基于高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告數(shù)據(jù)的湖北省高等職業(yè)教育現(xiàn)狀研究

楊 波

（武漢鐵路職業(yè)技術學院，湖北 武漢 430073）

職業(yè)教育的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結構調(diào)整緊密相關，對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用越來越凸顯。2019年國家出臺了《職業(yè)教育改革實施方案》，明確了職業(yè)教育與普通教育同等重要的地位和職業(yè)教育改革發(fā)展的20條主要任務，拉開了職業(yè)院校新一輪改革發(fā)展的序幕。本文在湖北省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展背景下，基于全國各高職院校公開發(fā)布的高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告，通過橫縱向?qū)Ρ认嚓P高職教育發(fā)展核心數(shù)據(jù)，結合湖北省經(jīng)濟發(fā)展水平在全國的地位，分析湖北高職教育發(fā)展現(xiàn)狀，查找不足并提出改進的對策建議。

一、湖北省經(jīng)濟發(fā)展和高職院校設置情況

（一）湖北省經(jīng)濟發(fā)展總體情況

國家統(tǒng)計局發(fā)布的歷年統(tǒng)計年鑒顯示，2015年至2018年，湖北省地區(qū)生產(chǎn)總值分別為29882．83億元、32665．38億元、35478．09億元和39366．55億元，其中2018年生產(chǎn)總值在全國31個省、自治區(qū)、直轄市中排第7位；在中部地區(qū)（六省）中排第2位，在河南之后。

（二）湖北省高職院校設置情況

2018年，湖北省共有獨立設置的高職高專院校59所，其中包括武漢職業(yè)技術學院、武漢船舶職業(yè)技術學院、湖北職業(yè)技術學院、武漢鐵路職業(yè)技術學院等4所國家示范院校，襄陽職業(yè)技術學院、黃岡職業(yè)技術學院、湖北工業(yè)職業(yè)技術學院、鄂州職業(yè)大學、武漢軟件工程職業(yè)學院等5所國家骨干院校。辦學主體多元，按舉辦者劃分，省級教育部門舉辦9所，省直部門舉辦13所，地方政府舉辦21所，國有行業(yè)企業(yè)舉辦6所，民辦院校10所。按院校類型劃分，以綜合院校和理工院校為主，其中理工類院校占比39%，綜合院校占比42%。

二、湖北省高職教育發(fā)展指標縱向比較

從質(zhì)量年報中選取有關學生發(fā)展、辦學條件、教育教學、科研與服務、國際影響五大領域的24個具體指標進行研究，通過縱向比較，以反映湖北省高職教育發(fā)展趨勢[1]。

（一）學生發(fā)展

2018年，湖北高職全日制在校生為437890人，畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)為130286，同比均下降3．7%；畢業(yè)生就業(yè)率為94．93%，同比增長0．53個百分點；畢業(yè)生半年后平均月收入為3755余元，同比增長10．7%，連續(xù)兩年保持增長；畢業(yè)生就業(yè)平均理工農(nóng)醫(yī)相關度為76．72%，同比增長4個百分點，連續(xù)兩年保持增長。

（二）辦學條件

2018年，湖北省高職院校生均教學科研儀器設備值為9042余元，同比增長11．1%，連續(xù)兩年保持增長；生均校內(nèi)實踐教學工位數(shù)為0．64個，同比增長10．3%，連續(xù)兩年保持增長；企業(yè)提供的校內(nèi)實踐教學設備值為15316萬元，同比增長19．3%；生均財政撥款值為13442余萬元，同比增長35．2%，連續(xù)兩年保持增長。

（三）教育教學

2018年，湖北省高職院校專任教師總數(shù)為17923人，同比增長2．3%；生師比為15．32，連續(xù)兩年基本保持穩(wěn)定；雙師素質(zhì)專任教師比例為58．77%，同比下降3．89個百分點；企業(yè)兼職教師年課時總量為1096050，同比下降11．4%；教學計劃內(nèi)課程總數(shù)為40283門，同比下降4．4%；開設課程數(shù)為5013門，同比增長68．4%，連續(xù)兩年保持增長。

（四）科研與服務

2018年，湖北省高職院校橫向技術服務到款額為14898萬元，同比增長6．2%，連續(xù)兩年保持增長；縱向科研經(jīng)費到款額為4346萬元，同比增長18．8%，連續(xù)兩年保持增長；非學歷培訓到款額為23713萬元，同比增長9．8%，連續(xù)兩年保持增長；公益培訓服務量為1681362人日，同比增長23．7%。

三、湖北省高職教育發(fā)展指標橫向比較

通過對學生發(fā)展、辦學條件、教育教學、科研與服務、國際影響五大領域的24個具體指標進行橫向比較，以反映湖北省高職教育在國內(nèi)高職教育領域的發(fā)展地位。

（一）學生發(fā)展

湖北省高職院校學生發(fā)展5項指標中，畢業(yè)生平均月收入在全國31個地區(qū)排名第6，比湖北省國內(nèi)生產(chǎn)總值的排名高出1位。湖北省高職院校全日制在校生、就業(yè)人數(shù)、平均就業(yè)率、理工農(nóng)醫(yī)相關度等4項指標分別在全國排名第8、第8、第11和第9位，均落后湖北省國內(nèi)生產(chǎn)總值在全國排名的第7位，學生發(fā)展五項指標在全國平均排名為8．4位，低于湖北省國內(nèi)生產(chǎn)總值在全國的排名。湖北省高職院校學生發(fā)展5項指標在中部6個地區(qū)的排名分別為第4、第4、第1、第1和第2位，排名平均值為第2．4位，低于湖北省國內(nèi)生產(chǎn)總值在中部地區(qū)的排名。

（二）辦學條件

湖北省高職院校辦學條件生均教學科研儀器設備值、生均校內(nèi)實踐教學工位數(shù)、企業(yè)提供的校內(nèi)實踐教學設備值、生均財政撥款水平4個指標分別在全國排名第28、第20、第11和第17位，均遠落后于湖北省國內(nèi)生產(chǎn)總值在國內(nèi)的排名，且各項指標較全國排名第7位的指標值均存在較大差距。湖北省高職院校辦學條件4項指標在中部6個地區(qū)的排名分別為第6、第4、第4和第4，排名平均值為第4．5位，遠低于湖北省國內(nèi)生產(chǎn)總值在中部地區(qū)的排名。

（三）教育教學

高職院校教育教學6項指標中，湖北省企業(yè)兼職教師年課時總量在全國31個地區(qū)排名第5位，較湖北省國內(nèi)生產(chǎn)總值的排名高出2位。專任教師總數(shù)、生師比、雙師素質(zhì)專任教師比例、教學計劃內(nèi)課程總數(shù)、線上開設課程數(shù)5個指標分別在全國排名第9位、第13位、第12位、第8位和第9位，均落后湖北省國內(nèi)生產(chǎn)總值在國內(nèi)的排名，其中專任教師總數(shù)、生師比、雙師素質(zhì)專任教師比例落后于第7名的指標值較多。

（四）科研與服務

湖北省高職院校科研與服務4項指標中，公益培訓服務量在全國31個地區(qū)排名第5位，較湖北省國內(nèi)生產(chǎn)總值的排名高出2個位次。橫向技術服務到款額、非學歷培訓到款額在全國31個地區(qū)排名第7位，與湖北省國內(nèi)生產(chǎn)總值的排名持平。縱向科研經(jīng)費到款額在全國31個地區(qū)排名第14位，在中部6個地區(qū)排名第5，較全國排名第7的指標值相差較大。湖北省高職院校科研與服務4項指標在全國排名的平均值為第6．5位，低于湖北省國內(nèi)生產(chǎn)總值在國內(nèi)的排名；在中部6個地區(qū)排名的平均值為第2．7位，低于湖北省國內(nèi)生產(chǎn)總值在中部地區(qū)的排名。

（五）國際影響

湖北省高職院校國際影響力全日制境外留學生、非全日制國（境）外人員培訓量、專任教師赴國（境）外指導和開展培訓時間、開發(fā)并被國（境）外采用的教學和課程標準總數(shù)、國境外技能大賽獲獎等5個指標分別在全國排名第18位、第12位、第11位、第10和第8位，均落后于湖北省國內(nèi)生產(chǎn)總值在國內(nèi)的排名，并且各指標較全國排名第7位的指標值均相差較大。湖北省高職院校國際影響力5項指標在全國排名的平均值為第11．8位，遠低于湖北省國內(nèi)生產(chǎn)總值在國內(nèi)的排名；在中部6個地區(qū)排名的平均值為第2．6位，低于湖北省國內(nèi)生產(chǎn)總值在中部地區(qū)的排名。

四、結論與建議

（一）結論

1．湖北省高職教育發(fā)展的亮點

2018年，選取的湖北省高職教育24個指標中，15個指標值同比增長，其中12個指標連續(xù)2年保持增長，各項指標值總體保持增長趨勢，反映了湖北省高職教育發(fā)展總體向前的發(fā)展趨勢。湖北省高職畢業(yè)生平均月收入、企業(yè)兼職教師年課時總量、公益培訓服務量等3個指標在全國31個地區(qū)的排名在前6名，高于湖北省經(jīng)濟發(fā)展水平在全國的地位。

2．湖北省高職教育發(fā)展的不足

2018年，選取的湖北省高職教育24個指標中，19個指標在全國31個地區(qū)的排名在第7名之后，包括學生發(fā)展4個指標、辦學條件全部4個指標、教育教學4個指標、科研與服務1個指標、國際影響力全部5個指標。其中，辦學條件4個指標和國際影響力5個指標全面落后，且絕大多數(shù)指標遠低于全國排名第7位的指標值[2]。

（二）建議

1．進一步改善辦學條件

一是完善職業(yè)教育生均撥款制度，根據(jù)國家和地區(qū)經(jīng)濟增長情況，按比例提高生均撥款水平；二是完善稅費優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)為高職院校捐贈教學科研儀器設備和校內(nèi)實踐教學設備，并對企業(yè)給予相應的稅費減免；三是鼓勵公益性社會團體和個人向高職院校進行捐贈，支持高職院校發(fā)展，豐富辦學經(jīng)費來源。

2．進一步加強“雙師型”隊伍建設

一是完善人才引進制度，通過公開招聘、專項招聘等方式引進企業(yè)生產(chǎn)一線骨干，充實專任教師隊伍，并適度放寬對特殊高技能人才學歷要求和年齡要求。二是建立學校、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)教師機制，完善教師定期到企業(yè)實踐制度，探索多種形式教師參與企業(yè)實踐，切實提高教師的專業(yè)實踐能力。三是加強教師培訓力度，定期組織開展線上、線下有關教育教學培訓，提高教師專業(yè)素質(zhì)。

3．進一步加強國際交流與合作

一是建立國際交流合作平臺，定期舉辦職業(yè)教育國際論壇，促進中外人文交流；二是深化合作辦學，鼓勵職業(yè)院校招收國際留學生，支持在國外建立中外合作辦學機構；三是定期組織選派職業(yè)院校骨干教師赴國外研修訪學，鼓勵職業(yè)院校發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢選派專業(yè)教師赴國外開展專業(yè)培訓和指導；四是加強與“一帶一路”“走出去”企業(yè)開展校企合作，支持高職院校為“走出去”企業(yè)開展專業(yè)培訓和培養(yǎng)專業(yè)技術技能人才。