中國共產黨百年軍事實踐的歷史考察

★ 王 冬 宋文超

中國共產黨創立至今，已走過了100 個春秋。回顧黨的百年奮斗歷程，其最重要的實踐之一就是長期領導革命戰爭、國防和軍隊建設，形成了一整套建軍治軍原則，發展了人民戰爭的戰略戰術，培育了特有的光榮傳統和優良作風，使人民軍隊成為保衛紅色江山、維護民族尊嚴的堅強柱石，維護地區和世界和平的強大力量，為中國人民站起來、富起來、強起來建立了不朽功勛。站在“兩個一百年”歷史交匯點上，全面總結梳理中國共產黨軍事實踐的輝煌歷史和偉大成就，揭示其中蘊含的戰爭指導和軍隊建設的客觀規律，對于彰顯中國共產黨領導的偉大力量，建設世界一流軍隊、實現中華民族偉大復興中國夢具有重要的現實意義。

一、強化黨對軍隊絕對領導是百年軍事實踐的永恒主題

黨的領導是人民軍隊始終保持強大凝聚力、向心力、創造力、戰斗力的根本保證。堅持黨指揮槍、建設自己的人民軍隊是黨在血與火的斗爭中得出的顛撲不破的真理。堅持黨對軍隊的絕對領導，是人民軍隊的軍魂，是黨和國家的重要政治優勢，是人民軍隊發展壯大不可或缺的重要法寶。

（一）牢牢堅守人民軍隊的建軍之本、強軍之魂。中國共產黨在創建人民軍隊時，就規定了紅軍的性質和宗旨，賦予了這支軍隊安身立命之本、建軍強軍之魂。毛澤東曾指出：“我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨。”①《毛澤東選集》第2 卷，北京：人民出版社，1991年，第547 頁。黨對軍隊絕對領導這個永遠不變的軍魂，是人民軍隊完全區別于一切舊軍隊的政治特質和根本優勢。長征途中，在黨的領導下，紅軍官兵與張國燾分裂黨和紅軍的行為進行了堅決斗爭。1935年8月，中共中央針對張國燾的錯誤明確指出：“必須在一、四方面軍中更進一步的加強黨的絕對領導，提高黨中央在紅軍中的威信。”②中共中央文獻研究室、中央檔案館編：《建黨以來重要文獻選編（1921—1949）》第12 冊，北京：中央文獻出版社，2011年，第277 頁。抗日戰爭中，國民黨頑固派要求中共放棄對紅軍的領導權，黨內也有人主張放棄對革命和軍隊的領導權。對此，中共中央明確指示：“在原有紅軍中及一切游擊隊中，共產黨絕對獨立領導之保持，是完全必要的；共產黨不許可在這個問題上發生任何原則上的動搖。”①中央檔案館編：《中共中央文件選集》第10 冊，北京：中共中央黨校出版社，1991年，第334 頁。改革開放后，人民軍隊堅決聽黨指揮，經受住了國際國內各種政治風波的考驗。黨的十八大以來，習近平把堅持黨對軍隊的絕對領導上升為黨的一條基本方略，要求始終扭住聽黨指揮這個強軍之魂，不斷強化黨對軍隊絕對領導，使人民軍隊實現浴火重生、涅槃重塑。正是有了立軍之本、建軍之魂，人民軍隊始終成為黨領導偉大事業、實現偉大目標的堅強后盾和強大支撐。

（二）用黨的綱領、路線、方針和政策統一部隊思想和行動。1921年7月，中國共產黨的第一個綱領就明確指出：“革命軍隊必須與無產階級一起推翻資本家階級的政權”②中央檔案館編：《中共中央文件選集》第1 冊，北京：中共中央黨校出版社，1989年，第3 頁。。在領導中國人民進行推翻三座大山斗爭的歷史過程中，中國共產黨始終高度重視在革命武裝中建立和實行強有力的革命政治工作，并通過政治工作統一全軍的思想和意志，使執行黨的綱領、路線、方針和政策成為軍隊為之不懈奮斗的自覺行動。遵義會議通過的《中央關于反對敵人五次“圍剿”的總結決議》提出：“政治局擴大會更號召全黨同志象一個人一樣團結在中央的周圍，為黨中央的總路線奮斗到底，勝利必然是我們的。”③中央檔案館編：《中共中央文件選集》第10 冊，第474 頁。并將該決議要點及時告知其他部隊，使得各級黨員干部對此前“軍事領導上犯的單純防御路線的錯誤”有了清醒認識，提高了服從中共中央、中央軍委指示的自覺性。1944年印發全軍的《關于軍隊政治工作問題》指出：“在抗戰的中期，尤其是最近幾年，整個軍隊繼續執行了黨的路線，與黨的許多具體政策……以至于能夠破擊敵偽軍無數次的反復的殘酷的‘掃蕩’。”④中央檔案館編：《中共中央文件選集》第14 冊，北京：中共中央黨校出版社，1992年，第208 頁。改革開放后，鄧小平要求部隊努力“成為貫徹執行黨的路線、方針、政策的模范”⑤《鄧小平文選》第2 卷，北京：人民出版社，1994年，第395 頁。。黨的十八大以來，習近平多次強調對黨絕對忠誠要害在“絕對”兩個字，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻雜任何雜質的、沒有任何水分的忠誠⑥中共中央文獻研究室編：《十八大以來重要文獻選編》中冊，北京：中央文獻出版社，2016年，第197 頁。，就要忠于黨的信仰，忠于黨的組織，忠于黨的理論和路線方針政策。在強有力政治工作的保證下，人民軍隊始終是中國共產黨思想理論旗幟的忠誠實踐者和自覺傳播者，成為黨的路線、方針、政策的模范執行者和堅定捍衛者。

（三）堅持和完善黨對軍隊絕對領導的制度體系。黨指揮槍是人民軍隊建軍的根本原則，確保這一原則的落實必須有一套符合中國國情、黨情和軍情的科學制度。“三灣改編”把支部建在連上，從組織上確立了黨對軍隊的領導題。《古田會議決議》提出了加強黨對紅軍領導的一系列根本措施，從政治上、思想上、組織上確立了黨領導軍隊的根本原則、制度和方法。至此，黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度正式定型。經過長期實踐，黨領導人民軍隊建立了一系列穩固成熟的制度，即：軍隊最高領導權和指揮權屬于中共中央和中央軍委，中央軍委實行主席負責制；實行黨委制、政治委員制、政治機關制；實行黨委（支部）統一的集體領導下的首長分工負責制；實行支部建在連上。這一整套制度構成了嚴密科學完整的組織領導體系，縱向直達基層官兵、橫向涵蓋部隊各項工作，確保了黨對人民軍隊領導權和指揮權的統一，為黨對軍隊的絕對領導提供了堅如磐石的根本保證。

（四）不斷加強和改進軍隊黨的建設。軍隊黨的建設是軍隊建設發展的核心問題，是軍隊全部工作的關鍵，加強和改進軍隊黨的建設是強化黨對軍隊絕對領導的重要途徑。南昌起義時，中共中央明確要求黨員、團員和干部要起模范帶頭作用，身先士卒，與士兵同甘共苦。抗日戰爭中，黨明確提出，黨員要“站在抗日戰爭的最前線，為保衛祖國流最后一滴血”⑦《毛澤東選集》第2 卷，北京：人民出版社，1991年，第521 頁。，要“成為英勇作戰的模范，執行命令的模范，遵守紀律的模范，政治工作的模范和內部團結統一的模范”⑧《毛澤東選集》第2 卷，第522 頁。。每當重大歷史關口，中國共產黨都會對黨組織進行整頓，著力解決黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等問題。1929年的古田會議、1935年的遵義會議、1942年至1945年的延安整風運動、1983年10月至1987年5月的全面整黨，尤其是黨的十八大以來的強力正風肅紀、鐵腕反腐懲惡，都是為了鞏固黨對軍隊的絕對領導、完成黨和軍隊的歷史使命而進行的加強軍隊黨的建設的成功實踐。進入新時代，中央軍委召開黨的建設會議，先后印發《關于加強新時代軍隊黨的建設的決定》和《中國共產黨軍隊黨的建設條例》，對全面加強新時代軍隊黨的領導和黨的建設工作作出戰略部署、整體設計和全面規劃，進一步推進新時代政治建軍。正是由于軍隊黨的建設質量不斷提高，才保持了各級黨組織和廣大黨員的先進性，充分發揮了黨委的核心領導作用、黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，黨對軍隊絕對領導才能落到實處，得到切實加強。

二、創新發展軍事指導理論是百年軍事實踐的偉大引領

中國共產黨成立以來，堅持運用科學的軍事理論指導中國革命戰爭、國防和軍隊建設實踐，并在實踐中不斷創新發展軍事指導理論，極大豐富了馬克思主義軍事理論的寶庫。

（一）堅持馬克思主義軍事理論的指導地位。馬克思主義軍事理論把辯證唯物主義和歷史唯物主義引入軍事領域，首創了歷史唯物主義戰爭觀，揭示了戰爭本質、戰爭起源、戰爭根源、戰爭性質、戰爭地位作用等一系列基本理論問題，為無產階級軍事科學奠定了理論根基。中國共產黨一成立，就堅定不移地堅持馬克思主義軍事理論的指導地位，這些內涵豐富的思想原則為黨的軍事實踐提供了直接的理論指導。毛澤東在《戰爭和戰略問題》中指出：“革命的中心任務和最高形式是武裝奪取政權，是戰爭解決問題。這個馬克思列寧主義的革命原則是普遍地對的，不論在中國在外國，一概都是對的。”在中國共產黨領導下，中國革命走上了“工農武裝割據”、武裝奪取政權的道路，為中國革命戰爭的勝利和發展奠定了堅實基礎。習近平在紀念馬克思誕辰二百周年講話中指出：“馬克思主義博大精深，歸根到底就是一句話，為人類求解放。”①習近平：《論中國共產黨歷史》，北京：中央文獻出版社，2021年，第198 頁。中國共產黨人始終把全心全意為人民服務作為根本宗旨，把依靠群眾、為了群眾作為根本政治立場，把對人民群眾態度問題作為根本政治態度問題，把密切聯系群眾作為根本思想作風和工作作風，全部工作的出發點和落腳點放在為民謀利、為民造福上，最終指向人民富裕幸福、每個人自由全面發展上。與此同時，中國共產黨始終依據時代需要，將馬克思主義基本原理與中國實際相結合，創造性地運用于中國具體實踐，既推動了馬克思主義軍事理論的創新發展，也為爭取民族獨立、推動改革發展、捍衛國家利益提供了思想源泉和理論支撐。

（二）黨的軍事指導理論引領軍事實踐開辟新道路。堅持科學軍事理論指引是中國共產黨領導中國革命和國防建設不斷取得勝利的鮮明特征和根本保證。在毛澤東軍事思想指引下，中國共產黨及其領導的人民軍隊探索回答了在新民主主義革命時期，無產階級如何在中國這樣一個半殖民地半封建的東方大國領導人民奪取革命勝利的問題，走出了農村包圍城市的革命道路。在鄧小平新時期軍隊建設思想指引下，探索回答了在和平與發展成為時代主題和改革開放條件下，如何建設強大的現代化正規化革命軍隊的問題，人民軍隊走上了中國特色的精兵之路。在江澤民國防和軍隊建設思想的指引下，探索回答了在世界新軍事變革蓬勃興起、中國社會主義市場經濟深入發展的條件下，確保人民軍隊打得贏、不變質的重大課題，開啟了中國特色軍事變革的歷史進程。在胡錦濤國防和軍隊建設思想的指引下，探索回答了在世界大發展大變革大調整、中國全面建設小康社會的歷史條件下，推進國防和軍隊建設科學發展、全面履行新世紀新階段人民軍隊歷史使命的重大課題，人民軍隊走上了中國特色國防和軍隊現代化道路。在習近平強軍思想的指引下，探索回答了新時代建設什么樣的人民軍隊、怎樣建設強大人民軍隊的重大時代課題，人民軍隊走上了中國特色的強軍之路。

（三）人民軍隊創造性實踐開創軍事指導理論新境界。黨的軍事指導理論來源于黨領導人民軍隊進行革命、建設和改革的偉大實踐，豐富的軍事實踐是軍事指導理論開拓創新、永葆活力的沃土。毛澤東曾指出：“在抗日戰爭前夜和抗日戰爭時期，我寫了一些論文，例如《中國革命戰爭的戰略問題》、《論持久戰》、《新民主主義論》、《〈共產黨人〉發刊詞》，替中央起草過一些關于政策、策略的文件，都是革命經驗的總結。”①《建國以來毛澤東軍事文稿》下卷，北京：軍事科學出版社、中央文獻出版社，2010年，第135 頁。正是善于對軍事實踐經驗的科學總結和在解決新問題中形成新思想，獲取規律性認識，黨的軍事指導理論創新才具備了厚實的基礎。從中國共產黨成立到十一屆三中全會前，黨在中國武裝斗爭道路、中國革命戰爭規律、建立新型人民軍隊、國防和軍隊建設的實踐探索中，實現了馬克思主義軍事理論中國化的第一次飛躍，形成了毛澤東軍事思想。改革開放之后，全黨全軍著眼時代發展，緊緊圍繞未來打什么仗、怎樣打仗；建設什么樣的軍隊、怎樣建設軍隊；什么是國防和軍隊建設的科學發展，怎樣科學發展；如何實現強軍夢等進行了深入的實踐探索，先后形成了鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想、胡錦濤國防和軍隊建設思想、習近平強軍思想，豐富和深化了對當代戰爭規律和國防與軍隊現代化建設規律的新認識，推動了黨的軍事指導理論不斷創新發展。

三、制定科學準確的軍事戰略是百年軍事實踐的最大勝算

軍事戰略是籌劃和指導軍事力量建設和運用的總方略，是黨和國家軍事政策的集中體現。聚焦打什么仗、怎樣打仗問題，制定科學準確的軍事戰略，實施正確的戰略指導，是中國共產黨百年軍事實踐中始終占據戰略主動的重要保證。

（一）堅持積極防御戰略思想，爭取戰略主動。積極防御戰略思想是軍事戰略思想的基本點，是軍事政策的集中體現，指引著黨的軍事實踐。土地革命戰爭時期，人民軍隊創造了以“誘敵深入”為核心的積極防御戰略思想，形成了以游擊戰為主的人民戰爭戰略戰術。抗日戰爭時期，在分析敵我雙方優劣的基礎上，人民軍隊實行防御中的進攻、持久中的速決、內線中的外線，形成了積極防御戰略思想體系。解放戰爭時期，人民軍隊確定了以殲滅敵人有生力量為主而不以保守或奪取地方為主的方針，創造了戰略進攻新模式和十大軍事原則，積極防御戰略思想得到進一步豐富和發展。新中國成立后，在維護國家主權、安全和發展利益的斗爭中，人民軍隊始終堅持積極防御戰略思想，在戰略指導上著眼把握全局，積極主動，靈活應變，保持了戰略全局的穩定，保障了國家的安全與發展。黨的十八大以來，面對世界百年未有之大變局，中國共產黨與時俱進創新戰略指導，更加強調拓寬戰略視野，前移指導重心，注重深遠經略，塑造有利態勢，綜合管控危機，不斷增強戰略指導的針對性、主動性和進取性，極大豐富發展了黨的積極防御戰略思想，取得了戰略全局上的主動地位。

（二）立足于最困難、最復雜情況做好軍事斗爭準備。堅持立足最困難、最復雜情況作出戰略決策，是中國共產黨百年軍事實踐中形成的重要指導原則。抗美援朝戰爭決策時，毛澤東指出，“我們認為最不利的情況是中國軍隊在朝鮮境內不能大量殲滅美國軍隊，兩軍相持成為僵局，而美國又已和中國公開進入戰爭狀態，使中國現在已經開始的經濟建設計劃歸于破壞，并引起民族資產階級及其他一部分人民對我們不滿”②《建國以來毛澤東軍事文稿》上卷，第227 頁。。為了避免出現最不利的情況，中共中央在戰略指導上，始終立足于準備應付最困難、最不利的局面，做好各方面準備，從而保證了最后的勝利。抗美援朝戰爭結束后，國家安全環境大為改觀，毛澤東依然提出要在精神上和物質上做好應對帝國主義突然襲擊的準備。20世紀60年代面對來自超級大國的戰爭威脅，以準備早打、大打、打核戰爭為方針實行戰備，按照建設大小“三線”的要求加緊調整國家工業布局，加快核彈、導彈研制步伐，構建人民防空體系，軍隊建設轉入臨戰準備狀態等，以應付準備超級大國的大規模入侵。黨的十八大以來，習近平多次強調，要做好隨時打硬仗的準備，立足最困難、最復雜情況，加強各方向各領域軍事斗爭準備，提高軍事斗爭準備的針對性實效性。①中共中央宣傳部編：《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，北京：學習出版社、人民出版社，2019年，第192 頁。

（三）堅持人民戰爭思想的戰略指導地位。人民戰爭是我軍克敵制勝的法寶。毛澤東在《論持久戰》這篇綱領性文獻中明確指出：“兵民是勝利之本。”②《毛澤東選集》第2 卷，第477 頁。革命戰爭年代，黨的領導、土地革命、武裝斗爭三者緊密結合，描繪出了中國乃至世界戰爭史上規模空前的人民戰爭畫卷。新中國成立后，人民戰爭思想始終是中國共產黨進行軍事斗爭準備和軍事行動的指導思想，并根據新的實踐獲得了豐富和發展。1978年3月，鄧小平為軍事科學院題詞時指出，要“研究現代條件下人民戰爭”③《鄧小平軍事文集》第3 卷，北京：軍事科學出版社、中央文獻出版社，2004年，第91 頁。。在他的領導下，建立了人民解放軍、武裝警察部隊、民兵和預備役相結合的武裝力量體制，豐富發展了與現代戰爭條件相適應的人民戰爭戰略戰術。進入新時代，習近平深刻指出，不論形勢如何發展，人民戰爭這個法寶永遠不能丟，但要把握新的時代條件下人民戰爭的新特點新要求，創新內容和方式方法，充分發揮人民戰爭的整體威力。黨的歷代中央領導集體立足于時代條件的發展變化，與時俱進創新發展人民戰爭的戰略思想和作戰方法，體現了黨的軍事戰略指導對歷史趨勢的敏銳把握。

（四）適時轉變軍事斗爭準備基點。新中國成立后一個時期內，軍事斗爭準備基點是打贏可能發生的全面戰爭。從20世紀80年代中期開始，與戰爭威脅和戰爭形態變化相適應，中共中央、中央軍委對軍事斗爭準備基點先后有四次調整。1988年底，中央軍委在深刻分析國家面臨的戰爭威脅基礎上，作出了將軍事斗爭準備基點由立足于隨時準備對付敵人大規模入侵轉向重點應付可能發生的一般技術條件下局部戰爭和軍事沖突上來。20世紀80年代末90年代初，以信息技術為標志的世界新軍事變革迅猛發展。對此，1993年江澤民提出，“必須把未來軍事斗爭的基點，放在打贏可能發生的現代技術特別是高技術條件下的局部戰爭上”。新世紀新階段，世界新軍事變革深入發展，信息化戰爭的特征更加明顯。2004年6月中央軍委正式提出，要把軍事斗爭準備的基點放到打贏信息化條件下的局部戰爭上。黨的十八大以來，面對戰爭形態的深刻變化，2015年中國政府發布的《中國的軍事戰略》白皮書指出：“根據戰爭形態演變和國家安全形勢，將軍事斗爭準備基點放在打贏信息化局部戰爭上。”這四次轉變對黨的軍事實踐發揮了重要的牽引作用。

四、拓展深化軍隊職能使命是百年軍事實踐的根本價值

軍隊的職能使命是一支軍隊所必須完成的基本任務，必須發揮的特殊作用，它規定著軍隊建設的指導原則、發展方向和奮斗目標。忠實履行歷史使命，就像一根紅線，貫穿于中國共產黨百年軍事實踐的全過程，激勵著全軍官兵在黨的領導下前仆后繼，浴血奮戰，從勝利走向新的勝利。

（一）堅持人民軍隊的性質和宗旨。一支軍隊應該履行什么樣的使命，從根本上說是由這支軍隊的性質和宗旨決定的。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，也規定著人民軍隊的宗旨。建軍之初，黨就把軍隊和人民緊緊聯在一起，把服務人民轉化為軍隊的政治信念和價值追求，把維護和實現人民利益作為軍隊的使命責任。戰爭年代，黨為人民軍隊規定了戰斗隊、工作隊和生產隊三大任務，其中，作為工作隊和生產隊的職責是這個軍隊區別于其他一切軍隊的重要標志，是這支軍隊不脫離人民又全心全意為人民服務的重要途徑。和平時期，人民軍隊不僅擔當起維護國家主權和安全的歷史責任，而且在服從國家經濟建設大局的前提下積極參加和支援國家經濟建設。在國家許多重大工程建設中和各種自然災害發生時，人民軍隊發揚戰爭年代的光榮革命傳統，為人民的利益勇于赴湯蹈火，表現出一往無前、英勇作戰的戰斗作風，充分體現出人民軍隊為人民服務的本質特征。

（二）始終聚焦能打仗、打勝仗的核心職能。軍隊首先是一個戰斗隊，能打仗、打勝仗是人民軍隊的根本職能和核心價值。在黨的領導下，人民軍隊堅持“你打你的，我打我的”指導原則和靈活機動的戰略戰術，經過長期的艱苦奮戰，打敗了日本侵略者和國民黨軍，贏得了新民主主義革命的偉大勝利。新中國成立后，中國人民志愿軍在極端困難的情況下，依靠劣勢裝備同朝鮮人民和軍隊一道，經過艱苦卓絕的戰斗，打敗了武裝到牙齒的對手，打破了美軍不可戰勝的神話，取得了抗美援朝戰爭的偉大勝利。此后，又贏得了中印邊境自衛反擊作戰、中越邊境自衛還擊作戰等作戰的勝利，堅決捍衛了國家主權、安全和領土完整，贏得了不怕犧牲、敢打必勝的威壯英名。黨的十八大以來，人民軍隊堅決捍衛祖國領土主權和海洋權益，敢于斗爭、善于斗爭，有效遏制了侵害中國國土安全的各種圖謀和行為，堅定維護了國家主權、安全、發展利益，提振了國威軍威。正是由于忠實履行了能打仗、打勝仗的核心職能，“沒有一支人民的軍隊，便沒有人民的一切”的根本價值得到了充分彰顯，為人民軍隊發展壯大奠定了堅實根基。

（三）著眼世界軍事大勢和國家發展形勢不斷拓展軍隊職能使命。在中國革命、建設和改革的歷史進程中，中國共產黨始終以世界眼光和全局意識謀劃人民軍隊職能使命。新民主主義革命時期，毛澤東著眼中國半殖民地半封建的社會背景和無產階級革命的時代主題，規定了人民軍隊執行打仗、做群眾工作和組織生產的職能使命。新中國成立后，毛澤東著眼于黨的歷史任務和時代條件的重大轉變，明確要求人民軍隊“保衛領土主權完整，反對任何帝國主義國家的侵略”①《人民日報》1949年10月1日，第1 版。，軍隊職能使命發生了歷史性轉變。改革開放以后，黨和國家的工作重心由階級斗爭轉到了經濟建設上來，鄧小平要求把軍隊支援和參加國家經濟建設作為一項長期堅持的基本原則，拓展了軍隊的職能使命。新世紀新階段，隨著各國利益相互依存、相互借重的關系日益加深，胡錦濤提出軍隊必須為維護世界和平與促進共同發展發揮重要作用，軍隊職能使命由維護國家利益向維護世界共同利益拓展。進入新時代，隨著中國國家利益快速向海外延伸，習近平提出軍隊必須為維護國家海外利益提供戰略支撐，軍隊職能使命從維護國內利益向維護海外利益拓展。在職能使命不斷拓展的牽引下，人民軍隊革命化現代化正規化建設水平不斷提高，有效維護了黨的執政地位和國家安全與發展利益。

五、積極穩妥推進改革創新是百年軍事實踐的強勁動力

軍事變革是古今中外建設強大軍隊的歷史鐵律。人民軍隊的成長發展史，就是一部黨領導軍隊的改革創新史。改革創新始終是人民軍隊保持蓬勃朝氣、不斷發展壯大的活力源泉，更是新時代決定人民軍隊發展壯大、制勝未來的關鍵一招。

（一）立足中國實際，堅定不移走自己的路。在中國共產黨的領導下，人民軍隊始終著眼于自己的使命任務和需要解決的問題，走出了一條自己的改革創新之路。革命戰爭年代，黨堅決沖破把馬列本本教條化、把共產國際決議神圣化、把蘇聯經驗迷信化的束縛，找到了“工農武裝割據”革命斗爭新途徑。新中國成立之初，向蘇聯軍隊學習，一定程度上促進了人民軍隊的現代化建設，同時也帶來一些消極影響。為此，毛澤東提出了軍隊建設要走“以我為主”的道路。新時期以來，黨認真總結經驗教訓，較好地解決了軍隊改革怎樣走自己的路的問題。鄧小平指出：“照抄照搬別國經驗、別國模式，從來不能得到成功。”②《鄧小平文選》第3 卷，北京：人民出版社，1993年，第2 頁。他強調，推進軍隊體制編制調整改革必須始終立足中國國情軍情，堅持以我為主，積極借鑒外軍有益經驗。習近平也強調，深化國防和軍隊改革要善于學習借鑒外軍有益經驗，結合人民軍隊實際和特點創造性加以運用。實踐證明，軍隊改革能不能走自己的路，怎樣走自己的路，既關系到軍隊改革能否堅持正確方向，又關系到軍隊改革能否成功。

（二）不斷解放思想，把握時代大勢勇于超越。解放思想是黨領導國防和軍隊改革實踐的內在品格。建軍以來，人民軍隊就在黨的堅強領導下，積極把握時代大勢，超越傳統觀念，努力推進改革。革命戰爭年代，黨勇于突破中國舊軍隊建設模式，擺脫資本主義和教條主義束縛，成功建立了一支適應革命戰爭需要的新型人民軍隊。改革開放后，在鄧小平領導下，中國共產黨沖破“兩個凡是”束縛，大膽解放思想，重新恢復了“實事求是”這一根本原則，領導軍隊各方面工作撥亂反正，為全面推進國防和軍隊改革鋪平了道路。進入新時代，習近平要求全軍“任何時候任何情況下都永不僵化、永不停滯”①習近平：《論中國共產黨歷史》，第170 頁。，勇于沖破思想觀念的障礙，抓住機遇，迎接挑戰。在他的領導下，人民軍隊新一輪改革的廣度、深度、力度世所罕見，實現了組織架構和力量體系革命性重塑。正是靠著解放思想，更新觀念，適應時代發展變化，不斷突破思維桎梏，軍隊質量建設實現持續躍升，國防和軍隊現代化建設不斷累積新勢能。

（三）保持戰略定力，積極穩妥推進各項改革。軍隊改革必然要打破固有的利益格局，否則就不會成功。新中國成立后，毛澤東在軍隊建設改革中始終堅持從全局利益出發，堅持五湖四海原則，實現了全軍的高度集中統一。黨的十一屆三中全會后，現代軍事變革的周期越來越短，越來越頻繁。在鄧小平的領導下，國防和軍隊建設進行了多次調整改革，取得了巨大成就。鄧小平指出，改革“不能猶豫，不能妥協，也不能半途而廢”②《鄧小平文選》第2 卷，第398 頁。。20世紀80年代中期，撤銷4 個大軍區時，各方利益訴求反應強烈，鄧小平果斷決策，使改革得以順利推進。在領導百萬大裁軍時，鄧小平就解決干部老化問題指出：“這是個得罪人的事情，我來得罪吧，不把這個矛盾交給新的軍委主席。”③《鄧小平軍事文集》第3 卷，第263 頁。正是有著這種非凡的魄力和毅力，才使得這一艱巨任務得以順利完成，推動了人民軍隊向質量建軍，立足于打現代局部戰爭的組織形態轉變。在領導推進改革的過程中，黨注重把改革與穩定、發展統一起來。鄧小平要求，國家和軍隊領域中的改革要堅持“成熟一件做一件，不成熟寧肯慢一點”④《鄧小平文選》第2 卷，第410 頁。，必須有秩序地進行。習近平強調：要“牢牢把握積極穩妥這個總要求”，“必須穩妥審慎，戰略上勇于進取，戰術上穩扎穩打，步步為營”。⑤習近平：《論堅持全面深化改革》，北京：中央文獻出版社，2018年，第101 頁。

（四）把提高軍隊戰斗力作為改革的出發點和落腳點。堅持把提高戰斗力作為改革的出發點和落腳點，用戰斗力標準統一改革思想、衡量改革措施、檢驗改革成效，是黨領導軍隊改革的重要經驗。革命戰爭年代，毛澤東把能否打勝仗作為評價一支部隊建設得好壞和衡量軍隊一切工作成效的基本依據。新中國成立后，中共中央、中央軍委提出建設現代化正規化國防軍的目標，通過改革發展，短短10年時間，人民軍隊實現了由單一陸軍向陸海空諸軍兵種合成軍隊的轉變，軍隊戰斗力實現歷史性躍升。鄧小平明確提出要把提高戰斗力作為軍隊調整改革與建設的出發點和落腳點，作為檢驗軍隊各項工作成效的根本標準。在他的領導下裁軍百萬，按照現代化合同作戰的要求對體制編制進行調整，軍隊向精兵、合成、高效的方向大大前進了一步。黨的十八大以來，習近平把深化國防和軍隊改革納入國家全面深化改革總體布局，上升為黨的意志和國家行為，牢牢把握能打仗、打勝仗這個聚焦點，著眼戰斗力建設的薄弱環節，以推進軍隊組織形態現代化為抓手，親自領導設計改革強軍藍圖，推動改革舉措落地見效，引領開創了強軍興軍的新局面。