社會治理優勢轉化為治理效能的方法論意蘊

文/楚鈺瑩（西南科技大學馬克思主義學院）

中華人民共和國成立之后，社會治理優勢轉化為治理效能的觀點被多次提出，總結社會主義建設時期開展社會治理優勢轉化為治理效能的經驗，站在新的歷史方位來重新回顧關于社會治理優勢轉化為治理效能的理念，對正確處理社會主要矛盾，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，具有極為重要的作用。

一、要充分發揮社會治理優勢轉化為治理效能在社會主義現代化建設中的作用

站在新的歷史方位，黨和國家必須高度重視社會治理優勢轉化為治理效能在現代化建設中的作用。全面建設社會主義現代化強國，增強我國在現代化進程中的軟實力和硬實力，實現中華民族偉大復興中國夢，必須要發揮社會治理優勢轉化為治理效能的作用。全面深化改革，推進國家治理能力和治理水平現代化，實現中國之治，必須要充分發揮社會治理優勢轉化為治理效能的作用。全面建設社會主義文化強國，不斷為社會主義現代化建設提供精神支撐，實現為社會主義現代化強國建設鑄魂育人，必須要發揮社會治理優勢轉化為治理效能的重要作用。全面從嚴治黨，實現反腐倡廉，使中國共產黨永葆生機和活力，為經濟社會持續健康發展提供堅實可靠的支撐，必須要發揮社會治理優勢轉化為治理效能的重要作用。堅定理想信念，堅定中國特色社會主義理想信念，不斷為構建美麗中國的宏偉藍圖而不懈努力，必須發揮社會治理優勢轉化為治理效能的作用。

首先，毫不動搖地堅持馬克思主義指導地位。馬克思主義是具有真理性的科學思想，是我們全面開啟社會主義現代化強國建設的指導思想。在馬克思主義的指導下，黨和國家帶領偉大的中國人民取得了巨大的成就，物質生活得到極大改善，圓滿完成了新冠疫情大考的答卷。在21世紀的今天，馬克思主義仍然展示出了巨大的生命力和科學性。新的歷史條件下，面臨國內新冠疫情的挑戰，西方國家壓制中國的發展，堅持馬克思主義在思想意識領域的指導作用，堅持發揮社會治理優勢轉化為治理效能，為社會主義現代化建設提供力量源泉。

其次，充分發揮社會治理優勢轉化為治理效能的作用，必須圍繞服務大局作為基本原則。始終圍繞黨和國家的中心任務開展社會治理優勢轉化為治理效能，是我們黨和國家進行社會治理優勢轉化為治理效能工作的優秀傳統。中華人民共和國成立初期，我們黨的中心任務是武裝斗爭，奪取抗戰和民族解放的勝利，我們的社會治理優勢轉化為治理效能工作圍繞這一中心任務展開。在社會主義建設初期，黨和國家的中心任務是恢復和發展生產力，我們的社會治理優勢轉化為治理效能圍繞著提高和發展生產力，極大地調動了人民發展生產力的積極性。現如今，我們正處于全面建設社會主義現代化強國的階段，我們黨和國家的中心任務是不斷滿足人民物質和精神等多層次多方面的需求，實現國家強大，民族興盛，社會和諧，人民安康。所以我們的社會治理優勢轉化為治理效能需要圍繞這一目標展開，為實現中華民族偉大復興提供力量源泉和動力支撐。

最后，充分發揮社會治理優勢轉化為治理效能的作用，必須發揮黨在思想建設中的領導核心作用。黨中央多次強調思想建設具有重要作用，有關國家思想意識安全，關系到中國特色社會主義事業的持續推進，中國共產黨應該把思想建設的主動權牢牢把握在自己手中。因此，要充分發揮社會治理優勢轉化為治理效能在中國特色社會主義事業建設過程中的作用，要充分發揮黨在思想建設中的核心作用，堅持全黨開展思想建設工作，各級黨組織結合自身具體情況因地制宜地開展思想建設，旗幟鮮明地支持和鼓勵正確的思想，堅決抵制與社會主義核心價值觀不符的錯誤思潮，我們黨和國家應該把思想建設的主動權掌握在自己手中，大力弘揚習近平新時代中國特色社會主義思想。

二、立足中國實際，社會治理優勢轉化為治理效能融入社會發展的生動實踐之中

在社會主義建設時期，社會治理優勢轉化為治理效能的作用被中央高度重視，在具體的實踐中主要表現為以下幾個方面。

第一，高度重視共產主義的理想信念教育。中國人民尤其是知識分子和青年學生要學習先進思想，努力提高自身的思想素質，堅定理想信念，為實現美好生活而努力。因此，在我們面臨各種思潮沖擊，更應該加強理想信念教育，把改革開放40多年的偉大成果融入社會治理優勢轉化為治理效能之中，引導人民對中國道路的自信，加強對中國制度的自信，樹立共產主義遠大理想，為奪取中國特色社會主義偉大勝利而奮斗終生。

第二，加強對馬克思主義理論的學習。馬克思主義作為我們黨和國家的指導思想，指引黨和國家帶領人民取得了巨大的成就?？v觀中國的發展歷程，我們在這一思想的正確引領下，社會生產力進步，綜合國力日益增強，中國實現了站起來、富起來和強起來的偉大歷史轉變。在這一思想的帶領下，偉大的中國人民取得了抗擊非典和新冠疫情的偉大奇跡?，F如今，處在百年未有之大變局下，面臨著巨大的機遇也面臨著巨大的挑戰，我們需要加強對馬克思主義理論的學習。21世紀的中國馬克思主義仍然具有科學性，這是一個需要馬克思主義理論的時代。

第三，加強對艱苦奮斗、勤儉建國精神的學習。改革開放后，我國經濟實力大幅躍升，新時代落后的生產力與日益增長的物質生產需求再也不是制約中國人民的主要矛盾，物質生活極大豐富。但是經濟發展的同時，也帶來一些鋪張浪費的奢侈之風。社會上有一部分人吃穿住行存在著不少浪費的情況，造成了資源的極大浪費，甚至帶來了一系列的問題，引發了黨內的一些腐敗問題。因此，在中國特色社會主義經濟取得一定成果的時代，我們有必要深入學習勤儉建國、艱苦奮斗精神，認真學習和領悟偉大長征精神和民族精神的內涵，對照自己的工作、學習和生活實踐進行反思總結，把勤儉節約、反腐倡廉貫徹到社會實踐當中，為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

上述社會主義建設時期所提出的社會治理優勢轉化為治理效能在今天仍然具有很大的借鑒意義。當今中國正在經歷前所未有的大變局，也正在經歷著人類歷史上最偉大的實踐創新。這是一個需要社會治理優勢轉化為治理效能，并能夠拓寬社會治理優勢轉化為治理效能內容的時代。

三、采用多種多樣的方法開展社會治理優勢轉化為治理效能工作

在社會發展時期，不僅有豐富的社會治理優勢轉化為治理效能內容值得我們借鑒，而且開展社會治理優勢轉化為治理效能工作的手段，也有著異常豐富的東西值得我們學習。這些行之有效的社會治理優勢轉化為治理效能手段，對于我們今天開展社會治理優勢轉化為治理效能工作也很有啟發意義。

第一，采用“團結—批評—團結”的方針。這是黨中央開展社會治理優勢轉化為治理效能工作的精髓。經濟全球化，各種不同的思潮涌入我國，給我國的偉大復興既帶來了積極的作用，也帶來了許多負面的影響。面對這種情況，我們開展社會治理優勢轉化為治理效能工作，可以對廣大人民群眾采取“團結—批評—團結”的方針，引導人民群眾樹立正確的價值觀,保護國家思想意識安全。

第二，運用說服教育的方法。進入社會主義建設時期，社會主要矛盾主要體現為人民內部的矛盾，我們要采取民主和法治的方法進行解決。隨著經濟的發展，物質生活的巨大改善，文化生活的極大豐富，人民的其他精神生活需要得到了一定程度的滿足，對于這些人民內部的問題，我們應該采取說服教育的方法，使廣大人民群眾樹立正確的價值觀，學習習近平新時代中國特色社會主義思想，加強認同感，為實現中華民族偉大復興而不懈奮進。

第三，運用積極引導的方法。關于人民內部出現的矛盾，黨中央認為應該采取民主的方法進行解決。在社會發展過程中會出現許多不同的聲音和意見，我們要正確看待并恰當處理這種現象，對社會發展有益的意見應該積極采取，對于社會發展不利的意見應該采取積極引導的措施。在社會發展過程，關于出現許多不同的意見，我們黨和國家應該采取疏導原則，傾聽人民的意見，可以開放相應的平臺傾聽民聲，并給予相應的回應，對持有不同意見的群眾進行積極引導，為建設美麗中國建言獻策。

黨和國家闡述社會發展時期開展社會治理優勢轉化為治理效能工作的各種方法，極大地豐富了馬克思社會治理優勢轉化為治理效能的內容，是社會主義現代化建設事業開展社會治理優勢轉化為治理效能的寶貴經驗，為兩個一百年奮斗目標提供了價值遵循。

四、全面分析社會基本矛盾，科學制定社會治理優勢轉化為治理效能的方針原則

抓矛盾的主要方面來解決全局性問題，是唯物辯證法的主要內在要求。人民內部的主要矛盾主要表現為思想上存在問題，而開展社會治理優勢轉化為治理效能工作就是為了解決思想存在的問題。與此同時，根據社會主要矛盾，黨中央還提出了以下社會治理優勢轉化為治理效能的原則。

第一，堅持“長期共存，互相監督”的方針。中國共產黨是我國的執政黨，是中國經濟社會持續健康發展的引路人，負有制定國家經濟民生政策的重大使命。為了使中國共產黨制定的各項方針政策更為科學合理，各民主黨派應該努力建言獻策，為實現偉大復興的中國夢貢獻自己的力量。同時，各民主黨派應該積極監督各項方針政策的實施，積極履行對執政黨的監督，保障中國共產黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

第二，堅持“統籌兼顧，適當安排”的方針。黨的十九大提出，經過改革開放40多年的發展，社會生產力極大提升，中國人民不再為物質生活而憂愁，人民實現了在吃穿住行等物質方面的一定程度的滿足?，F如今，我國社會主要矛盾發生了轉變。雖然，在物質方面，人民的矛盾得到了一定程度的解決，但是在生態環境、醫療健康、民生就業、民主法治、公平正義等方面還存在著一定的矛盾。因此，在社會主義現代化建設階段，我們需要統籌兼顧，努力解決我們所遇到的這些矛盾，不斷滿足人民對美好生活的向往。

第三，國家、集體和個人三者的利益應該得到適當處理的方針。在社會主義現代化建設過程中，國家、集體和個人三者的利益基本是一致的，但是在一些特殊的情況下，會存在矛盾沖突的地方，比如在稅收問題上，土地征用問題上，一些污染企業的處理問題上，個人與國家會存在一些矛盾。但是面對這些矛盾，我們應該正確兼顧國家、集體、個人三者的利益，注重長遠利益，不要只顧眼前利益，要盡量協調各方利益，最大限度地保障社會各個方面的利益要求，使發展所帶來的增量為大多數人所享有。社會主義建設時期，黨和國家在充分剖析社會主要矛盾的基礎上，科學制定的社會治理優勢轉化為治理效能的方針和原則，在今天仍然具有很大的現實參考意義，值得我們借鑒。

五、堅持“以人為本”，實現社會主義社會治理優勢轉化為治理效能的目標

堅持“以人為本”的社會治理優勢轉化為治理效能目標是我們在社會主義現代化建設過程中開展社會治理優勢轉化為治理效能所必須要遵循的原則。黨和國家要堅持教育為了人民的教育方針，不斷普及義務教育，貫徹素質教育方針，不斷提高國民素質，不斷滿足人民的文化教育需求，為建設社會主義現代化強國提供智力支撐，人才保證。

黨的十九屆五中全會指出，大力發展高新技術產業，建設科技強國，不斷提高綜合國力。建設科技強國，人力資本是尤為重要的因素，因此黨和國家必須高度重視教育工作，實施科教興國，人才強國戰略，堅持“以人為本”，堅持和發揚社會治理優勢轉化為治理效能圍繞黨和國家的中心任務展開的優良傳統，實現在社會主義條件下開展社會治理優勢轉化為治理效能的使命擔當。綜上所述，社會發展階段充分闡述了黨和國家在社會主義建設時期開展社會治理優勢轉化為治理效能的一些方法原則，具有很高的理論價值、現實價值和實踐價值，值得我們借鑒學習。