“健康中國”背景下我國社區體育文化發展分析

金靈春

在健康中國背景之下，推進我國城市化建設的進程最關鍵的是要加快城市的社區建設。隨著競技體育的發展，體育運動在城市社區中發揮著越來越重要的作用，在全民健身熱潮之下，有關部門要加強城市社區體育文化的正確引導，促進城市社區體育發展，良性的社區體育文化能夠對居民的體育認知和技能起到豐富和充實的效果，為居民的文化精神生活提供多元化的選擇。在健康中國戰略背景之下，社區體育文化發展是勢不可擋的必由之路，除了要充分發展體育物質文化之外，還要充分發揮政府的引導和投入，加快完善社區體育管理體系建設，做好與健康中國戰略有關系的文化宣傳工作，通過社區文化宣傳，廣泛調動居民參與社區體育的積極性，提高全社區居民幸福指數。

根據2017年《健康中國2030規劃綱要》這一文件的指示，健康中國戰略已經被放到了國家的高度，在健康中國背景之下，人民群眾越來越重視身體素質的鍛煉和身體健康的養成，體育運動已經成為人民群眾基礎生活中必不可少的組成部分，通過開展體育運動強身健體，樹立良好的精神品質，養成健康積極向上的生活狀態。社區是城市居民居住的主要場所，在社區中開展體育文化建設是貫徹全民健身和健康中國戰略的有效渠道。社區體育文化的打造與建設和健康中國戰略的落實效果密不可分，必須要發揮社區體育文化的巨大歸屬感作用，讓城市社區成為健康中國戰略發揮效果的小助手。

1 社區體育文化概念解讀

在研究本話題之前，我們首先要對社區體育文化的內涵與概念進行解讀，社區體育文化指的是在社區一定范圍之內產生的體育文化現象和體育行為。具體而言，社區體育文化包括社區內的體育資源，體育文化組織和體育精神，它涵蓋了社區從事體育活動必須要用到的體育場所、體育基礎設施和活動器材，這些都屬于體育社區文化的顯性部分，它可以為體育社區組織文化和體育精神文化的形成提供條件，同時，社區組織文化指的是通過一系列的規章制度或者體育組織管理社區成員的體育行為，它的形成反映出體育社區文化在制度層面上有一定的訴求。除此之外，體育精神文化指的是在社區范圍之內的成員受到長期文化生活的熏陶，產生的具有集體性的體育意識與心理傾向，體育精神文化是體育文化的核心部分，也是推動社區體育文化持續發展的內核與動力。

2 “健康中國”背景下我國社區體育文化發展現狀

雖然在健康中國戰略背景下，我國社區體育文化擁有了立足的土壤和環境，但是其具體發展過程中還是存在一些問題需要我們去注意。

第一個方面是體育資源的問題。通過調查和研究可以發現，我國大多數社區體育在具體發展的過程中存在著場地不足、基礎設施建設不完善的現狀，雖然政府有關部門為了落實全民健身戰略普遍加大了社區體育設施的建設力度，但是隨著我國人口基數的增大，現有的體育資源無法滿足眾多人口的運動需求，特別是經濟較為落后的貧困山區和農村地區，社區體育活動的開展效果并不理想，最重要的問題集中在體育設施的匱乏上，還有些地區體育資源的利用效率不高，有些省市地區的大學校園擁有可利用的體育資源，但是開放程度是不同的，如果完全對外開放也增加了學校管理的難度，比如體育場館的購置和維護費用增加，也無法很好的保障學生的人身安全。由此可見，體育基礎設施建設和體育經費的投入匱乏是導致我國體育社區文化無法快速發展的重要原因，從經費來源上，我國大多數社區體育建設主要依靠政府的財政撥款，但是這些地方資金經常被占用，用來舉報群眾性體育運動會，某些小型室內體育場館的建設和維護只能依靠企事業單位和社會組織的捐助，資金不足是常有的事。如果體育資源一直處在匱乏的階段，或者現有的體育條件無法被充分利用，就在很大程度上禁錮了社區體育文化的良性發展。

在體育組織方面，當前階段我國社區體育文化的發展主要是由政府相關部門負責，具體的執行單位是街道辦和社會組織，某些地區的居委會也會協助加快工作的落實進度，但是通過實際的調查不難發現，我國城市化建設速度越來越快，人口流動量增加，居委會在監管力度上有所缺失，反映出政府制度設計的不足，很多體育群眾組織在內部管理結構上較為松散，無法積極有效的和政府體育部門加強溝通和交流，缺少相應的人才激勵和補償，整個體育組織和政府有關部門都缺少具有專業素養的社會體育指導工作人員，導致社會體育文化的發展缺乏秩序，形式單一，發育遲緩。

在體育精神的角度，相對于身強力壯的年輕人，反而是老年人參與到社區體育鍛煉中的比例最高，相反中年階段的人數最低，很多社區成員由于忙于工作和家庭瑣事，沒有時間參與到社區體育鍛煉中，缺乏鍛煉的機會。從我國社區居民參加體育活動的主體上來看，老齡化現象嚴重，以退休人員為，主除了中年人之外，20歲左右的青少年學生由于升學壓力和運動習慣的問題，仍然存在缺乏體育運動的情況。從總體上來講隨著健康中國戰略的實施，我國增加了一部分規律性運動人口，但是和社區體育文化的良性建設要求相比仍然是杯水車薪，政府有關部門必須要加快網絡平臺的利用，加強對體育社區文化和體育健康資訊的宣傳，打造一體化的體育信息化服務平臺，為社區人民查找可用的運動資源提供便利。

3 “健康中國”背景下我國社區體育文化發展策略與路徑

3.1 發揮政府主導作用，加強資源投入

在健康中國戰略背景之下，我國社區體育文化的發展要加強政府主導和資金投入，解決體育物質文化匱乏的問題，充分發揮政府有關部門的精神引導作用。具體而言，政府要提高社區公用場地和公共體育設施的建設力度，為城市社區居民打造更加實用的體育運動器械和更加寬敞的體育活動場所，某些老舊社區缺乏體育物質條件，政府有關部門要加強體育資源公共配置力度，根據各個地區的體育資源具體情況，打造因地制宜的體育資源配置模式，與此同時政府部門要吸收社會力量，發揮社會組織的功效，共同打造良性的社區體育物質文化，用社會力量的幫助和參與緩解政府的財政壓力，發揮中華民族守望相助的傳統美德。除此之外，政府有關部門還要結合當地高校的開放性體育資源，在保證在學生人身安全的前提之下定時定量的開放體育運動場地，加速區域之內體育資源的共享。促進學校體育和社會體育之間的銜接，避免學校體育資源的浪費，也能夠極大的加快社區體育物質文化的建設速度。

3.2 推動社區休閑運動產業化發展

除了要豐富體育物質文化建設之外，在社區中發展良性的體育運動文化還要讓休閑運動呈現出產業化發展的趨勢。有關部門要積極鼓勵社會企業與體育社區開展合作，給予體育企業一定的自由發展的空間，讓社區之內的休閑健身運動和社會力量相結合，強化社區體育的建設力量，推動社區體育文化在更大的范圍之內得以傳播。健康中國戰略最大的目的在于帶動全社會人民群眾強身健體，在具體的開展形式上可以通過多種多樣的體育賽事，建設以行政管理層為基礎支撐點的社區體育文化發展體系，舉辦讓廣大人民群眾喜聞樂見的運動項目，找到社區體育文化的全新發展點，全面提高社區體育企業的專業化程度，開創多種多樣的新型體育文化形式。我國廣大社區要利用可以利用的體育器材和體育設施，加快體育資源的共享和開發，讓可用的社區公共體育建設設備在范圍之內實現全覆蓋，方便人民群眾參與到休閑體育娛樂活動中，讓健康中國戰略更加親民，也為人民群眾參與體育休閑活動提供便捷。

3.3 促成社區體育公共服務體系

有關部門要把建設全民健身公共服務體系當作未來社區文化建設的目標，對公用的社區體育基礎設施加強完善和修復，特別是對于那些年久失修、老舊的設備予以更換，保證使用人的人身安全，讓所有的器材都能夠正常的使用。建設全民健身社區公共服務體系能夠體現出健康中國戰略對體育公平原則的貫徹，旨在讓每一個社區居民都能夠公平公正的投入到體育鍛煉中，提高體育文化資源的配置效率，社區居民在投入體育運動的同時，也會從多個渠道了解相關的體育知識。對全民健身社區公共服務體系的建設可以通過廣泛性的開展健身活動來實現。充分發揮社居委的作用，制定合理的體育運動計劃，找到合適的體育活動方案，并且嚴格保障實施效率，根據不同地區的社區人群類型展開多元化的體育活動項目，制定專業性的體育服務機制，選擇合適的體育服務方式。通過社區公共體育健身服務體系的建設，鼓勵社區人民群眾養成健康積極向上的生活方式，獲取正確的健康知識，掌握合理的運動技能。特別是對于社區中老年人來說，社居委的工作人員可以向他們普及健康常識，讓廣大人民群眾了解自己的健康狀態，關心家人的健康狀況，判斷生活方式是否健康，根據自己的興趣愛好選擇自己喜歡的運動形式，本著健康第一的思維貫徹體育文化建設的核心思想。

3.4 提高人民群眾的參與程度

健康中國戰略背景下體育社區文化的打造要強調人民群眾的參與，通過不斷增強社區力量來引導體育文化走向持續發展的正軌。具體而言，有關工作人員要帶領社區居民在思想上扭轉認識，意識到社區體育活動的健康性和重要性，通過工作人員的宣傳，樹立起社區居民對自身健康的關注，了解到參與社區體育文化活動的重要性和必要性。同時在社區體育文化的開展形式上需要發揮創新精神，體現出社區活動的趣味性，吸引廣泛少年兒童和青少年的參與，緩解學習壓力，養成終身體育的意識和習慣，有條件的城市社區還可以利用體育俱樂部的力量，吸引具有相同愛好的運動者來到社區中切磋技術，把社區體育愛好當做體育文化來培養。除此之外，在社區體育文化建設工作中可以鼓勵志愿者參與其中，發揮社區體育指導員的作用，促進相關的社區體育活動的展開，糾正居民錯誤的體育思想和體育行為，為社區體育文化氛圍的營造打下良好的基礎。

綜上所述，“健康中國”背景下我國社區體育文化的發展具有必要性和緊迫性，有關工作人員要發揮政府主導作用，加強資源投入，推動社區休閑運動產業化發展，提高人民群眾的參與程度，充分彰顯社區體育文化對“健康中國”戰略的貫徹力度。

（作者單位：河南農業大學體育學院）