黨的群眾路線的理論邏輯與革命時(shí)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

■劉紅凜

作為以馬克思主義為指導(dǎo)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之初就致力于建設(shè)一個(gè)“大的群眾黨”。群眾路線作為黨的生命線和根本工作路線，其邏輯起點(diǎn)應(yīng)追溯到黨的籌建與誕生之時(shí)。從革命時(shí)期黨的群眾路線的發(fā)展過(guò)程看，在建黨初期萌發(fā)與基本形成，土地革命時(shí)期正式形成，全面抗戰(zhàn)時(shí)期走向成熟。革命時(shí)期黨的群眾路線的理論與實(shí)踐充分證明，要有效貫徹黨的群眾路線，必須圍繞黨的政治路線來(lái)進(jìn)行、依靠黨的組織路線來(lái)保障，必須堅(jiān)決反對(duì)與嚴(yán)懲官僚主義、形式主義與各種腐敗現(xiàn)象，必須堅(jiān)持人民群眾根本利益與現(xiàn)實(shí)利益的有機(jī)統(tǒng)一、不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感。

從政黨性質(zhì)、階級(jí)基礎(chǔ)與黨員規(guī)?？?，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨或工人階級(jí)政黨自成立之日起就是一個(gè)現(xiàn)代大眾型、群眾型政黨。作為以馬克思列寧主義為指導(dǎo)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之初就致力于建設(shè)一個(gè)“大的群眾黨”［1］(P90)，就致力于組織、團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)中國(guó)人民推翻“三座大山”、推翻舊政權(quán)、建立新政權(quán)。在革命時(shí)期，我們黨將馬克思主義唯物史觀、人民立場(chǎng)與中國(guó)革命實(shí)踐相結(jié)合，豐富與發(fā)展了馬克思主義群眾觀點(diǎn)，創(chuàng)造性地形成了以“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”為基本內(nèi)容的群眾路線，并不斷發(fā)揚(yáng)光大，并使之成為黨的生命線、根本工作路線和根本工作方法。在建黨百年之際，厘清并深刻認(rèn)識(shí)黨的群眾路線的理論邏輯與實(shí)踐邏輯、在革命時(shí)期形成與發(fā)展的基本脈絡(luò)，并深刻總結(jié)革命時(shí)期踐行群眾路線的成功經(jīng)驗(yàn)，這有助于深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨取得革命成功的“政治密碼”［2］，牢固樹(shù)立我們黨“來(lái)自于人民、植根于人民”“為人民而生，因人民而興”等基本立場(chǎng)與基本觀點(diǎn)，推進(jìn)全黨“不忘初進(jìn)、牢記使命”，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感。

一、黨的群眾路線的政治本質(zhì)與理論邏輯

習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線?！保?］作為黨的“生命線”，群眾路線是如何孕育形成的、在什么時(shí)間正式提出的？目前，理論界一般從“文本”或字面意思認(rèn)為，1929年9月28日周恩來(lái)主持起草的“九月來(lái)信”第一次明確使用“群眾路線”概念并深刻論述了群眾路線的重要性，并以此為起點(diǎn)來(lái)研究黨的群眾路線的萌芽、形成與發(fā)展。然而從根本上看，群眾路線作為黨的生命線，理應(yīng)是“與生俱來(lái)”的；尋找群眾路線的邏輯起點(diǎn)，應(yīng)該立足于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的本質(zhì)特點(diǎn)、群眾路線的政治本質(zhì)與理論邏輯，到黨的“生命”源頭去尋找。

從政黨類型學(xué)角度看，依據(jù)政黨成員構(gòu)成與階級(jí)基礎(chǔ)，學(xué)界一般將政黨劃分為“無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨”與“資產(chǎn)階級(jí)政黨”、精英型政黨與大眾型政黨，這是對(duì)政黨類型劃分最為簡(jiǎn)單的“二分法”。根據(jù)戰(zhàn)后西方政黨政治新變化，西方學(xué)者柯什海默（Otto Kirchheimer）在20世紀(jì)60年代指出：整個(gè)西方社會(huì)存在著一個(gè)從個(gè)人代表型的中產(chǎn)階級(jí)政黨到代表一定階層利益的大眾型政黨、最后到爭(zhēng)取盡可能多選民支持的全方位（全能黨）政黨的發(fā)展過(guò)程，并提出了“全方位黨”這一當(dāng)代政黨類型。［4］(P177-183)毫無(wú)疑問(wèn)，柯什海默等對(duì)西方政黨的類型劃分，主要是以西方資產(chǎn)階級(jí)政黨的轉(zhuǎn)型發(fā)展為考察對(duì)象與基本依據(jù)的。統(tǒng)籌考慮無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨、資產(chǎn)階級(jí)政黨、民族主義國(guó)家政黨的歷史發(fā)展與當(dāng)代狀況，根據(jù)政治取向與成員數(shù)量，我們認(rèn)為，自古代朋黨向近代“權(quán)貴黨”轉(zhuǎn)化以來(lái)，世界政黨先后經(jīng)歷了從近代“權(quán)貴黨”到現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)政黨、再到現(xiàn)代大眾型政黨、再到戰(zhàn)后“全方位黨”與“卡特爾黨”、再到當(dāng)代信息網(wǎng)絡(luò)化政黨的發(fā)展變化。比較而言，資產(chǎn)階級(jí)政黨等“精英型”政黨一般人數(shù)較少、組織比較松散，有10萬(wàn)、20萬(wàn)黨員就足以稱得上大黨、能夠贏得大選勝利。而無(wú)產(chǎn)階級(jí)、工人階級(jí)政黨一般以廣大勞動(dòng)人民為基礎(chǔ)和主要成員，黨員數(shù)量眾多、組織規(guī)模宏大、組織紀(jì)律嚴(yán)明等乃其鮮明特點(diǎn)；對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)、工人階級(jí)政黨而言，有百萬(wàn)黨員也難以稱為世界大黨、難以完成其歷史使命，唯有密切聯(lián)系成千上萬(wàn)的廣大民眾才能完成其歷史使命。正如馬克思恩格斯所言：“過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。”［5］(P411)總之，無(wú)論是從歷史還是現(xiàn)實(shí)看，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨、工人階級(jí)政黨與生俱來(lái)就是一個(gè)群眾型政黨；無(wú)論是以黨員構(gòu)成與階級(jí)基礎(chǔ)為劃分標(biāo)準(zhǔn)、還是以政治取向與成員數(shù)量為劃分標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨、工人階級(jí)政黨始終都是大眾型政黨的“代名詞”。

共產(chǎn)黨作為以馬克思主義為指導(dǎo)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，本身就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨中的一種類型，本身就屬于無(wú)產(chǎn)階級(jí)大眾型、群眾型政黨?！豆伯a(chǎn)黨宣言》開(kāi)宗明義地指出：“共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對(duì)立的特殊政黨。他們沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益?！保?］(P413)在最近目的即當(dāng)下奮斗目標(biāo)方面，共產(chǎn)黨人與其他一切無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨是完全一樣的。共產(chǎn)黨人同其他無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨不同的地方只在于兩個(gè)方面，一方面，“在無(wú)產(chǎn)者不同的民族的斗爭(zhēng)中，共產(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)共同的不分民族的利益”［5］(P413)。另一方面，“在無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)所經(jīng)歷的各個(gè)發(fā)展階段上，共產(chǎn)黨人始終代表整個(gè)運(yùn)動(dòng)的利益”［5］(P413)。從馬克思恩格斯的上述經(jīng)典論述，可得出兩個(gè)基本判斷：一方面，共產(chǎn)黨只是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨中的一種，而且是最為先進(jìn)的那一部分；在組織特點(diǎn)方面，共產(chǎn)黨與其他無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨毫無(wú)二致，都屬于無(wú)產(chǎn)階級(jí)大眾型、群眾型政黨。另一方面，馬克思主義政黨與其他無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的主要區(qū)別，既不是階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)與近期奮斗目標(biāo)，也不是政黨組織類型與組織特點(diǎn)，而在于政治上、理論上、實(shí)踐上的先進(jìn)性與徹底性。正因如此，我們黨始終強(qiáng)調(diào)“先進(jìn)性是馬克思主義政黨的本質(zhì)特征”。由黨的先進(jìn)性本質(zhì)所決定，共產(chǎn)黨人既不滿足于一般的階級(jí)斗爭(zhēng)、也不止步于現(xiàn)實(shí)奮斗目標(biāo)的實(shí)行，而是最低綱領(lǐng)與最高綱領(lǐng)的統(tǒng)一論者，實(shí)現(xiàn)最低綱領(lǐng)是為了實(shí)現(xiàn)最高綱領(lǐng)創(chuàng)造基本條件；但無(wú)論是實(shí)現(xiàn)最低綱領(lǐng)還是最高綱領(lǐng)，共產(chǎn)黨人都必須通過(guò)緊密聯(lián)系廣大群眾來(lái)實(shí)現(xiàn)。

進(jìn)一步而言，中國(guó)共產(chǎn)黨作為以馬克思主義為指導(dǎo)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)政黨，形成黨的群眾路線的先決條件與理論基礎(chǔ)，就是堅(jiān)持馬克思主義唯物史觀、樹(shù)立與堅(jiān)持“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”這一基本觀點(diǎn)。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“群眾路線本質(zhì)上體現(xiàn)的是馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者這一基本原理。只有堅(jiān)持這一基本原理，我們才能把握歷史前進(jìn)的基本規(guī)律。只有按歷史規(guī)律辦事，我們才能無(wú)往而不勝?！保?］(P697)從歷史發(fā)展看，黨的群眾觀的形成與確立過(guò)程，既與馬克思主義在中國(guó)的傳播、學(xué)習(xí)運(yùn)用相輔相成，也與近代中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)、中國(guó)共產(chǎn)黨的籌建過(guò)程相輔相成。在學(xué)習(xí)宣傳馬克思主義的過(guò)程中，以李大釗主要代表的早期共產(chǎn)黨人逐漸接受了馬克思主義唯物史觀、并逐步樹(shù)立起“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”基本觀點(diǎn)，自覺(jué)摒棄了“英雄史觀”。通過(guò)對(duì)歐美社會(huì)工人運(yùn)動(dòng)的觀察分析，1917年4月李大釗結(jié)論性地指出：“若英，若美，若法，政治上、社會(huì)上之一切改革，罔不胚釀?dòng)趧趧?dòng)階級(jí)之運(yùn)動(dòng)?！保?］(P85)這表明，在中國(guó)共產(chǎn)黨成立之前，以李大釗為主要代表的早期共產(chǎn)黨人就已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到：政治變革、社會(huì)變革源自于勞動(dòng)階級(jí)之運(yùn)動(dòng)，而非源自于個(gè)別英雄與少數(shù)精英人士。1919年李大釗在《我的馬克思主義觀》一文中明確寫(xiě)道：“社會(huì)主義的實(shí)現(xiàn)，離開(kāi)人民本身，是萬(wàn)萬(wàn)做不到的，這是馬克思主義一個(gè)絕大的功績(jī)?！保?］(P32)在學(xué)習(xí)宣傳馬克思主義的過(guò)程中，以李大釗為主要代表的早期中國(guó)共產(chǎn)黨人不僅樹(shù)立起馬克思主義唯物史觀與群眾觀，而且深刻批判“英雄史觀”，1916年5月李大釗在《民彝與政治》一文中明確指出：“蓋唯民主義乃立憲之本，英雄主義乃專制之原?！保?］(P157)強(qiáng)調(diào)“吾民當(dāng)知國(guó)家之事，經(jīng)緯萬(wàn)端，非一二人之力所能舉，圣智既非足依，英雄亦莫可恃，匹夫之責(zé)，自我尸之”［9］(P158)。到了1921年，毛澤東在寫(xiě)給蔡和森的信中明確強(qiáng)調(diào)“唯物史觀是吾黨哲學(xué)的根據(jù)?！保?0］(P4)在此意義上看，1921年7月中國(guó)共產(chǎn)黨成立之時(shí)，就已經(jīng)樹(shù)立起“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”這一基本觀點(diǎn)；從成立之日起，就致力于建設(shè)一個(gè)以馬克思主義為指導(dǎo)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)大眾型、群眾性、使命型政黨。

基于上述理論邏輯與實(shí)踐邏輯，本文將黨的群眾路線的源頭追溯到中國(guó)共產(chǎn)黨的籌建與誕生之時(shí)。這與目前理論界將黨的群眾路線的源頭鎖定在中國(guó)共產(chǎn)黨成立之后、定位于1929年9月周恩來(lái)主持起草的“九月來(lái)信”等有明顯不同。只有將黨的群眾路線的理論邏輯歸因于馬克思主義唯物史觀與馬克思主義政黨與生俱來(lái)的本質(zhì)特征，將黨的群眾路線的實(shí)踐邏輯與實(shí)踐源頭追溯到中國(guó)共產(chǎn)黨的籌建與誕生之時(shí)，才能從理論與實(shí)踐上有效詮釋“有無(wú)群眾觀點(diǎn)是我們同國(guó)民黨的根本區(qū)別，群眾觀點(diǎn)是共產(chǎn)黨員革命的出發(fā)點(diǎn)與歸宿”［11］(P71)“人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志”［12］(P40)“群眾路線是我們黨的生命線”等一系列基本政治判斷，才能進(jìn)一步深化對(duì)黨的性質(zhì)與群眾路線的認(rèn)識(shí)，才能使廣大黨員干部從根本上樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)貫徹群眾路線的自覺(jué)性與主動(dòng)性。

二、革命時(shí)期黨的群眾路線的發(fā)展進(jìn)程：從建黨萌發(fā)到黨的七大發(fā)展成熟

盡管從政治本質(zhì)、理論邏輯與實(shí)踐邏輯看，中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起就注定是一個(gè)廣大群眾性政黨，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、走群眾路線是馬克思主義政黨的政治本質(zhì)與發(fā)展規(guī)律使然。然而，無(wú)論政黨本質(zhì)、政黨發(fā)展規(guī)律還是黨的群眾路線，都有一個(gè)在實(shí)踐中不斷展開(kāi)、不斷發(fā)展的過(guò)程；人們對(duì)政黨本質(zhì)、政黨發(fā)展規(guī)律、黨的群眾路線的認(rèn)識(shí)，也有一個(gè)不斷深化、不斷豐富的發(fā)展過(guò)程。而且，群眾路線之“群眾”，是一個(gè)具體的、歷史的、多維的概念。在馬克思主義視閾中，人民群眾是相對(duì)于少數(shù)精英與英雄人物而言的，一般是指在社會(huì)人口中占大多數(shù)的廣大勞動(dòng)人民。在革命時(shí)期，毛澤東指出：“人民是什么？在中國(guó)，在現(xiàn)階段，是工人階級(jí)，農(nóng)民階級(jí)，城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)?！保?3］(P1475)毛澤東這里所言的“人民”，意思基本上與“群眾”相同。然而，理解黨的群眾路線之“群眾”，至少有兩個(gè)維度、兩個(gè)層面的意蘊(yùn)：一是在黨群關(guān)系層面，對(duì)黨與黨員而言，工人、農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)中的非黨人員，均屬于“群眾”范疇，故工人觀點(diǎn)與工人路線、農(nóng)民觀點(diǎn)與農(nóng)民路線等，也屬于黨的群眾觀點(diǎn)與群眾路線的范疇；二是就干群關(guān)系而言，對(duì)干部而言，基層“非干部”黨員也屬于“群眾”范疇。因此，理解黨的群眾路線的萌發(fā)與形成，不能拘泥于對(duì)“群眾”“群眾路線”的字面理解與抽象認(rèn)識(shí)，必須對(duì)群眾與群眾路線作歷史的、具體的理解。故本文立足于“中國(guó)共產(chǎn)黨與生俱來(lái)就是一個(gè)群眾型政黨”這一政治本質(zhì)與邏輯起點(diǎn)，把黨的群眾路線的源頭追溯到中國(guó)共產(chǎn)黨籌建與誕生之時(shí)。

縱觀革命時(shí)期黨的理論與實(shí)踐，黨的群眾路線客觀上有一個(gè)從萌芽、形成到成熟的發(fā)展過(guò)程；其中，建黨初期，即從1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立到1927年大革命失敗，乃黨的群眾路線的萌發(fā)與基本形成期；土地革命時(shí)期，即從1927年4月中共五大召開(kāi)到1937年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)之前，乃黨的群眾路線的正式形成期；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，乃黨的群眾路線的成熟期，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨的群眾路線又有所豐富與發(fā)展。

（一）建黨初期黨的群眾路線萌發(fā)與基本形成（1921—1927）

由中國(guó)共產(chǎn)黨的政治本質(zhì)與內(nèi)在規(guī)定性所決定，在建黨之初，我們黨就致力于建設(shè)一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)“群眾黨”。中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建“群眾黨”的內(nèi)在要求，可謂“一體兩面”：一方面，黨要積極吸收工人、農(nóng)民、軍人、學(xué)生、知識(shí)分子中的先進(jìn)分子入黨，建設(shè)一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)性、群眾性政黨；另一方面，黨要實(shí)現(xiàn)在革命時(shí)期的歷史任務(wù)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、走群眾路線，必須密切聯(lián)系與帶領(lǐng)廣大群眾來(lái)進(jìn)行，必須鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、建立與鞏固工農(nóng)聯(lián)盟、形成廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。因此，黨的群眾觀點(diǎn)、群眾路線的萌發(fā)是與馬克思主義群眾性政黨的創(chuàng)建過(guò)程相輔相成的。

從歷史發(fā)展看，1921年7月中共一大召開(kāi)，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨的正式成立。從中共一大通過(guò)的綱領(lǐng)性文件看，本身就包含著“建黨”與密切聯(lián)系群眾（工人）的根本要求。中共一大《中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》第一條明確將黨定名為“中國(guó)共產(chǎn)黨”；第二條明確強(qiáng)調(diào)，“革命軍隊(duì)必須與無(wú)產(chǎn)階級(jí)一起推翻資本家階級(jí)的政權(quán)，必須支援工人階級(jí)，直到社會(huì)的階級(jí)區(qū)分消除為止”［1］(P3)；第三條明確要求“把工人、農(nóng)民和士兵組織起來(lái)”；第四條明確規(guī)定，“凡承認(rèn)本黨黨綱和政策，并愿成為忠實(shí)的黨員者，經(jīng)黨員一人介紹，不分性別，不分國(guó)籍，都可以接收為黨員”［1］(P3)。上述四條規(guī)定，充分體現(xiàn)了創(chuàng)建無(wú)產(chǎn)階級(jí)“群眾性政黨”之“一體兩面”要求：一是要緊密聯(lián)系無(wú)產(chǎn)階級(jí)，“把工人、農(nóng)民和士兵組織起來(lái)”；二是吸收廣大無(wú)產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)分子入黨。另外，中共一大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)決議》明確指出，“本黨的基本任務(wù)是成立產(chǎn)業(yè)工會(huì)”［1］(P6);要求成立工人學(xué)校、組織與教育工人，以“使他們?cè)趯?shí)踐中去實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨的思想”［1］(P7)。在一大之后，為加強(qiáng)黨對(duì)工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，中央局于1921年8月11日在上海成立了中國(guó)勞動(dòng)組合書(shū)記部，成為黨領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)的第一個(gè)公開(kāi)機(jī)構(gòu)。毫無(wú)疑問(wèn)，在當(dāng)時(shí)，工人、農(nóng)民和士兵都屬于群眾范疇，其中，工人階級(jí)作為黨的階級(jí)基礎(chǔ)，無(wú)疑是重點(diǎn)工作對(duì)象。由中共一大通過(guò)的綱領(lǐng)性文件可見(jiàn)，在建黨伊始，我們黨就把組織、教育、團(tuán)結(jié)工人作為基本任務(wù)，基本形成了“工人路線”思想與行動(dòng)，這其中無(wú)疑蘊(yùn)含著群眾路線思想。

1922年中共二大在明確黨的最低綱領(lǐng)、制定第一部黨章的基礎(chǔ)上，對(duì)馬克思主義“群眾性政黨”建設(shè)“一體兩面”的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。二大《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》不僅明確提出“群眾黨”概念，還明確提出組成“群眾黨”的基本原則，即“黨的一切運(yùn)動(dòng)都必須深入到廣大的群眾里面去”［1］(P90)；明確提出組成“群眾黨”的基本條件，即要緊靠工人階級(jí)的力量，也要密切聯(lián)系占中國(guó)人口絕大多數(shù)的農(nóng)民，還要團(tuán)結(jié)大多數(shù)組成“民主聯(lián)合戰(zhàn)線”。二大的《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)大會(huì)宣言》指出：“中國(guó)三萬(wàn)萬(wàn)的農(nóng)民，乃是革命運(yùn)動(dòng)中的最大要素。”［1］(P113)二大之后制定的《中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于目前實(shí)際問(wèn)題之計(jì)劃》進(jìn)一步指出：農(nóng)民“自然是工人階級(jí)最有力的友軍，為中國(guó)共產(chǎn)黨所不應(yīng)忽視的。中國(guó)共產(chǎn)黨若離開(kāi)了農(nóng)民，便很難成功一個(gè)大的群眾黨”［1］(P124)。另外，二大通過(guò)的《關(guān)于“民主聯(lián)合戰(zhàn)線”的決議案》等明確提出組成民主聯(lián)合戰(zhàn)線的主張，要求聯(lián)合中國(guó)的工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級(jí)與全國(guó)革新黨派以“建立一條民主主義的聯(lián)合戰(zhàn)線”［1］(P63)。從中共二大明確提出“群眾黨”以及組成“群眾黨”的基本原則與基本條件看，尤其是從“黨的一切運(yùn)動(dòng)都必須深入到廣大的群眾里面去”這一根本要求看，盡管二大沒(méi)有正式提出“群眾路線”概念，但關(guān)于“群眾黨”建設(shè)的基本要求、基本內(nèi)容、基本方略等所蘊(yùn)含的基本思想，已經(jīng)彰顯出黨的群眾路線的基本思想與基本要求。在此意義上看，中共二大已經(jīng)提出并基本形成了黨的群眾路線思想。

1923年中共三大通過(guò)的由譚平山和毛澤東起草的《農(nóng)民問(wèn)題決議案》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)農(nóng)民革命的重要性，要求重視全國(guó)廣大農(nóng)民，初步提出了解決農(nóng)民問(wèn)題、推動(dòng)新民主主義革命的基本方略。這正如該決議案所強(qiáng)調(diào)：“有結(jié)合小農(nóng)佃戶及雇工以反抗?fàn)恐浦袊?guó)的帝國(guó)主義者，打倒軍閥及貪官污吏，反抗地痞劣紳，以保護(hù)農(nóng)民之利益而促進(jìn)國(guó)民革命運(yùn)動(dòng)之必要。”［1］(P151)在此基礎(chǔ)上，1925年1月在上海召開(kāi)的中共四大，不僅在黨的歷史上第一次明確提出了民主革命運(yùn)動(dòng)中無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與工農(nóng)聯(lián)盟問(wèn)題，而且進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“群眾性政黨”建設(shè)的“一體兩面”。其中，在黨的自身建設(shè)方面，四大提出要執(zhí)行使黨群眾化的組織路線［1］(P379-380)，將黨的工作重點(diǎn)由幫助國(guó)民黨發(fā)展組織轉(zhuǎn)到自身組織建設(shè)上來(lái)，要求擴(kuò)大黨員規(guī)模與組織規(guī)模，加強(qiáng)黨對(duì)工農(nóng)革命與群眾運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。在這次會(huì)議精神指導(dǎo)下，黨的組織迅速發(fā)展壯大，黨員人數(shù)迅速增長(zhǎng)；黨員人數(shù)由一大時(shí)的50余人、二大時(shí)的195人、三大時(shí)的420人、四大時(shí)的994人，經(jīng)過(guò)兩年發(fā)展，到了1927年4月中共五大時(shí)達(dá)到57967人。［14］(P36,P43,P57,P62)黨員規(guī)模與組織規(guī)模的擴(kuò)大，使得中國(guó)共產(chǎn)黨作為“群眾黨”初具規(guī)模，成功實(shí)現(xiàn)了從最初的“組織宣傳小隊(duì)”向無(wú)產(chǎn)階級(jí)“群眾性政黨”的第一次歷史跨越。同時(shí)，1925年10月中共中央擴(kuò)大執(zhí)行委員會(huì)通過(guò)的《組織問(wèn)題議決案》進(jìn)一步指出：“中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)的將來(lái)命運(yùn)，全看中國(guó)共產(chǎn)黨會(huì)不會(huì)組織群眾，引導(dǎo)群眾。”［1］(P472)這一重大政治判斷，進(jìn)一步豐富了黨的群眾路線的核心思想。到了1927年3月，毛澤東在《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》中明確提出了“農(nóng)民萬(wàn)歲”［15］(P19)的口號(hào)，主張要發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾，進(jìn)一步彰顯了黨的群眾路線的根本要求。

（二）土地革命時(shí)期黨的群眾路線的正式形成（1927—1937）

“四一二”反革命政變與大革命失敗以后，嚴(yán)峻的革命形勢(shì)告訴我們：要推翻舊政權(quán)，僅僅依靠工人、農(nóng)民、學(xué)生運(yùn)動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須建立共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)，以武裝斗爭(zhēng)反抗與推翻反動(dòng)統(tǒng)治；要壯大黨的力量，必須加強(qiáng)與擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，必須建立革命根據(jù)地。1927年“八七會(huì)議”深刻總結(jié)大革命失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在確立土地革命和武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)派這一總方針的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要密切聯(lián)系群眾、鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)，認(rèn)為“我們黨有這種偉大的力量，不但因?yàn)槲覀凕h的階級(jí)性使然，而且因?yàn)橛腥罕娭畩^斗，無(wú)產(chǎn)階級(jí)及貧苦農(nóng)民群眾之奮斗作保證——這些群眾是我們的黨的基礎(chǔ)”［16］(P252-253)。

1928年6—7月，在莫斯科召開(kāi)的中共六大通過(guò)的《政治決議案》，明確把“爭(zhēng)取群眾”作為當(dāng)時(shí)的總路線，強(qiáng)調(diào)“黨的總路線是爭(zhēng)取群眾，黨要用一切力量去加緊團(tuán)結(jié)收集統(tǒng)一無(wú)產(chǎn)階級(jí)的群眾”［17］(P314)。具體而言，六大把“爭(zhēng)取群眾的目的”定位在“準(zhǔn)備武裝起義”，強(qiáng)調(diào)爭(zhēng)取群眾必須艱苦、耐心地去做工作，必須深入群眾中去組織群眾，必須堅(jiān)決反對(duì)與克服盲動(dòng)主義與命令主義，因?yàn)槊?dòng)主義與命令主義“都是使黨脫離群眾的”。［18］(P391)不難發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是從“爭(zhēng)取群眾”總路線的內(nèi)容要求、語(yǔ)言文字表述還是后來(lái)的貫徹落實(shí)情況看，中共六大不僅基本提出了“群眾路線”概念，而且把“群眾路線”上升到黨的總路線高度來(lái)強(qiáng)調(diào)，無(wú)疑是黨的群眾路線形成的主要標(biāo)志。一方面，從語(yǔ)言文字表達(dá)上看，從“黨的總路線是爭(zhēng)取群眾”到“黨的群眾路線”的明確表述，中間基本沒(méi)有語(yǔ)言障礙與邏輯障礙；甚至可以說(shuō)，群眾路線是“黨的總路線是爭(zhēng)取群眾”的簡(jiǎn)略說(shuō)法，也是貫徹“黨的總路線”的必然要求與根本要求。另一方面，就理論界對(duì)群眾路線概念的正式提出的認(rèn)定情況看，有的認(rèn)為1928年11月李立三在同江浙地區(qū)黨的負(fù)責(zé)人談話時(shí)，首次使用了“群眾路線”概念，其主要依據(jù)在于李立三在此次談話中指出：“在總的爭(zhēng)取群眾路線之下，需要竭最大的努力到下層群眾中去?！保?9］(P565)有的認(rèn)為1929年9月周恩來(lái)支持起草的《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》（即“九月來(lái)信”）首次明確使用“群眾路線”概念，其主要依據(jù)在于“九月來(lái)信”中有三處使用“群眾路線”一詞，如：強(qiáng)調(diào)籌款工作“要經(jīng)過(guò)群眾路線，不要由紅軍單獨(dú)去干”［21］(P36)，沒(méi)收地主豪紳財(cái)產(chǎn)“一定要經(jīng)過(guò)群眾路線”［21］(P39)，等等。然而，結(jié)合中共六大確立的“爭(zhēng)取群眾”這一總路線去看，李立三所言的“在總的爭(zhēng)取群眾路線之下”一句，并非提出“群眾路線”這一概念，而是“爭(zhēng)取群眾這一黨的總路線”的口語(yǔ)化或非標(biāo)準(zhǔn)化表達(dá)；“九月來(lái)信”中明確使用與強(qiáng)調(diào)的“群眾路線”，理應(yīng)是貫徹落實(shí)中共六大提出的“爭(zhēng)取群眾”這一黨的總路線的精神要求所在。根據(jù)上述分析，本文認(rèn)為，黨的群眾路線的概念與基本思想在中共六大正式形成。

在土地革命與根據(jù)地建設(shè)過(guò)程中，毛澤東提出了一系列關(guān)于群眾觀點(diǎn)的經(jīng)典論述，并從實(shí)踐論、方法論（領(lǐng)導(dǎo)方法與工作方法）層面進(jìn)一步深化了對(duì)群眾路線的認(rèn)識(shí)。比如，1929年6月毛澤東在給林彪的信中明確提出“政治觀點(diǎn)即群眾觀點(diǎn)”思想觀點(diǎn)，并批判紅四軍中存在的單純軍事觀點(diǎn)是“一個(gè)很?chē)?yán)重的政治路線問(wèn)題”［1］(P68)。1930年5月毛澤東在《調(diào)查工作》（即《反對(duì)本本主義》）一文中明確提出“沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”［15］(P109)的著名論斷，把調(diào)查研究作為了解群眾的不二法門(mén)，把深入群眾作為調(diào)查研究的必要條件。這正如毛澤東所言：“為什么黨的策略路線總是不能深入群眾，就是這種形式主義在那里作怪?！保?5］(P111)那么，如何克服這種現(xiàn)象？毛澤東認(rèn)為解決問(wèn)題的方法只有一條，那就是“只有向?qū)嶋H情況作調(diào)查”“到群眾中實(shí)際調(diào)查去”。［15］(P112,P116)1934年1月毛澤東在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》中強(qiáng)調(diào)指出：“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬(wàn)真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾?！保?5］(P139)在這篇文章中，毛澤東不僅提出“人民群眾是真正的銅墻鐵壁”的著名論斷，同時(shí)強(qiáng)調(diào)必須關(guān)心群眾生活、注意工作方法，得到人民群眾真心實(shí)意的擁護(hù)?？傊谶@篇文章中，毛澤東不僅提出了“只有動(dòng)員群眾、依靠群眾，才能進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)、贏得戰(zhàn)爭(zhēng)”的思想觀點(diǎn)，充分體現(xiàn)了“一切為了群眾、一切依靠群眾”基本思想；而且從認(rèn)識(shí)論與方法論相統(tǒng)一的角度進(jìn)一步詮釋了黨的群眾路線，將黨對(duì)群眾路線的認(rèn)識(shí)從理論層面、路線層面進(jìn)一步推進(jìn)到方法層面與具體工作層面，是黨的群眾路線在土地革命時(shí)期正式形成的又一重要標(biāo)志。

（三）全面抗戰(zhàn)時(shí)期黨的群眾路線的成熟及其標(biāo)志（1937—1945）

從1938年9月中共六屆六中全會(huì)召開(kāi)到1945年中共七大勝利召開(kāi)，在這一歷史時(shí)期，以毛澤東為主要代表的第一代中國(guó)共產(chǎn)黨人，進(jìn)一步豐富發(fā)展了黨的群眾觀，強(qiáng)調(diào)“只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”［21］(P1031)，把“有無(wú)群眾觀點(diǎn)”作為中國(guó)共產(chǎn)黨同國(guó)民黨的根本區(qū)別，把群眾觀點(diǎn)作為共產(chǎn)黨員革命的出發(fā)點(diǎn)與歸宿，把全心全意地為人民服務(wù)作為黨的根本宗旨。而且，立足于黨的群眾觀，明確提出了與群眾路線相輔相成的干部路線、黨的建設(shè)目標(biāo)、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法與工作方法等一系列事關(guān)群眾路線的重大理論與實(shí)踐問(wèn)題。到了中共七大，我們黨對(duì)群眾觀點(diǎn)、群眾路線作出完整而科學(xué)的概括，標(biāo)志著黨的群眾路線在革命時(shí)期的成熟與定型。

在1938年9月召開(kāi)的中共六屆六中全會(huì)上，毛澤東在《論新階段》政治報(bào)告中，不僅明確提出黨的組織路線與干部路線，而且將黨的政治路線、群眾路線、組織路線緊密聯(lián)系起來(lái)。正如毛澤東所言，為了實(shí)現(xiàn)黨的政治路線必須制定一條馬克思主義的組織路線，“共產(chǎn)黨的干部政策，應(yīng)是以能否堅(jiān)決地執(zhí)行黨的路線，服從黨的紀(jì)律，和群眾有密切聯(lián)系，有獨(dú)立的工作能力，積極肯干，不謀私利為標(biāo)準(zhǔn)，這就是‘任人唯賢’的路線”［22］(P527)。1939年10月毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中，明確把“建設(shè)一個(gè)全國(guó)范圍的，廣大群眾性的，思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國(guó)共產(chǎn)黨”［22］(P602)作為革命時(shí)期黨的建設(shè)目標(biāo)，把“廣大群眾性”作為黨建目標(biāo)的基本要求；同時(shí)，明確提出了黨在革命時(shí)期的“三大法寶”，強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)必須密切聯(lián)系黨的政治路線來(lái)進(jìn)行，“黨更加布爾什維克化，黨就能、黨也才能更正確地處理黨的政治路線，更正確地處理關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題和武裝斗爭(zhēng)問(wèn)題”［22］(P605)。從此以后，“黨的建設(shè)必須密切聯(lián)系黨的政治路線來(lái)進(jìn)行”成為黨的建設(shè)必須遵循的一項(xiàng)基本原則。

要把群眾路線貫徹落實(shí)到實(shí)踐中去，必須依靠科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法與工作方法來(lái)實(shí)現(xiàn)。以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人探索形成了一套以群眾路線為本的領(lǐng)導(dǎo)方法與工作方法，并將其生動(dòng)描述為：將群眾分散的無(wú)系統(tǒng)的意見(jiàn)集中起來(lái)，經(jīng)過(guò)研究轉(zhuǎn)化為集中的系統(tǒng)的意見(jiàn)，然后到群眾中去宣傳解釋轉(zhuǎn)化為群眾的意見(jiàn)，進(jìn)而使群眾自覺(jué)貫徹下去見(jiàn)諸于行動(dòng)、并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)與檢驗(yàn)其正確性；然后再?gòu)娜罕娭屑衅饋?lái)，再到群眾中堅(jiān)持下去。［21］(P899)上述精辟而生動(dòng)的論述充分表明，毛澤東把馬克思主義認(rèn)識(shí)論、實(shí)踐論與方法論有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成了以群眾路線為本的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法與工作方法，使群眾路線成為黨的根本工作路線和根本工作方法。

1945年中共七大概括提出黨在革命時(shí)期形成的“三大優(yōu)良作風(fēng)”，是對(duì)黨的群眾觀點(diǎn)與群眾路線作出完整而科學(xué)的概括，這標(biāo)志著革命時(shí)期黨的群眾路線的成熟與定型。在七大政治報(bào)告中，毛澤東將“理論和實(shí)踐相結(jié)合、和人民群眾緊密聯(lián)系在一起、批評(píng)與自我批評(píng)”總結(jié)概括為黨在革命時(shí)期形成的“三大優(yōu)良工作作風(fēng)”［21］(P61093-1094)，把密切聯(lián)系群眾視為共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步闡釋了黨的群眾路線，明確提出密切聯(lián)系群眾三個(gè)方面的基本要求：一是要求“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)”［21］(P1096)。二是要求必須相信群眾、依靠群眾。毛澤東認(rèn)為，只要依靠人民、堅(jiān)信人民群眾的創(chuàng)造力是無(wú)窮無(wú)盡的、與人民打成一片，那就“任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只會(huì)被我們所壓倒”［21］(P1096)。三是要求必須克服與糾正命令主義、尾巴主義、宗派主義、官僚主義、驕傲自滿等不良工作態(tài)度和工作作風(fēng)。劉少奇在七大《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中將黨的群眾觀點(diǎn)系統(tǒng)歸納概括為“五大基本點(diǎn)”［23］(P348-353)；同時(shí)，從黨的領(lǐng)導(dǎo)高度對(duì)群眾路線作出高度概括，強(qiáng)調(diào)黨的群眾路線“就是要使我們黨與人民群眾建立正確關(guān)系的路線，就是要使我們黨用正確的態(tài)度與正確的方法去領(lǐng)導(dǎo)人民群眾的路線，就是要使我們黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人與被領(lǐng)導(dǎo)的群眾建立正確關(guān)系的路線”［23］(P348)。

三、革命時(shí)期貫徹群眾路線的基本經(jīng)驗(yàn)與基本啟示

在革命時(shí)期，我們黨堅(jiān)持馬克思主義唯物史觀、群眾觀與政黨觀，在建設(shè)一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)群眾性政黨、領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行新民主主義革命的過(guò)程中，創(chuàng)造性地形成了黨的群眾路線理論，探索形成了貫徹群眾路線的一系列行之有效的方式方法。革命時(shí)期貫徹群眾路線的理論與實(shí)踐充分證明：制定與貫徹正確的政治路線是貫徹群眾路線的前提，制定與貫徹科學(xué)的干部路線是貫徹群眾路線的基本保障；當(dāng)黨的群眾路線得到正確貫徹落實(shí)時(shí)，黨群關(guān)系就會(huì)得到改善與加強(qiáng)黨的工作局面與革命局面就會(huì)得到改善黨的事業(yè)就會(huì)得到順利發(fā)展；反之，黨的事業(yè)就會(huì)遭遇挫折。概括說(shuō)來(lái)，革命時(shí)期貫徹群眾路線的基本經(jīng)驗(yàn)與基本啟示，至少有以下四個(gè)方面：

其一，黨的群眾路線是建立在馬克思主義唯物史觀與群眾觀基礎(chǔ)之上的，既內(nèi)含著馬克思主義群眾立場(chǎng)、群眾觀點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)方法與工作方法，也內(nèi)含著群眾標(biāo)準(zhǔn)，是馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法與標(biāo)準(zhǔn)的完整統(tǒng)一，缺少其中的任何一個(gè)方面，都難以正確理解與貫徹落實(shí)黨的群眾路線。對(duì)一個(gè)政黨而言，秉持“唯心史觀”還是“唯物史觀”，從根本上折射出該政黨的政治立場(chǎng)、政治態(tài)度與群眾觀。一個(gè)政黨若秉持“英雄史觀”，必然信奉“英雄創(chuàng)造歷史”、奉行“精英路線”，把人民群眾視為英雄人物的追隨者、政黨精英起舞的“啦啦隊(duì)”。反之，一個(gè)政黨若秉持“唯物史觀”，必然堅(jiān)信“人民群眾創(chuàng)造歷史”，也必然會(huì)堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、奉行群眾路線、注重密切聯(lián)系群眾。在建黨初期，毛澤東就明確指出：“唯物史觀是吾黨哲學(xué)的根據(jù)?！保?0］(P4)在建黨與革命實(shí)踐中，以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，不僅堅(jiān)持人民立場(chǎng)這一馬克思主義根本政治立場(chǎng)，而且豐富與發(fā)展了馬克思主義群眾觀點(diǎn)，先后提出了“農(nóng)民萬(wàn)歲”“群眾是真正的銅墻鐵壁”“群眾是真正的英雄”“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”等一系列思想觀點(diǎn)，形成了以“一切為了人民群眾的觀點(diǎn)，一切向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)，相信群眾自己解放自己的觀點(diǎn)，向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)”［23］(P354)為主要內(nèi)容的群眾觀點(diǎn)，把“有無(wú)群眾觀點(diǎn)”作為共產(chǎn)黨同國(guó)民黨的根本區(qū)別，把群眾觀點(diǎn)作為共產(chǎn)黨員革命的出發(fā)點(diǎn)與歸宿［11］(P71)，把全心全意為人民服務(wù)作為黨的根本宗旨，把“從群眾中來(lái)，到群眾中去”作為科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法與工作方法［21］(P899)，把群眾標(biāo)準(zhǔn)作為檢驗(yàn)黨的一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。從黨的群眾路線形成與發(fā)展的內(nèi)在邏輯看，唯有堅(jiān)持馬克思主義唯物史觀，才能牢固樹(shù)立人民立場(chǎng)、端正對(duì)人民群眾的態(tài)度、樹(shù)立馬克思主義群眾觀；唯有端正對(duì)人民群眾的態(tài)度、堅(jiān)持馬克思主義群眾觀，才能形成黨的群眾路線、踐行黨的群眾路線、自覺(jué)克服官僚主義與形式主義；唯有堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法與工作方法，才能將黨的群眾路線有效貫徹落實(shí)到實(shí)踐中去。在貫徹群眾路線的實(shí)踐中，唯有堅(jiān)持黨的根本宗旨，把人民群眾標(biāo)準(zhǔn)作為指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)黨的一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，才能真正落實(shí)一切為了群眾、一切依靠群眾；唯有始終維護(hù)、發(fā)展與實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感，才能贏得群眾的衷心擁護(hù)與支持。對(duì)貫徹落實(shí)黨的群眾路線而言，上述理論邏輯與實(shí)踐邏輯不可逆轉(zhuǎn)。

其二，貫徹落實(shí)群眾路線，必須緊緊圍繞黨的政治路線來(lái)進(jìn)行、依靠黨的組織路線來(lái)保障。革命時(shí)期黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明：一方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的政治路線（中心任務(wù)）、黨的歷史使命是相輔相成的，若不能制定與堅(jiān)持正確的政治路線，黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的事業(yè)就會(huì)被削弱。對(duì)此，毛澤東明確指出：“黨的自身建設(shè)要密切聯(lián)系、緊緊圍繞黨的政治路線進(jìn)行，保證黨的路線的貫徹執(zhí)行；黨的路線的制定和執(zhí)行過(guò)程，就是同‘左’右傾思想進(jìn)行斗爭(zhēng)的過(guò)程，黨要積極正確地開(kāi)展反傾向斗爭(zhēng)；黨的正確的政治路線的制定和執(zhí)行有賴于黨的自身建設(shè)的加強(qiáng)?！保?4］(P83)另一方面，黨的思想路線、政治路線、群眾路線、組織路線也是相輔相成的。沒(méi)有正確的思想路線，就難以克服教條主義與本本主義、做到實(shí)事求是，就難以正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)任務(wù)與發(fā)展規(guī)律、制定出正確的政治路線；政治路線確定之后，干部就成為決定性的因素，沒(méi)有正確的干部路線與組織路線，黨的政治路線與群眾路線都難以得到貫徹落實(shí)?？傊?正確認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的建設(shè)關(guān)系，正確處理黨的政治路線、群眾路線與組織路線之間的關(guān)系，緊密聯(lián)系黨的正確的政治路線、以科學(xué)的組織路線（干部路線）作保證來(lái)貫徹群眾路線，這是我們黨在革命時(shí)期不斷取得勝利的寶貴經(jīng)驗(yàn)。從歷史發(fā)展看，在建黨初期，中共一大在明確黨的綱領(lǐng)基礎(chǔ)上，就明確使用了“政治路線”一詞，強(qiáng)調(diào)“黨應(yīng)特別機(jī)警地注意，勿使工會(huì)執(zhí)行其他的政治路線?！保?］(P6)二大則明確區(qū)分了黨的最高綱領(lǐng)與最低綱領(lǐng)，把“消除內(nèi)亂，打倒軍閥，建設(shè)國(guó)內(nèi)和平；推翻國(guó)際帝國(guó)主義的壓迫，達(dá)到中華民族完全獨(dú)立；統(tǒng)一中國(guó)本部（東三省在內(nèi)）為真正民主共和國(guó)”等作為黨在革命時(shí)期的政治綱領(lǐng)［1］(P90)，彰顯了革命時(shí)期黨的政治路線的基本內(nèi)容；同時(shí)，二大明確提出“要‘到群眾中去’，要組成一個(gè)大的‘群眾黨’”［1］(P90)這一基本黨建目標(biāo)。1925年四大明確提出要“執(zhí)行使黨群眾化的組織路線”。1928年中共六大明確把“爭(zhēng)取群眾”作為當(dāng)時(shí)的總路線，并對(duì)貫徹黨的群眾路線提出了具體要求。1938年毛澤東在中共六屆六中全會(huì)的政治報(bào)告中，根據(jù)黨的群眾路線的基本要求，明確提出了以“密切聯(lián)系群眾”“才德兼?zhèn)洹睘橹饕獌?nèi)容的組織路線與干部路線。在上述基礎(chǔ)上，1945年在中共七大劉少奇結(jié)論性地指出：“群眾路線是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線?！保?3］(P342)只有深刻認(rèn)識(shí)黨的群眾路線的至關(guān)重要性、六大“爭(zhēng)取群眾”總路線的基本要求，深刻認(rèn)識(shí)黨的群眾路線、政治路線、組織路線的密切相關(guān)性，才能深刻理解劉少奇關(guān)于“群眾路線是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線”這一歷史結(jié)論。

其三，貫徹落實(shí)群眾路線，必須堅(jiān)決反對(duì)和嚴(yán)懲官僚主義、形式主義與各種腐敗現(xiàn)象，以正風(fēng)反腐的實(shí)際成效取信于民。從根本上看，清正廉潔是共產(chǎn)黨人的政治本色，官僚主義、形式主義是密切聯(lián)系群眾的“絆腳石”，權(quán)力腐敗則是腐蝕黨心民心的“毒藥”。要將群眾路線貫徹落實(shí)到實(shí)踐中，既需要相應(yīng)的態(tài)度，更需要科學(xué)的舉措、方法與制度保障。在革命年代，為了貫徹群眾路線、密切聯(lián)系群眾，我們黨高度重視作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《三大紀(jì)律八項(xiàng)注意》等黨內(nèi)法規(guī)，堅(jiān)決反對(duì)和有效懲治官僚主義、形式主義與腐敗現(xiàn)象。在建黨初期與大革命時(shí)期，就深刻認(rèn)識(shí)到，一個(gè)革命的黨若是容留投機(jī)腐敗的壞分子，必定會(huì)使黨陷于腐化，這不但無(wú)法進(jìn)行革命工作，也必將為群眾所厭棄。1926年8月中共中央發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決清洗貪污腐化分子》的通告，要求要堅(jiān)決地清洗黨內(nèi)不良分子、同不良傾向做斗爭(zhēng)，強(qiáng)調(diào)只有如此才能鞏固我們的營(yíng)壘、樹(shù)立黨在群眾中的威望。［25］(P282)在井岡山時(shí)期，為了克服“擾民傷民”現(xiàn)象、密切聯(lián)系群眾，我們黨制定頒布了工農(nóng)革命軍的三條紀(jì)律，即“一、一切行動(dòng)聽(tīng)指揮；二、不拿群眾一個(gè)紅薯；三、打土豪要?dú)w公”［26］(P241)；1928年1月毛澤東在部隊(duì)紀(jì)律教育時(shí)又宣布了“六項(xiàng)注意”，即“一、上門(mén)板；二、捆鋪草；三、說(shuō)話和氣；四、買(mǎi)賣(mài)公平；五、借東西要還；六、損壞東西要賠”［26］(P254)，要求部隊(duì)每到一地都要檢查“六項(xiàng)注意”執(zhí)行情況。這三條紀(jì)律、六項(xiàng)注意經(jīng)過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行與不斷完善，發(fā)展成為世人皆知、廣為流傳的“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”，成為革命時(shí)期我們黨貫徹群眾路線、密切聯(lián)系群眾的重要法寶。在中央蘇區(qū)，1932年至1934年開(kāi)展了大規(guī)模的反貪污浪費(fèi)、反官僚主義斗爭(zhēng)，制定頒布了《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》等法令［27］(P224)，建立監(jiān)察委員會(huì)、工農(nóng)檢查部等專門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)查處官僚主義和腐敗現(xiàn)象。在全面抗戰(zhàn)時(shí)期，1937年8月中共中央通過(guò)的《抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)》，明確把“鏟除貪官污吏、建立廉潔政府”作為重要內(nèi)容之一；陜甘寧邊區(qū)政府制定的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》《陜甘寧邊區(qū)政務(wù)人員公約》《懲治貪污條例》等明確要求，政府工作人員要公正廉潔，要“知法守法，不濫用職權(quán)，不假公濟(jì)私，不要私情，不貪污，不受賄，不賭博，不腐化，不墮落”［28］(P139)，在實(shí)踐中厲行廉潔政治，“嚴(yán)懲公務(wù)人員之貪污行為，禁止任何公務(wù)人員假公濟(jì)私之行為，共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪”［29］(P91-92)。在延安整風(fēng)時(shí)期，黨充分運(yùn)用群眾路線工作法來(lái)抵制與清除官僚主義、主觀主義、宗派主義等不正之風(fēng)，創(chuàng)造了黨內(nèi)整風(fēng)這一加強(qiáng)自身建設(shè)的基本模式與方式，即充分汲取以往黨內(nèi)“殘酷斗爭(zhēng)、無(wú)情打擊”的深刻教訓(xùn)，堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”基本方針，有效運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)這一思想武器，通過(guò)在全黨范圍內(nèi)開(kāi)展馬克思主義思想教育運(yùn)動(dòng)，解決主觀主義、宗派主義、黨八股、官僚主義等作風(fēng)問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、密切聯(lián)系群眾之目的。從表面上看，延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)著力反對(duì)的是黨內(nèi)主觀主義、宗派主義、黨八股與官僚主義現(xiàn)象；但說(shuō)到底，就是為了整治和消除脫離群眾、脫離實(shí)際的思想與行為，著力解決黨的思想路線、群眾路線與組織路線問(wèn)題。從革命時(shí)期貫徹群眾路線、正風(fēng)反腐的基本經(jīng)驗(yàn)看，堅(jiān)持自上而下、以上率下、對(duì)干部從嚴(yán)要求與從嚴(yán)管理，堅(jiān)持經(jīng)常性教育與嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)相結(jié)合，堅(jiān)持群眾監(jiān)督與組織監(jiān)督相結(jié)合，堅(jiān)持集中教育（整黨整風(fēng)）與重點(diǎn)整頓相結(jié)合，堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)與嚴(yán)懲腐敗相結(jié)合，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效取信于民，可謂革命時(shí)期貫徹落實(shí)群眾路線、密切聯(lián)系群眾的基本經(jīng)驗(yàn)。

其四，貫徹落實(shí)群眾路線，必須堅(jiān)持人民群眾根本利益與現(xiàn)實(shí)利益的有機(jī)統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感，只有如此，才能爭(zhēng)取群眾、贏得群眾、依靠群眾、領(lǐng)導(dǎo)群眾進(jìn)行革命事業(yè)。即使在艱難困苦的革命年代，我們黨也始終注意維護(hù)廣大人民群眾的當(dāng)前利益與現(xiàn)實(shí)利益。共產(chǎn)黨從成立以來(lái)就是一個(gè)窮黨，為什么卻獲得了億萬(wàn)人民群眾的擁護(hù)？其根本原因就在于黨來(lái)自人民、以人民為靠山、真心實(shí)意為人民群眾謀利益，不但口講，而且實(shí)做。從革命時(shí)期的具體情況看，一方面，在建黨初期就確立了為中國(guó)人民謀利益、為中華民族謀復(fù)興的初心與使命，在革命過(guò)程中則始終堅(jiān)持立黨為公、人民利益至上。毛澤東明確指出，“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無(wú)私利可圖”［21］(P809)，要求共產(chǎn)黨員“無(wú)論何時(shí)何地都不應(yīng)以個(gè)人利益放在第一位，而應(yīng)以個(gè)人利益服從于民族的和人民群眾的利益”［22］(P522)。另一方面，在革命過(guò)程中，我們黨始終注意維護(hù)廣大人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益。比如，建黨初期領(lǐng)導(dǎo)、組織工人運(yùn)動(dòng)，就是從改善工人生活和勞動(dòng)條件的經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)入手，進(jìn)而發(fā)展到爭(zhēng)取民主權(quán)利的反帝反封建的政治斗爭(zhēng)。在土地革命時(shí)期，我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民“打土豪、分田地”、廢除封建土地制度、建立工農(nóng)民主政權(quán)，切實(shí)關(guān)心群眾疾苦、解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。這正如毛澤東所言：要想動(dòng)員群眾參加革命、贏得群眾真心擁護(hù)，就必須關(guān)系群眾生活、注意工作方法，就必須“真心實(shí)意地為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活的問(wèn)題”［15］(P138-139)。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨注重運(yùn)用合法手段維護(hù)工人利益，提出“維護(hù)工人生活，勞資互助互讓”的斗爭(zhēng)口號(hào)。總之，革命時(shí)期貫徹群眾路線的經(jīng)驗(yàn)充分表明，無(wú)論是黨的政治立場(chǎng)、群眾觀點(diǎn)、根本宗旨與群眾標(biāo)準(zhǔn)，從來(lái)都不是玄妙而抽象的理論，從來(lái)都是具體的、實(shí)踐的，充分體現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的全部實(shí)踐之中，具體落腳在不斷增強(qiáng)人民群眾的現(xiàn)實(shí)獲得感與幸福感上。

四、結(jié)語(yǔ)：中國(guó)共產(chǎn)黨革命成功的“政治密碼”

從1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立到1949年中華人民共和國(guó)成立，經(jīng)過(guò)28年艱苦卓絕的革命斗爭(zhēng)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民推翻了壓在中國(guó)人民頭上的“三座大山”，建立了新中國(guó)，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立與人民解放；與此同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨從最初50余人的小黨，發(fā)展壯大成為400多萬(wàn)黨員的執(zhí)政黨。人們不禁要問(wèn)，中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能承擔(dān)起救亡圖存、人民解放與民族復(fù)興的大任，為什么能不斷發(fā)展壯大、取得革命勝利？這其中的成功法寶與“政治密碼”，既與加強(qiáng)黨的建設(shè)、實(shí)施黨的正確領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)，更與正確貫徹落實(shí)群眾路線密切相關(guān)。從根本上看，政之所興在順民心，政之所廢在逆民心，民心向背決定執(zhí)政成敗與政黨興衰。而贏得民心的根本，既取決于黨的人民立場(chǎng)與根本宗旨，更取決于黨的實(shí)際行動(dòng)與豐功偉績(jī)。

在建黨之初，我們黨就確立了為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心與使命；在革命過(guò)程中，我們黨始終堅(jiān)持立黨為公、人民至上，始終貫徹落實(shí)群眾路線、密切聯(lián)系群眾，始終堅(jiān)持追求廣大人民群眾的根本利益與維護(hù)廣大人民群眾現(xiàn)實(shí)利益的有機(jī)統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感。這正如習(xí)近平所強(qiáng)調(diào)：“我們黨來(lái)自于人民，為人民而生，因人民而興?！保?0］(P4)新中國(guó)成立以后，我們黨從“革命黨”轉(zhuǎn)型成為全國(guó)“執(zhí)政黨”，脫離群眾成為執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。這要求我們黨，必須始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)與群眾觀點(diǎn)，始終踐行為中國(guó)人民謀利益、為中華民族謀復(fù)興的初心與使命；必須繼承與發(fā)揚(yáng)革命時(shí)期密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)與成功經(jīng)驗(yàn)，始終密切聯(lián)系黨的政治路線來(lái)貫徹落實(shí)群眾路線，與時(shí)俱進(jìn)地改進(jìn)貫徹落實(shí)群眾路線的模式與方式，把群眾路線貫徹落實(shí)到治國(guó)理政的全過(guò)程；必須始終堅(jiān)持把人民群眾標(biāo)準(zhǔn)作為檢驗(yàn)黨和國(guó)家一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，不斷檢視自己，實(shí)現(xiàn)黨的自我革命，始終保持黨的先進(jìn)性與純潔性，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力與執(zhí)政水平；必須始終堅(jiān)持中國(guó)人民的當(dāng)前利益、根本利益與民族利益的有機(jī)統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感與幸福感！