關于加強水務檔案管理的實踐與思考

張濤

（山東省單縣水務局，山東 菏澤 274300）

在水務系統中，水務檔案管理至關重要，很大程度上直接決定了當地供水服務質量，從而影響到整體水務建設發展成效。但就現階段來說，水務檔案管理中還存在著較多的問題，若這些問題得不到及時解決，必然難以提升水務檔案管理實效，從而影響地區供水服務質量。因此，探究如何加強水務檔案管理的實施路徑是至今都值得我們思考的重要課題。

一、水務工程是城市建設的基礎保障

城市是一定范圍內兼具經濟、文化以及信息等為一體的交流中心，是社會經濟建設發展中的重要組成部分。統一管理的水網、電網與信息網等是衡量城市發展的基礎設施，同時也是展示城市現代化建設的重要標志。而城市水務是城市地區為水資源開發、利用與治理等工作開展的防洪、供水、排水及回收。因此，只有做好城市水務管理工作，才能為城市高質量發展提供重要的基礎設施支撐，這是傳統水務向現代化水務轉變的必然要求，對實現城市現代化發展具有舉足輕重的現實意義[1]。

二、水務檔案管理原則與目的

（一）水務檔案管理的基本原則

根據《中華人民共和國檔案法》規定，檔案工作要堅持統一領導、分級管理的原則，維護檔案文書資料的完整與安全，便于社會各方面對于檔案資料的利用[2]。在水務檔案管理發展之中，各單位機構要對檔案管理工作引起足夠的重視，逐步完善檔案管理制度，從而確保檔案文書的內容完整與資料安全。從數量角度來說，水務檔案管理要確保水務工程建設檔案內容齊全；從質量角度來說，水務檔案管理要確保檔案資料的完整性；從范圍角度來說，水務檔案管理要涵蓋全部工作活動產生的各種門類與形式的必要資料；從安全角度來說，水務檔案管理要采取科學保護措施與加密管理工作，嚴防檔案文書損壞與丟失，從而保護企業知識產權，維護企業合法權益[3]。

（二）水務檔案管理的目的

能夠方便社會各界對于檔案資料的利用是檔案管理工作的出發點，也是檔案管理工作的最終落腳點。檔案資料的利用率是檢驗檔案管理各個環節質量的重要標準[4]。做好檔案管理工作，有利于進一步提高檔案資料的開發范圍與利用效率，更好地發揮檔案管理應有的積極作用。一方面，保存水務檔案原始資料，以便企業隨時核對與查證資料準確性；另一方面，做好檔案管理工作，有利于建立人事或者項目履歷，有效促進企業高質量穩健發展。

三、水務檔案管理工作中存在的問題

水務一體化促生了水務工程建設，并由多個市政部門專項負責。但是原有企業、人員由于行業之間的差距對于水務檔案管理沒有統一要求，導致水務檔案管理至今沒有形成規?；⑾到y化的管理模式。與此同時，隨著城市化進程不斷加快，城市水務基礎設施建設與日俱增，進一步加大了水務檔案管理的難度，導致水務檔案管理中存在以下幾個方面的問題：

（一）忽視水務檔案管理工作

水務工程建設項目法人一般是由水務行政主管部門構成，并按照工程要求、金額預算等因素組織水務工程建設，主要負責工程項目計劃、質量與工期等方面，從而一定程度上忽視了水務檔案管理工作。另外，水務系統缺乏足夠的專職檔案管理工作人員，導致大量的檔案資料整理工作難以順利進行。

（二）水務檔案管理制度不健全

水務工程建設中涉及到檔案資料的收集、整理、立卷、歸檔等工作貫穿于工程實施的各個環節，形成了各參建單位。檔案管理工作人員的主要責任就是及時收集和整理水務建設工作中的檔案資料，以便為后續水務建設工作提供精準的數據支持。就目前情況而言，水務檔案管理工作主要涉及到施工、設計等多個不同的參建單位，但由于水務檔案管理制度不健全、權責不明確等多種因素導致水務檔案資料收集不及時、規定無著落，從而出現檔案資料遺失現象。

（三）水務檔案管理模式落后

就目前的水務檔案管理模式來說，并沒有較好利用新時代的信息技術，構建完善的信息化管理模式，導致眾多檔案資料不能在各個參建單位中實現實時共享，使水務檔案資料準確性不足。另外，水務檔案管理資金的缺乏，也是影響水務檔案管理實現信息化的重要因素，進而影響水務系統建設。

四、加強水務檔案管理實踐策略

（一）加大對水務檔案管理的重視程度

要想高質量、高效率地完成水務檔案管理工作，就必須意識到水務檔案管理的重要性。只有從思想上重視水務檔案管理，才能以理論知識指導實踐工作。因此，一方面，部門領導需要加大對于檔案管理工作的支持力度，以各種激勵措施激發員工的工作積極性；另一方面，貫徹和落實檔案管理制度，規避一切敷衍檔案管理的行為發生，并要求員工落實一切檔案管理工作，切實監督檔案資料收集與歸檔等管理流程，從而確保水務檔案管理工作有序、高效開展。

（二）構建完善的水務檔案管理制度

完善的水務檔案管理制度是保障水務系統穩健可持續發展，并最大限度發揮自身對于社會建設積極作用的基礎條件。只有在健全、規范、科學的制度支持下，才能有效提升水務項目管理規范性。基于此，我們必須重視水務檔案管理制度建設。一方面，落實水務檔案管理職責劃分工作。依照檔案分類管轄范圍等因素將職責落實到個人身上，規避因職責不清而出現的互相推諉責任的現象[5]。一旦在水務檔案管理中出現一些問題，就可第一時間找到相關檔案負責人，快速解決此類問題，并追究其應當擔負的責任，從而提高每一名水務檔案管理者對于保護檔案安全與完整的責任意識；另一方面，落實水務檔案管理監督機制。定期審查水務檔案管理各個環節，及時檢查各類檔案資料歸檔成效。一旦發現檔案管理問題，要及時上報相關負責人，確保檔案資料的有效管理，降低檔案信息流失概率。與此同時，我們要監督好每一名檔案管理者落實好檔案資料歸檔、存檔、保護等工作，遠離易燃、潮濕等地區，規避檔案信息損毀現象出現；最后，對于優異表現的檔案管理者給予一定的物質獎勵或者精神獎勵，發揮模范帶頭作用，引領廣大檔案管理人員共同進步，共同發展[6]。而對于在工作期間具有不作為、不擔當等行為的檔案管理者也要及時給予一定的懲罰處理，讓廣大檔案管理者明確自身的使命與擔當，意識到自身工作內容的重要性，從而進一步調動水務檔案管理人員的主觀能動性與工作創新性。

（三）組建專業水務檔案管理團隊

從現實角度來說，工作人員是水務檔案管理中最直接的影響因素，任何水務檔案管理工作都需要專業人才帶領才能實現高效率、高質量的管理。如果工作人員專業素養無法滿足水務檔案管理工作需求，則難以保證其管理質量。同樣，如果一個管理隊伍的工作人員專業水平和綜合素養參差不齊，更是會直接影響整個水務系統的建設發展。因此，我們必須組建專業水務檔案管理團隊，從而促進水務系統可持續發展。首先，我們需要意識到專業管理團隊對于水務檔案管理工作的積極作用，同時提升工作人員的薪資、福利與待遇等條件，營造良好的工作氛圍，從而降低專業人才流失率[7]；其次，綜合考慮工作人員的工作經驗以及管理能力等專業水平，優選專業較好的管理人員擔任水務檔案管理成員，以此保障整個檔案管理團隊的綜合素養；最后，針對工作人員實際發展情況設計培訓方案，鼓勵每一名管理人員積極參與到檔案管理專業知識與技能培訓之中，將水務檔案管理要點、方法、原則、責任以及創新管理意識等作為主要培訓內容，全面提升水務檔案管理人員的綜合素養，以此滿足新時代水務檔案管理工作需求。

（四）革新水務檔案管理技術

隨著社會經濟的不斷發展，眾多以信息技術為基礎的管理方式逐漸出現在人們的日常生活之中。同樣，水務部門領導也逐漸意識到信息技術對于檔案管理的積極作用，并得到廣泛應用。在水務檔案管理中，科學應用信息技術可以輕松實現水務檔案管理的高質量與高效率，還能簡化工作流程提升員工工作效率。隨著社會的不斷變革，信息化管理技術在水務檔案管理中的應用已經成為時代發展的必然趨勢，諸多地區都在積極努力地進行智慧水務構建。因此，為了在水務檔案管理中有效應用信息技術，我們可以采取以下措施：首先，工作人員可以在實際工作期間擴大信息化水務檔案管理技術的宣傳力度，潛移默化將信息元素融入到企業文化之中，從而引發管理人員對信息技術的應用探究[8]；其次，提升管理人員的信息素養，為其提供專業的信息技術培訓機會，鍛煉員工對信息管理技術的應用能力，使其符合信息化水務檔案管理工作要求；最后，構建完善的水務檔案信息庫，成立檔案管理信息交流平臺，鼓勵員工參與到平臺信息討論之中，并借助信息交流平臺傳遞各項信息，從而打破水務檔案管理中的時間、空間的限制。

（五）依法治檔落實水務檔案管理

在水務工程建設之初，應專項設置檔案管理資料科，主要負責工程資料檔案收集、整理與存檔等工作，深入貫徹學習《檔案法》等規章制度，自覺遵守相關法律法規，重視各參建單位的資料歸檔、指導與監督工作，積極宣傳檔案管理在社會經濟建設發展中的重要作用。我們應將水務檔案管理工作納入合同管理范疇，并將其作為工程款支付的前提，從而提高各參建單位對檔案管理工作的重視程度與支持力度，不斷推進水務檔案規范化管理的開展，逐漸形成依法治檔、依法管檔、依法用檔的良好氛圍，有效促進水務系統高質量穩健運行。

五、結語

綜上所述，加強水務檔案管理工作，一定要加大對水務檔案管理的重視程度，從而以理論知識指導實踐工作；構建完善的水務檔案管理制度，保障水務系統穩健運行；組建專業水務檔案管理團隊，提升檔案管理人員綜合素質；革新水務檔案管理技術，實現信息化管理模式，促進我國水務事業健康可持續發展。