新形勢(shì)下精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范化管理探究

陳旭 王蕾

（1.國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司物資公司，新疆 烏魯木齊 830011；2.國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司建設(shè)分公司，新疆 烏魯木齊 830017）

一、科學(xué)管理精準(zhǔn)扶貧檔案的基本認(rèn)知

精準(zhǔn)扶貧檔案作為我們黨和國(guó)家在扶貧脫貧事業(yè)進(jìn)程中的真實(shí)記錄，是國(guó)家檔案的重要組成部分。它承載著開展脫貧攻堅(jiān)偉大工程的全過程，是各級(jí)政府、部門開展精準(zhǔn)扶貧督查的重要基礎(chǔ)依據(jù)，更是黨和國(guó)家推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的重要?dú)v史見證。扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧檔案收集歸檔，真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、全面地記錄和保存推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作開展的全過程，是對(duì)檔案管理工作的本質(zhì)要求。科學(xué)、有效地進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧檔案管理，關(guān)乎精準(zhǔn)扶貧工作大局，是精準(zhǔn)扶貧工作開展的重要環(huán)節(jié)。精準(zhǔn)扶貧檔案真實(shí)記錄駐村幫扶人員和結(jié)對(duì)幫扶人員走村串巷、深入貧困地區(qū)走訪調(diào)研、幫助貧困戶脫貧致富的工作情況，完整體現(xiàn)扶貧工作進(jìn)程和成效，生動(dòng)描繪貧困地區(qū)、貧困人口脫貧摘帽前后的巨大變化，真實(shí)展示了我國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作開展取得的巨大成就，為全球減貧事業(yè)提供了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

二、科學(xué)管理精準(zhǔn)扶貧檔案的優(yōu)化策略

（一）加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧檔案建立意義的宣傳

從開始宣傳精準(zhǔn)扶貧檔案建立的意義入手，使各級(jí)政府重視精準(zhǔn)扶貧檔案工作，不斷強(qiáng)調(diào)扶貧檔案管理工作在精準(zhǔn)扶貧工作中的重要性。各單位還要建立明確的規(guī)章制度，為精準(zhǔn)扶貧檔案工作提供制度保障。除此之外，政府還可以把精準(zhǔn)扶貧檔案工作納入年度工作考核當(dāng)中，為開展精準(zhǔn)扶貧檔案工作配備必要的基礎(chǔ)設(shè)施，為開展精準(zhǔn)扶貧檔案工作提供人力、物力、財(cái)力的保障。各級(jí)政府、各個(gè)部門需要主動(dòng)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)，做到縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)各司其職，齊抓共管，將工作落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)扶貧檔案資源挖掘

精準(zhǔn)扶貧檔案中不乏一些有研究和開發(fā)價(jià)值的檔案資源，比如偏遠(yuǎn)山區(qū)村鎮(zhèn)的風(fēng)俗民情、自然景觀、民間工藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等，如果當(dāng)?shù)卮迕癫涣私庥涗浀闹匾裕@些重要資源將隨著時(shí)間而埋沒或遺失，我們應(yīng)從豐富的扶貧檔案中發(fā)現(xiàn)珍貴的第一手資料，有必要進(jìn)行深入的挖掘研究。扶貧檔案資源的開發(fā)可以通過以下幾種途徑：一是撰寫當(dāng)?shù)氐臍v史沿革、史料匯編、人物傳記等，扶貧檔案記錄了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和歷史變化；二是挖掘扶貧檔案中的特色檔案，汲取最具地方文化特色的檔案資源，例如當(dāng)?shù)鬲?dú)特自然景區(qū)的開發(fā)檔案、本地特產(chǎn)農(nóng)作物的經(jīng)營(yíng)檔案，可印制畫冊(cè)用于宣傳；三是拍攝扶貧檔案專題片，檔案館及相關(guān)部門可以精準(zhǔn)扶貧檔案為主題，錄制具有社會(huì)影響力的檔案史料專題片或扶貧紀(jì)錄片，例如長(zhǎng)春市檔案館聯(lián)合扶貧辦在對(duì)扶貧檔案資源進(jìn)行深度挖掘后共同攝制了《檔案見證脫貧路》《扶貧路上檔案人》兩部專題片，讓扶貧檔案發(fā)揮了更大的價(jià)值。

（三）強(qiáng)化檔案管理隊(duì)伍建設(shè)

精準(zhǔn)扶貧檔案管理政策性強(qiáng)、專業(yè)性高，管好精準(zhǔn)扶貧檔案就必須選好檔案管理人員，需要從精準(zhǔn)扶貧檔案收集、整理、鑒定、編研、利用等環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，逐步培養(yǎng)一支精準(zhǔn)扶貧檔案整理、研究、利用的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，進(jìn)一步挖掘精準(zhǔn)扶貧檔案內(nèi)在價(jià)值，充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧檔案在精準(zhǔn)扶貧工作中的作用。檔案工作者使命光榮，責(zé)任重大，必須要讓有為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)精神的人擔(dān)當(dāng)檔案管理工作任務(wù)。檔案管理政策性強(qiáng)要求標(biāo)準(zhǔn)高，必須讓具備檔案專業(yè)知識(shí)，掌握檔案的收集、整理、保管等操作方法的人擔(dān)此重任。要鼓勵(lì)精準(zhǔn)扶貧檔案管理人員自學(xué)成才，各級(jí)檔案部門和扶貧部門也應(yīng)重視精準(zhǔn)扶貧檔案管理中人才的培養(yǎng)和考核使用，為檔案管理人員進(jìn)步發(fā)展拓展舞臺(tái)并提供必要的資金和設(shè)備支持，從而提升精準(zhǔn)扶貧檔案管理水平。

（四）建立分級(jí)管理制度，優(yōu)化精準(zhǔn)扶貧檔案質(zhì)量

所謂精準(zhǔn)扶貧檔案分級(jí)管理制度就是在建立檔案的時(shí)候按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貧困戶進(jìn)行劃分。通常對(duì)于貧困戶的劃分方式有兩類：一類是按照貧困戶的屬性，分為一般貧困戶、低保貧困戶和五保貧困戶；另一類是按照脫貧的狀態(tài)，分為已脫貧戶、擬脫貧戶或未脫貧戶。無(wú)論是按照哪種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，都是為了能夠提升精準(zhǔn)扶貧檔案的實(shí)用性，提升扶貧精準(zhǔn)度，對(duì)于檔案的收集、整理與歸類都有很強(qiáng)的依據(jù)性，可以更方便地進(jìn)行管理。各單位建立精準(zhǔn)扶貧檔案分級(jí)管理制度后，要進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，及時(shí)根據(jù)貧困戶的狀況補(bǔ)充相關(guān)資料，以便與實(shí)際相符。

（五）促進(jìn)扶貧文化產(chǎn)品開發(fā)

隨著時(shí)代的發(fā)展和文化的繁榮，檔案文化產(chǎn)品受到廣泛喜愛，特別是具有實(shí)用價(jià)值或紀(jì)念收藏價(jià)值的檔案文化產(chǎn)品更能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化需求。為使檔案價(jià)值最大化，需進(jìn)一步開發(fā)精準(zhǔn)扶貧檔案的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。這要求檔案部門的重視與投入，更需要與美術(shù)館、文化館、博物館等文化部門和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行合作開發(fā)。扶貧檔案文化產(chǎn)品可包括實(shí)物檔案的復(fù)制品、雕塑、明信片、文化衫、郵票等，這些產(chǎn)品使檔案所衍生和傳遞出的文化更容易被大眾所接受。同時(shí)為迎合時(shí)代的審美，對(duì)檔案工作者有著更高的美學(xué)和創(chuàng)新要求，開發(fā)扶貧檔案文化精品，突出特色和優(yōu)勢(shì)，樹立檔案文化品牌。這不僅是對(duì)精準(zhǔn)扶貧檔案的有力宣傳，也是讓扶貧檔案工作得到更多的社會(huì)認(rèn)同感，促進(jìn)我國(guó)文化的繁榮。

結(jié)語(yǔ)：目前我國(guó)已進(jìn)入扶貧攻堅(jiān)階段，為了能夠更好地打贏這場(chǎng)硬仗，各級(jí)政府需要運(yùn)用一切可運(yùn)用的力量投入這場(chǎng)硬仗中。精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作作為精準(zhǔn)扶貧工作的基礎(chǔ)，需要各級(jí)政府高度重視，這樣才能取得扶貧脫貧的重要?jiǎng)倮?/p>