開發區政務融媒體疫情期間宣傳策略淺析
——以西安國際港務區融媒體中心為例

高慧

（北京博導前程信息技術股份有限公司，北京 710076）

從2020 年初起，新型冠狀肺炎疫情蔓延全球。如何在做好疫情防控工作的同時，充分利用融媒體這套“組合拳”向群眾做好宣傳教育和輿論引導，是控制疫情和維護社會穩定的重要途徑。習近平在《求是》上發表文章指出，宣傳輿論工作要加大力度，統籌網上網下、國內國際、大事小事，更好強信心、暖人心、聚民心，更好維護社會大局穩定。強化顯政，堅定戰勝疫情信心；把握主導，壯大網上正能量；占據主動，有效影響國際輿論。

除了媒體的輿論引導發揮主要作用，政府利用自身平臺，立足新媒體環境，以疫情防控宣傳打造媒體融合實踐場，也成為疫情時期政府做好疫情防控工作的重要發力點。西安國際港務區作為西安主要經濟開發區之一，結合園區自身實際情況，持續推進政務融媒體的創新發展。

一、強建設：強化傳播主體，高效整合資源

西安國際港務區一直擁有穩定成熟、身經百戰的宣傳機制，以西安國際港務區管委會宣傳部為宣傳主體，協同其他平行單位和分管部門形成統一的外宣體系，以“兩微一網一音”為標配，形成強有力的宣傳平臺。疫情期間在此基礎上進一步加強了平臺建設，強力整合有效資源，為疫情防控宣傳工作提供有力保障。

2020 年初，為有效連接省市與開發區級政務媒體輿論陣地建設的“最后一公里”，推進政務媒體融合發展，按照西安市委要求，西安國際港務區宣傳部與西安報業集團合作，正式成立西安國際港務區融媒體中心，初步構建起全媒體宣傳格局和融媒體運行體系。疫情期間，融媒體中心發揮了重要的輿論宣傳傳播力和引導力，在報道園區各部門聯防聯控的措施成效、講述防疫抗疫一線事跡、普及科學防護知識、宣傳傳染病防治法教育，發布權威信息、正向引導群眾、穩定公眾情緒、展現人民團結一心、共同抗疫的精神風貌等方面起到了舉足輕重的作用。

二、促融合：打造優質原創內容，內宣外宣齊發力

融媒體語境下，傳播載體和媒體生存環境發生劇烈變化，與展現融媒體產品的“十八般武藝”相配套的，是要進行融媒體新聞采編方式的變革、流程再造，文字、視頻、圖片、動畫多媒體的細節與協作并存，讓媒體融合不斷深化。在這樣的背景下，西安國際港務區融媒體中心依靠更多樣的傳播利器，更豐富的傳播資源，更新式的傳播介質，進行了對大眾而言更喜聞樂見的內容輸出，使疫情防控宣傳在第一時間得到了有效傳播。

（一）延伸傳播形式：打通線上線下聯動渠道

“兩微一網一音”是西安國際港務區最主要的線上宣傳陣地。2020年1 月—3 月，西安國際港務區官方微博發布3373 條狀態，閱讀量787.5 萬；官方微信推送163 條推文，閱讀量156 萬；官方抖音發布153條短視頻，閱讀量14.6 萬，所有新聞資訊信息都第一時間在西安國際港務區官網同步更新。開發區自媒體平臺發聲效果彰顯。

西安國際港務區依托微信大數據體系，通過發布微信朋友圈廣告，面向轄區12 萬群眾推送了5 期公益宣傳，內容涉及疫情防控、便民服務、復工提示等，曝光數超過150 萬，做到了轄區微信用戶全覆蓋。

另外，結合西安國際港務區吉祥物IP“安安”形象，西安國際港務區還特別設計了“安安防疫系列動態表情包”，包括出門戴口罩、隨時勤洗手、配合測體溫、人多不湊熱鬧、安全復工復產等主題，每套主題包括8 個表情，在官微發布傳播，其淺顯易懂的內容和可愛呆萌的卡通形象也受到了讀者的追捧。

線上發聲的同時，西安國際港務區進一步打通了線下聯動渠道。2-3月間，共印制各類宣傳彩頁73000 份、宣傳海報22000 份、橫幅2250 余條；加急印制《西安國際港務區新型冠狀病毒感染肺炎防控指揮部致我區從湖北返（抵）陜者的一封信》，告知書6 萬份、海報5000 份。

（二）創新傳播內容：打造短視頻傳播最強音

短視頻的興起，順應了媒介技術的發展趨勢，滿足了受眾“在現場”的參與需求。在海量的信息傳播中，短視頻成為受眾最直觀最便捷獲取新聞資訊的方式之一。從內容、技術、渠道這些維度考量，短視頻具有最短時效的視聽觀感和最大限度滿足用戶隨時隨地獲取新聞需求的特點。西安國際港務區充分利用短視頻傳播的優勢，特別推出：《安安戰“疫”小課堂》（15 期）、《眾志成城抗擊疫情！國際港務區接力 ！》（12 期）、《抗擊疫情陸港同心》（8 期）、《新冠肺炎治愈全過程 ！》（3 期）、《笑容助力全民dou 戰役》（39 期）、《你還想出去玩嗎？疫情還沒有結束》（3 期）等總計103 期抖音短視頻向民眾宣傳。

在此基礎上，西安國際港務區協同西安電視臺等媒體，進一步策劃制作了多部視頻短片，用溫情的敘事方式營造人民群眾風雨無阻向前進的濃厚氛圍，強化融合傳播和交流互動。

《前行有光“港”好有你》，時長3 分33 秒，記錄自1 月24 日至2 月28 日，陜西省新冠肺炎疫情防控應急響應級別由一級應急響應調整為省級三級應急響應期間，35 個日夜，840 個小時，50400 分鐘，小視角展示城管、公安、衛生、街辦、教育、建設、服務、長安號等各行各業的堅守和奉獻，致敬每一位“平凡英雄”。該短片被新華社、人民視頻、中國網、中國青年網、陜西頭條、陜西廣播電視臺新媒體客戶端、一點資訊、今日頭條、搜狐、騰訊、網易、西部網、華商網等十余家中、省、市主流媒體合力推送。至3 月19 日，新華社瀏覽量突破62 萬。短片還入選了陜西省委宣傳部和西部網聯合組織的《戰疫情|陜西文藝工作者在行動》，并同時入選市委網信辦、網易陜西聯合主辦的“戰「疫」日記|優秀短視頻作品展播”活動，并從3 月6 日至3 月12 日在全市400余個小區累計3000 余部電梯內進行集中展播。

（三）整合傳播媒介：借力主流媒體發聲

深耕自媒體這塊“自留地”的同時，西安國際港務區也非常重視主流媒體的“造勢”發聲。從1 月到3 月，疫情防控工作最為緊要的這兩個月時間內，西安國際港務區融媒體中心組織中、省、市各級主流媒體入區實地采訪、拍攝、直播27 次，累計發稿4408 篇。其中網絡媒體發稿4176 篇（中央級媒體宣傳報道388 篇，省級媒體宣傳報道1794 篇，市級媒體報道1994 篇），紙媒發稿119 篇（中央級媒體報道14 篇，省級媒體報道53 篇，市級媒體報道52 次），電視臺報道113 次（中央電視臺報道8 次，省級電視臺報道44 次，市級電視臺報道61 次）。

三、冷思考：順應媒體融合潮流，打造輿論前沿陣地

新冠肺炎疫情下，努力營造良好的輿論環境，為當前輿論融入更多暖色調，傳播更多正能量，政務的媒體融合建設至關重要。我們可以通過研究西安國際港務區的融媒體矩陣打造實踐案例，得到以下幾點有關開發區和縣級融媒體中心建設的相關思考。

（一）順應潮流求創新，開拓思維勇嘗試

媒體融合是大勢所趨，政務融媒體宣傳裹挾其中自然要順應潮流，媒體融合是政府發揮黨的喉舌作用的重要抓手，政務媒體需要不斷探索嘗試，突破傳統思維壁壘，不斷求變求新。政府部門的宣傳工作人員需要不斷學習，勇于接受新鮮事物，勇于挑戰，擁抱互聯網，形成互聯網思維才能勇立潮頭。

（二）注重體驗接地氣，受眾角度勤互動

政務融媒體宣傳需要站在受眾角度，注重事件的傳播性、可接受度，用群眾最喜聞樂見的形式、最接地氣的方式進行，避免自說自唱，曲高和寡。要注重與讀者的互動，即時跟進讀者反饋意見，不斷調整與糾錯，宣傳要做進老百姓的心坎兒里。

（三）機制建設齊完善，雙管齊下多借鑒

政府部門要加強宣傳隊伍建設和平臺建設，提升宣傳軟硬實力雙管齊下。在與兄弟單位相互學習交流的同時，更要注重向商業市場看齊，借鑒互聯網產業前沿先進經驗，吸取優秀案例精華，將更好的創意想法為我所用。