企業實施全面預算管理存在的問題及對策

文/袁中興（金恪投資控股股份有限公司）

在經濟高速發展的影響下，企業管理體系得到了更好的完善，各個管理內容也在不斷地被優化。全面預算管理作為企業管理體系中的一部分，對完善企業的資源管理和配置有著很好的指導性作用，而企業通過對資源進行合理的配置利用，并借助于外部有限的資源制定符合企業自身情況的有效措施和制度，從而能更好地健康發展，實現經營管理目標。但是，隨著市場競爭壓力的逐漸增加，很多企業的全面預算管理形式化嚴重，全面預算管理的價值和作用并沒有凸顯出來，導致這些企業預計的戰略目標和經營目標無法實現，企業在市場競爭中的壓力逐漸增加。因此，企業在實施全面預算管理工作時，應結合自身實際，分析找出預算管理中存在的問題，并進行不斷的完善和優化，進而提高全面預算管理的執行效率，為企業的經營發展提供更加準確的指導。

一、全面預算管理特征

（一）全過程性特征

在實施全面預算管理時，企業需要對其內部的預算編制內容，編制過程，及其實施過程等進行全程的監控，以此來更好的保障采取的各種經營管理措施是以企業的發展管理目標為基礎為方向的，從而讓企業聚焦戰略、專注執行、達成績效，實現全面預算管理的價值。

在此過程中，企業事前、事中和事后的各項經營活動都應納入全面預算管理工作中，并不斷對其進行調整和優化，使其的作用和效果凸顯出來。

另外，企業在開展全面預算管理時，企業還需保障各種財務數據和信息的準確性，這樣才可以更好的發揮出預測分析考核的價值和意義，并對預算管理過程中的一些風險進行及時有效的管控，并采取及時有效的措施和解決方法，確保全面預算管理實施的效果。上述的工作內容涵蓋了企業整個重要生產經營過程，體現出了全面預算管理的過程性特點。

（二）整體性的特征

企業的全面預算管理工作的開展會將企業中各個部門的各項業務往來和經營活動納入其管理體系中，實現全方位管理，包含企業的經營活動、財務活動、投融資活動等，以及人財物各個方面和供產銷各個環節，這種整體性的管理方式更有利于實現企業內部資源的優化配置，凸顯全面預算管理的重要價值。

（三）全面性的特征

全面性是全面預算管理工作中的重要特征之一，在實際的工作中，企業的生產經營的整個過程都需要得到更好的控制和管理，通過科學有效的預算管理措施來引導企業各個部門和所有員工都參與到整個企業生產經營各個環節的預算管理工作中，這樣才可以確保預算管理工作覆蓋整個企業，為企業更好的發展保駕護航。

二、全面預算管理在企業實施過程中存在的問題

（一）對全面預算和財務預算認識不清

隨著市場競爭壓力的不斷增加，很多企業僅一味地追求短期經營利潤，不重視企業長遠戰略規劃，以致于這些企業對于全面預算管理認識不足或是有錯誤認識，主要表現在這些企業把全面預算和財務預算相混淆，認為全面預算和財務預算是是一回事，全面預算就是財務部門的工作，和其他部門沒有關系；另外，還有企業認為全面預算管理就是財務預算管理部門把企業各個部門的預算數據進行匯總、上報，對企業生產中的各種表面的財務數據進行分析總結，交由領導進行審批確認即可。

這些認識很明顯把全面預算和財務預算的工作內容相混淆，把兩者混為一談，導致企業的經營預算和其他重大決策預算管理缺失，達不到應有的效果；另外，預算工作僅由財務部門負責，缺乏預算管理的權威性，使得預算管理流于形式，得不到很好的執行和實施。

（二）全面預算管理目標不明確，缺乏戰略導向性

在很多企業中，全面預算管理并沒有設置目標或者是設置的目標不夠明確，沒有和企業的戰略發展目標進行匹配，缺乏戰略導向性作用，存在著盲目性管理的問題，每年，甚至是每個季度之間的預算缺乏銜接性，只是單純的按照企業領導的預算內任務來開展預算管理工作，導致企業短期的預算管理目標和長期戰略發展目標之間相脫節，一些企業出現了為了生產而生產，生產經營和市場需求不相符，雖然在短期內可能獲取了一定的經濟效益，但是，從長期來看，使得企業的經營方向與經營戰略不符，后期調整經營方向將造成企業利益受到嚴重損失；并且導致企業的全面預算隨意調整，缺乏嚴肅性，管理形式化，無效化嚴重，嚴重阻礙了企業的健康發展，成為阻礙企業發展的障礙。

（三）缺乏獎懲激勵措施，預算管理形同虛設

在我國很多企業中對于員工的需求量非常大，所以這些員工的入職門檻比較低，員工分布也大多集中在基層或者是中低層，并且這些層級中的員工文化水平相對來說比較低，所以，對企業全面預算管理的目標和要求理解不夠透徹，并且他們對于短期的自身利益重視程度高，對于企業長遠發展得利益關注不足，再加上企業并沒有針對此部分員工設置預算管理獎懲激勵制度，也沒有采取積極有效的管理措施，這樣就沒有辦法調動起企業員工們對去那面預算管理工作的積極性，在實施過程中會存在眾多的困難，導致預算管理形同虛設，從而阻礙企業更好的發展。

三、企業實施全面預算管理的完善建議

（一）加強全面預算管理意識，要求全員參與

首先，在企業中要貫徹實施自上而下的全面預算管理意識，企業中的管理領導首先要重視對全面預算管理，并形成正確的認識，在企業內部對全面預算管理理念進行多種方式的宣傳教育指導，指導企業員工認識到全面預算管理的重要價值和意義。

其次，在企業中開展全面預算管理時可以通過組織培訓的方式來向員工們進行講解和普及，讓所有員工意識到全面預算管理的重要性，提升全員的預算管理意識，開展全面參與和執行活動。

另外，企業在開展招聘工作時，要重視全面預算管理專業人才的招聘，并針對全面預算管理工作成立專門的部門，并制定相關的制度，由專門的部門人員來進行管理，并且，在該部門中設置預算編制、制定、監督分析崗位，由專業的人員來進行負責；該崗位的主要職責就是要帶領公司的所有員工都可以為全面預算管理工作的開展做出貢獻，讓全面預算管理工作貫穿于整個企業中，并提升其專業化水平，為企業全面預算管理更好的發展提供實踐保障，同時也使得企業全體員工從思想和認識上形成一條心，擰成一股繩，為實現企業的發展戰略目標而共同努力。

（二）堅持導向性原則，明確合理的全面預算管理目標

在設置全面預算管理目標時，需要以戰略發展目標和生產經營目標為導向，對企業各個環節中的預算管理目標進行設置，這樣才可以更好的實現企業的略目標和發展目標。

另外，企業在制定生產經營目標時，應與企業的發展戰略規劃和戰略目標相吻合，并對戰略目標進行細化分解，為全面預算管理目標的實現提供重要的參考依據。此外，在設置全面預算管理目標的時候，要根據企業發展戰略目標來進行詳細的分析、評估，最終才可以得出更加準確合理的目標結果，這樣的目標才更加符合企業的發展戰略目標。為企業的長遠經營發展明確更加清晰的方向，指導企業進一步發展。

（三）完善獎懲激勵制度，提高預算執行力

獎懲激勵制度是企業不可或缺的管理方式和方法，通過獎懲激勵機制才可以更好的激勵企業中的員工積極有效的參與到全面預算管理工作中。才可以激勵企業員工對于自身工作中的任務和目標來進行關注，這樣才可以更好的配合企業全面預算管理體系，實現全年預算管理目標。另外，在完善獎懲激勵制度的過程中還要把全面預算管理制度和薪酬系統進行銜接，加強兩者之間的聯系，這樣才可以更好的對全面預算管理工作的執行情況進行動態的跟蹤和評價，才可以鼓勵企業中的所有員工在工作崗位中重視并認真執行相關的全面預算管理制度，對相關的管理流程和指標進行量化和計算，實現兩者的內在聯系。另外，在進行全面預算管理評價時還要加強對企業員工個人工作貢獻的評價，重點對員工個人利益和企業利益之間的矛盾進行調節，通過獎懲激勵的方式來促進全面預算管理的有效實施。

（四）加強企業全面預算管理信息化建設

企業為高效實施全面預算管理工作，需要和先進的信息技術進行融合，比如，要建立起全面預算管理信息化平臺，結合信息技術的優勢來開展全面預算管理。根據企業自身的情況建立合適的信息管理平臺系統，利用SAP、Oracle、金蝶、用友等ERP系統并與業務系統相融合，將企業中的各個部門進行銜接，能推進預算工作的高效實施。此外，還要根據自身的生產經營業務情況來完善信息化系統，把其相關管理內容中的中編制、分析、執行、控制、監督、考核的數據生成、提取辨別智能系統，以此來減少人工操作的工作量和失誤概率，提高全面預算管理工作的效率和質量，為企業的經營發展提供更加準確的數據參考和支撐，同時也可以結合財務數據信息來對企業的經營情況進行全面管理，更加有效的提高全面預算管理的效率和質量。

四、結語

綜上所述，在企業經營管理過程中，完善的全面預算管理制度，和嚴格的執行效率，可以實現企業資源的優化配置，并讓企業中的各種資源得到充分利用，為企業的經營發展提供更多的保障。所以，在企業發展中，首先要充分理解和認識全面預算，要在企業中貫穿全面預算管理工作制度，更好的指導企業工作的開展，為企業抵抗各種風險奠定良好的基礎。

在實施全面預算管理工作時，要結合企業自身的情況，以及在全面預算管理執行中的癥結進行分析和評估，并采取針對性的完善措施，調動企業全體員工參與全面預算管理的積極性和主動性，在經營管理中更好的執行全面預算管理理念；堅持導向性原則，明確合理的全面預算管理目標；完善獎懲激勵制度，提高預算執行力；加強企業全面預算管理信息化建設，提高企業全面預算管理效率和質量。