環境局環評監測排放管理科相關負責人提到，該局深化“放管服”改革，堅持“企業至上、項目至重”的服務意識，實施行政許可“極簡審批”流程，為企業減輕負擔。針對重大項目、民生工程等項目環評，開辟項目落地綠色通道，實行特事特辦、限時辦結，有力幫助企業在疫情期間盡快復工復產。

在中央第四生態環境保護督察組進駐廣東期間，云浮市生態環境局堅持黨建引領，強化政治擔當，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，結合黨史學習教育和“我為群眾辦實事”實踐活動，把黨史學習教育融入到本輪中央生態環境保護督察群眾信訪舉報轉辦和“邊督邊改”工作機制中，對群眾反映的生態環境問題堅決立行立改、邊督邊改，以整改的實際成效取信于民。

針對督察組交辦案件，云浮市生態環境局主要負責同志認真履行“第一責任人”職責，帶領局班子成員扎實抓好中央生態環境保護督察信訪交辦案件辦理工作，對每一宗交辦案件都落實領導包案制度，對每一個群眾投訴都第一時間趕赴現場督導，全力高效推進交辦案件辦理工作。

為高質高效辦理案件，云浮市生態環境局專門成立以黨員干部為核心力量的綜合協調組、信訪調處組和宣傳輿情組等工作小組，進一步完善案件高效辦理機制，對交辦案件嚴格按照“四個第一時間”“四不放過原則”辦理，第一時間交辦案件、第一時間落實領導包案、第一時間開展實地督導、第一時間回應群眾關切，做到責任不落實不放過、問題不化解不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過。及時督促指導屬地、有關責任單位按時按質報送案件辦理情況，及時公開案件辦理信息，確保件件有落實、事事有回音。

針對云城區麻雞坑生活垃圾衛生填埋場惡臭擾民問題，市生態環境局成立了工作專班，落實專人負責，每天到填埋場現場及周邊進行巡查，督促企業落實環保主體責任，確保整改措施落實到位;針對廣東態森德制藥有限公司廢氣擾民問題，生態環境部門第一時間組織監測單位分別到被投訴企業、群眾反映擾民點開展環境監測工作，為后期查處該公司違法行為提供環境執法依據;針對云城區腰古鎮聯強村小學后面一養雞場惡臭影響師生學習生活問題，生態環境部門迅速落實“交辦-響應-處理-整改”機制，收到舉報案件當天晚上即指導屬地政府職能部門完成清運雞只全部工作，次日即完成雞糞清理和對養殖場進行消毒工作，在最短時間抓好信訪案件的整改落實，及時回應群眾關切。

在中央生態環境保護督察整改工作中，為切實解決群眾身邊突出的生態環境問題，云浮市生態環境局堅持問題導向，落實立行立改、邊督邊改，注重整改實效。在接案、分析、分轉、核實、整改、督辦、反饋等每一個環節，都有黨員干部的身影。全體黨員佩戴黨徽上崗，發揮先鋒模范作用，加班加點工作，確保整改工作落實到位。

截至11月15日，中央第四生態環境保護督察組共向云浮市交辦群眾信訪舉報件181件，已辦結151件，階段性辦結30件。

深化正風肅紀，建設務實清廉的模范機關

打鐵還得自身硬，云浮市生態環境局高度重視廉政紀律教育，瞄準“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”目標要求，持續抓好干部管理，堅持把政治紀律和政治規矩挺在前面。努力建設一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的生態環保鐵軍，為“打造粵北生態建設發展新高地、建設高質量發展的美麗云浮”提供堅強生態保障。

今年來，云浮市生態環境局印發《云浮市生態環境局2021年黨建工作要點》《云浮市生態環境局2021年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》和《中共云浮市生態環境局黨組進一步落實全面從嚴治黨主體責任清單》，先后組織召開了2021年黨風廉政建設工作會議、全市生態環境系統全面從嚴治黨會議、全面從嚴治黨教育培訓會議等，逐級簽訂了黨風廉政建設和反腐敗工作目標管理責任書，層層落實黨風廉政建設責任。

云浮市生態環境局還多次利用生態環境系統違紀違法典型案例進行警示教育，強化反腐倡廉教育，落實“以案為鑒”“以案促改”，有效發揮了典型案件震懾警醒教育作用，統籌推進全市生態環境系統全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。

結合生態環境部門工作職能，云浮市生態環境部門組織開展了生態環境保護黨員志愿服務活動和環保設施公眾開放活動，與共建社區黨組織共同組織黨員開展環境監測、垃圾清理、文明勸導、環境美化和環保科普知識宣傳等活動和零距離體驗了解云浮市環境監測工作流程、監測設施設備運行等活動，不斷提高黨員群眾的生態環境保護意識。

以巡視巡察督察審計反饋問題整改為契機，云浮市生態環境局開展廉政風險排查防控，加強對權力、資金、資源集中的重點科室和關鍵崗位的監督，修訂完善了公務用車制度、財務管理制度、固定資產管理制度和機關各項制度，進一步建立健全管理臺賬，不斷提高內部管理水平，形成了以制度管人管事的工作格局。