苑小凡
(大同市消防救援支隊,山西大同 037000)
(1)地址。地址是警情受理中最基礎、最核心的要素,決定了救援行動的準確地點。清晰明確的災害地址有利于消防救援隊伍準確到達現場,是第一時間實施救援行動、控制災情發展的前提。地址不清或錯誤容易導致力量到場遲緩,災情蔓延擴大。(2)災害類型。災害類型是決定消防救援隊伍作戰任務的重要因素,直接決定了作戰性質、任務復雜程度及作戰力量種類和數量。災害類型包括火災、災害事故、公共突發事件、遇險緊急求助。1)火災的類型:建筑火災、地下建筑火災、石油化工火災、人員密集場所火災、交通工具火災、倉庫火災、工廠火災、特殊情況下火災以及其他火災,共計9類。2)災害事故的類型:核生化事故、危險化學品泄漏事故、建(構)筑物倒塌事故、交通工具事故、自然災害事故、重大安全生產事故和其他災害事故,共計7類。3)公共突發事件的類型:群體性事件、公共衛生事件、恐怖襲擊事件和其他突發事件,共計4類。4)遇險緊急求助的類型:機械事故救援、電梯事故救援、井坑事故救援、山岳事故救援、高空事故救援、水域事故救援、群眾求助救援和自殺事件救援,共計8類[1]。
(1)人員情況。人員情況是指受災遇險人員的狀態、位置、數量和傷亡程度。它直接決定了災害等級和調派力量的種類與數量,警情受理中必須及時詢問該要素。人員情況關系著作戰行動的進攻偵查方向、現場作戰措施和任務重心。警情受理作為消防救援隊伍掌握人員情況的首要途徑,不得遺漏對人員情況的詢問。(2)災害對象。災害對象是指發生災害的目標事物,通常以災害場所的類型或燃燒物質的名稱表達,如住宅、飯店、露天堆垛、橋梁、列車等。它決定了災害等級和調派力量的種類和數量,關系著現場作戰行動的安全防護等級、災情偵查方向、現場警戒范圍、供水形式、進攻手段、裝備器材選擇,參戰力量可根據災害對象預先進行作戰部署,做好充分的心理、戰術和裝備準備[2]。
1.3.1 火災的分類要素
(1)建筑火災。詢問火焰、煙霧的顏色、形態和濃密程度等情況,磚木、鋼混、棚戶、石庫門等建筑結構和類型情況,總建筑高度和樓層數,是否為高層建筑,著火樓層數,燃燒面積、著火房間數、著火戶數等燃燒范圍情況,毗鄰建筑情況及火勢是否竄頂和倒塌危險等內容。(2)地下建筑。詢問隧道、防空洞、地下車庫、地鐵站臺、地下住宅、地下倉庫、地下商業設施或公共設施等建筑類型,總建筑深度和樓層數,出入口的倉庫和數量,著火樓層數、著火戶數、著火房間等燃燒范圍情況和毗鄰建筑情況等內容。(3)石油化工。詢問燃燒位置、形式及范圍,燃燒物質、儲量及工藝流程,燃燒物質及燃燒產物是否有毒,可燃氣體(液體)泄露情況,燃燒罐內油品的性質(輕質或重質),儲量,液面高度,立式、臥式、球式、地下、地上、半地下、拱頂、浮頂、金屬、非金屬等燃燒罐的罐體形式及t位和直徑,受火勢威脅或熱輻射作用的臨近罐或裝置情況,(再次)爆炸危險性等內容。(4)人員密集場所。詢問火焰、煙霧的顏色、形態和濃密程度等情況,建筑結構、場所類型、總建筑高度和樓層數、著火樓層數、總面積、燃燒面積等燃燒范圍情況,營業時間、開館時間、上班時間或探望時間及人員密集時段等內容。(5)交通工具。1)汽車:詢問車輛種類,道路、橋梁、隧道、高架、高速公路、地下車庫及大型停車場(庫)等位置,載客(重)量,裝載物品名稱、數量、性質及燃燒的部位,對交通的影響情況,車牌號碼和車輛行駛狀態燈內容。2)列車:詢問列車種類、列車班次,地鐵線名稱、地上站臺、地下站臺、隧道中、高架軌道、停車庫等列車位置、列車編組數量、列車運行狀態及乘客數量等內容。3)飛行器:詢問飛行器種類、型號和國籍以及所處的位置,停港維護、起落等狀態,載客(重)量、裝載物品名稱、數量、性質及燃燒部位,飛行器乘員量、燃油量、燃料品種,全長、翼長,是否引起次生災害等內容。4)船舶:詢問船名、國籍、t位、船舶種類,停泊位置,機艙、駕駛室、集控室、船樓、客艙、服務艙、生活區、貨倉等燃燒部位,燃燒物品性質及船方已采取的自救措施等內容。(6)倉庫。詢問使用性質、露天、室內等物品儲存形式或堆垛形式,物品包裝形式,袋、包、罐、桶等單位重量,物品種類、數量、理化性質、廠房總面積、燃燒面積、堆垛總數、燃燒數量、建筑結構情況、毗鄰建筑情況、有無倒塌危險等內容。(7)工廠。詢問是否為工作時間、有無火焰、火焰和煙霧的顏色、形態和濃密程度等情況,單位的性質和用途、辦公樓、配電室、樓道、廠房、車間、倉庫等燃燒部位,燃燒物質的名稱、性質和數量,總建筑高度和樓層數、著火樓層數、燃燒面積、建筑結構、毗鄰建筑情況及火勢等內容。(8)特殊情況下的火災。1)有毒區域。詢問有毒物質的名稱、種類、理化性質、數量、位置和可能造成的危險等內容。2)放射性區域。詢問放射性物質的種類、名稱、物理狀態、放出射線的類型及危害程度等內容。3)缺水地區。詢問周圍水源數量、類型、位置、壓力等內容。4)寒冷季節和大風情況。詢問周邊水源情況、風力強度等內容。5)帶點設備、線路。詢問火焰、煙霧的顏色、形態和濃密程度等情況,設備和線路的名稱、種類、電壓電流強度以及毗鄰情況等內容。6)地震、戰時等大話務量情況。詢問建筑倒塌情況、周邊水源情況、著火部位的數量和位置等內容。7)改建工程。詢問火焰、煙霧的顏色、形態和濃密程度等情況,建筑結構、場所類型、腳手架情況、總建筑高度和樓層數、是否為高層建筑、著火樓層跨度、燃燒面積、毗鄰建筑情況等內容。(9)其他火災。1)室外雜物。詢問室外的供電線路及附件、零星垃圾、秸稈、草坪、樹木、綠化帶、蘆葦、麥稈、大棚等燃燒物質種類和數量,燃燒面積、是否對周邊建筑構成威脅、影響道路交通等內容。2)森林、草原。詢問森林火災類型、氣象條件、地勢條件、森林面積、植被結構、燃燒面積和長度、周邊水源情況、附近建筑分布情況等內容。在草原發生火災時,接警員應仔細詢問草原種類、植被結構、氣象條件、地勢條件、草原面積、燃燒面積和長度、周邊水源情況、附近村莊和建筑分布情況等內容。
1.3.2 災害事故的分類要素
(1)核生化。詢問發生時間、被困人員、人員疏散情況,核、放射、生物、化學等事件類型,事故源的物質形態、數量、種類等內容,核生化專家到場情況。(2)危險化學品泄漏。詢問發生時間、被困人員、危化品的名稱、數量、性質等危險化學品信息,泄漏量、泄漏位置、管道或罐體壓力等泄漏情況,是否有爆炸燃燒的可能,對交通和周邊的影響情況,所屬單位及聯系方式,船名或車牌,運輸出發地及目的地和行駛狀態等內容。(3)建(構)筑物倒塌。詢問發生時間、被困人員、建筑種類、建筑類型、建筑結構、倒塌面積等內容。(4)交通工具。1)道路交通事故。詢問發生時間、被困人員、事故車輛的數量、事故類型、車輛種類、載客(重)量、裝載物品名稱、數量、性質、對交通的影響情況、車牌號碼和車輛行駛狀態等內容。2)鐵路交通事故。詢問發生時間、被困人員、列車種類、列車班次、地鐵線名稱、列車位置、列車編組數量、列車運行狀態及乘客數量、事故類別等內容。3)空難。詢問發生時間、被困人員、飛行器種類、型號和國籍以及所處的位置,停港維護、起落等狀態,載客(重)量,裝載物品名稱、數量、性質及燃燒的部位,飛行器乘員量,燃油量、燃料品種,全長、翼長等內容。4)水難、海難。詢問發生時間、被困人員、事故船舶的數量,事故類型,船名,國籍,t位,船舶種類,停泊位置,裝置貨物的名稱和數量,船方已采取的自救措施等內容。(5)自然災害。1)地震災害。詢問倒塌建筑的類型、建筑結構、場所類型、倒塌面積、地震波及范圍、地震所引發的火災、危險化學品泄漏等次生災害情況等內容。2)臺風、洪澇等其他自然災害。詢問臺風、洪澇等其他自然災害事故所導致的倒塌事故、水域事故、危險化學品泄漏事故、排除積水求助、拆除危險物求助等內容。3)重大安全生產事故及其他災害。詢問事故的具體類型和災害程度
1.3.3 公共突發事件的分類要素
公共突發事件一般具有較強的政治敏感性和社會群體性,消防隊伍不是處置公共突發事件的責任主體,但可能參與配合其他部門。消防指揮中心接到公共突發事件的報警時,接警員應仔細詢問,詳細記錄。(1)群體性事件。詢問事件的種類、事因、涉及人員數量、事件所引發次生災害。(2)公共衛生事件。詢問事件的事由、類型、對象、涉及范圍。(3)恐怖襲擊。詢問事由、是否引起火災、危險化學品泄漏等次生災害,涉及范圍等內容。(4)其他突發事件。1)可疑爆炸物處置。詢問可疑物品的形態、尺寸、顏色和數量、發現時間、場所類型、包裝開啟狀態等內容。2)廢舊彈藥處置。詢問彈藥的種類、尺寸、口徑和數量,是否發生過爆炸情況和人員傷亡情況等內容。
1.3.4 遇險緊急求助的分類要素
(1)機械事故。詢問發生時間,人員數量,機械種類,肢體傷害和卷進程度,身體狀況,醫護人員到場情況等內容。(2)電梯事故。詢問電梯的種類、型號、被困人員生理反應,事發時間,電梯所在樓層及高度,是否聯系物業、是否撥打96365電梯救援電話等內容。(3)井坑事故。詢問井坑深度、井坑填充物、周邊交通狀況、周邊環境情況、作業條件、土質、被困人員生命體征、公安到場情況等內容。(4)山岳事故。詢問發生時間、人員數量和傷亡情況、山體高度、周圍地形地貌、有無明顯標志物、氣象條件、食品及飲用水儲備情況、其他力量搜索情況等內容。(5)高空救援。詢問事故類型、事發時間、樓、塔、橋的位置,樓層、高度、周邊交通情況,周圍環境及作業的條件等內容。人員的數量、年齡、性別、姿態,建筑下方是否可鋪設救生氣墊或架梯等內容。(6)水域事故。詢問發生時間,水域類型,河面寬度,水域深度,水流速度、水底泥沙厚度,人員被困等內容。(7)群眾求助。1)開門。詢問事由、事發樓層高度、建筑總高度、門的類型、事態緊急程度(是否有老幼病殘人員處于危險中)、樓下停車作業面積等內容。2)摘除馬蜂窩。詢問馬蜂窩種類、尺寸、位置和高度,是否造成群眾傷亡等內容,同時根據季節氣溫詢問是否為空巢。3)排除積水。詢問積水原因,位置(部位)、面積和深度,人員遇險、建筑結構等內容。4)送水。詢問事由,缺水范圍和人員數量,送水的位置、水量、對接人聯系電話等內容。5)拆除危險物。詢問事由,高空懸掛物的種類、大小、重量、位置、高度,高空懸掛物墜落后產生的危害等內容。6)利器刺傷。詢問發生時間,致傷物體,受傷部位和程度,以及現場已采取的措施,醫護人員到場情況等內容。7)罐內遇險。詢問發生時間,罐體形式,罐體容積、深度等,存儲物質的性質、種類和數量,醫護人員到場情況,技術人員聯系方式等內容。8)取戒指、手鐲、手銬。詢問發生時間,戒指大小,材質以及身體部位充血腫脹等內容。取手銬求助救援應在民警確定人員身份情況下進行。(8)自殺事件救援。1)跳樓(塔、橋)。詢問自殺原因,人員的數量、年齡、性別、姿態等情況,樓、塔、橋的位置,高度、樓層,事發時間,建筑下方是否可鋪設救生氣墊或架梯等內容。2)自焚。詢問自焚原因,自焚場所類型,所用燃料的種類、數量,準備或已引燃的方式,周邊環境等內容。3)人體捆綁炸藥。詢問自殺原因、炸藥的種類、名稱、形態、引爆方式、捆綁形式,周邊環境,疏散情況的內容。4)室內燃氣中毒窒息。詢問發生時間、燃氣種類、建筑結構、建筑高度、層數、門窗密閉情況、周邊環境、自殺原因等內容。
作戰力量達到現場后,首先進行災情偵查,災情偵查的方法包括外部觀察、內部偵查、詢問知情人、儀器偵查、消防控制室收集信息。內容包括:(1)有無人員被困,被困人員數量、所在位置和救援方法及防護措施。(2)燃燒的物質、范圍、火勢蔓延的途徑和發展趨勢以及可能造成的后果。(3)消防控制中心和內部消防設施啟動及運行情況,現場有無帶電設備,是否需要切斷電源。(4)起火建(構)筑物的結構特點、毗連狀況,搶救疏散人員的通道,內攻救人滅火的路線,有無坍塌危險。(5)有無爆炸、毒害、腐蝕、忌水、放射等危險物品以及可能造成污染等次生災害。(6)有無需要保護的重點部位、重要物資及其受到火勢威脅的情況。
(1)接警詢問是通過報警人描述收集的基礎信息,災情偵查是作戰力量收集的現場信息。(2)災情偵查驗證接警詢問的基本要素。(3)災情偵查完善接警詢問的必要要素和分類要素。(4)接警詢問的基礎信息是調集初戰力量的前提,災情偵查的現場信息是調整和補充作戰力量的參考。(5)基礎信息和作戰信息為力量調集、輔助決策、處置方案、信息報送、信息發布、戰評總結提供關鍵依據[3]。
作戰指揮中心受理警情的基本方法包括詢問、判斷、確定、處置和跟蹤。詢問是警情受理5個步驟中最基礎最重要的環節,跟蹤是對災情信息的驗證和完善環節。作戰指揮中心和滅火救援現場要強化信息篩選方法,完善信息反饋制度,匯總有效信息資源,為滅火救援作戰指揮提供最大限度的支撐和幫助。