多措并舉提升食品安全監(jiān)管信息化水平

□ 馮 璇 王 杏 湖北省市場監(jiān)督管理局信息中心 武 晗 湖北省纖維檢驗局

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們生活質(zhì)量越來越高，對各種食品的要求也逐漸提升[1]。目前，我國食品安全方面還存在一些問題，如果食品安全監(jiān)管不到位，必然會對人們健康生活造成影響。所以在信息化時代下，必須采取多樣化的途徑來增強食品安全監(jiān)管，從而保證食品安全。

1 當(dāng)前食品安全監(jiān)管信息化存在的問題

1.1 多平臺共存，信息互通不足

目前，食品安全監(jiān)管的信息化平臺有農(nóng)產(chǎn)品直報系統(tǒng)、國家食品安全監(jiān)督抽檢平臺等，并且各省也有自己的食品生產(chǎn)企業(yè)獲證審批、日常監(jiān)管食品安全系統(tǒng)等，這在很大程度上促進(jìn)了食品安全監(jiān)管活動的信息化發(fā)展。但是在實踐中，由于這些系統(tǒng)大多情況下是針對某一部分監(jiān)管職能、行政許可進(jìn)行信息化管理，平臺之間缺乏良好的互動交流，在一定程度上影響了食品安全監(jiān)管的整體工作布局。

1.2 平臺相對封閉，數(shù)據(jù)應(yīng)用不強

當(dāng)前的食品安全監(jiān)管信息化平臺大多是針對某一職能、功能構(gòu)建的獨立式、封閉式平臺，造成了平臺本身的內(nèi)容、數(shù)據(jù)較封閉，缺乏良好的維護(hù)性。尤其是針對食品安全監(jiān)管建立的平臺，存在信息獨立，需多重錄入的情況，造成了監(jiān)管者、客戶應(yīng)用不方便。此外，當(dāng)前的食品安全監(jiān)管信息平臺建立基礎(chǔ)、背景存在一定差異，造成了平臺運行模式、類型有所差別，進(jìn)而加大了平臺的應(yīng)用難度。由于缺乏良好的互通性，平臺數(shù)據(jù)的重復(fù)信息量較多，從而影響了相關(guān)信息的良好應(yīng)用。

1.3 未覆蓋三小、農(nóng)村食品安全監(jiān)督

在食品安全監(jiān)管中，流動攤販、三小和農(nóng)村一直是工作的難點，也是食品安全監(jiān)管工作的重點。從當(dāng)前食品安全監(jiān)管信息化平臺建設(shè)實際情況看，還存在難以覆蓋三小、農(nóng)村食品安全監(jiān)督的情況，在實踐工作中，依舊沿用傳統(tǒng)的人力監(jiān)管模式，造成了人員投入較大，影響食品安全監(jiān)管效果[2]。

1.4 食品企業(yè)與消費者信息不對稱

在實踐中，經(jīng)常會出現(xiàn)食品生產(chǎn)企業(yè)為了獲得更多的利益，更改食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等情況，從而引起食品安全事故，甚至有的食品企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，包裝上的生產(chǎn)日期是未來的日期，食品企業(yè)與消費者之間存在嚴(yán)重的信息不對稱問題。同時消費者本身對食品生產(chǎn)企業(yè)缺乏認(rèn)知，不知道食品生產(chǎn)日期的真實性、可靠性，也不了解食品生產(chǎn)過程的衛(wèi)生情況，導(dǎo)致消費者處于信息劣勢地位。

2 提升食品安全監(jiān)管信息化水平的策略

2.1 科學(xué)規(guī)劃食品安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)

在實踐中，為了促進(jìn)食品安全監(jiān)管信息化水平的提升，需結(jié)合現(xiàn)實情況建立一個規(guī)范的食品安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)，保證在食品安全監(jiān)管過程中做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理統(tǒng)一和規(guī)劃統(tǒng)一[3]。有關(guān)部門要對現(xiàn)有的信息資源進(jìn)行全面分析整合，規(guī)劃設(shè)計食品安全監(jiān)管主系統(tǒng)及子系統(tǒng)，引導(dǎo)各個單位部門共同參與，切實做到食品安全監(jiān)管信息共享，完善食品安全監(jiān)管信息資源庫，簡化操作，同時還要建立相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)測監(jiān)控平臺，便于食品安全風(fēng)險把控。

2.2 完善食品安全監(jiān)管系統(tǒng)風(fēng)險監(jiān)測體系

食品安全直接關(guān)系到人們的身體健康及社會的和諧發(fā)展。在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，部分商家為了謀求利益，缺乏良好的食品安全觀念，使隨意添加有害添加劑、沒有經(jīng)過檢測的食品直接流入市場，從而導(dǎo)致食品安全風(fēng)險。所以在實踐中，有關(guān)部門要根據(jù)現(xiàn)有的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)風(fēng)險監(jiān)測體系，制定一個全面的食品安全風(fēng)險監(jiān)測樣品數(shù)據(jù)庫，為食品安全數(shù)據(jù)信息提供保障。同時要建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，通過條形碼技術(shù)、二維碼技術(shù)，將相關(guān)產(chǎn)品信息錄入數(shù)據(jù)系統(tǒng)，促進(jìn)食品安全監(jiān)管信息化、自動化服務(wù)水平提升。此外，還需要強化錄入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，要保證數(shù)據(jù)信息的真實性、準(zhǔn)確性。

2.3 拓展食品安全信息化監(jiān)管范疇

在實踐中，三小、流動銷售農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村食品安全是開展食品安全監(jiān)管工作面臨的重大挑戰(zhàn)，加上運輸生鮮農(nóng)產(chǎn)品能免高速費，有的貨車司機會批發(fā)一些農(nóng)產(chǎn)品自行銷售。此外，由于受到歷史因素、社會發(fā)展的影響，三小、流動銷售農(nóng)產(chǎn)品無法完全取消，而傳統(tǒng)的監(jiān)管模式面臨著人力資源、物力資源消耗較高的情況。所以在今后的工作中，有關(guān)部門必須將三小、農(nóng)村食品安全監(jiān)管納入到食品安全信息化監(jiān)管范疇中。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計算等先進(jìn)的技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到各界發(fā)展中，尤其是移動支付的快速發(fā)展，更是為監(jiān)管工作提供了新的思路[4]。在實踐中，可根據(jù)支付路徑，確認(rèn)服務(wù)方、銷售方的關(guān)系，結(jié)合相關(guān)的政策規(guī)范對食品制銷活動進(jìn)行規(guī)范、約束，如對制售食品的銷售方移動支付過程中的相關(guān)信息進(jìn)行管理，鼓勵消費者對其進(jìn)行監(jiān)督，以此解決食品安全監(jiān)督中存在的三小、流通攤販管理難的情況。

2.4 深挖數(shù)據(jù)強化監(jiān)管水平

在食品安全監(jiān)管信息化工作中，會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)信息，這些數(shù)據(jù)信息可全面的將食品安全性能體現(xiàn)出來。當(dāng)前，食品安全監(jiān)管部門在開展食品安全監(jiān)管工作時，在數(shù)據(jù)挖掘上存在一定偏差，從而造成了數(shù)據(jù)難以統(tǒng)一、數(shù)據(jù)深入分析受阻等情況。對此，相關(guān)管理部門應(yīng)借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，對海量食品安全監(jiān)督數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘、分析，不斷提高相關(guān)工作人員的數(shù)據(jù)信息挖掘能力，發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題后，及時處置，切實切斷食品安全風(fēng)險來源。

在日常工作中，要注意對食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行解讀，要發(fā)揮出社會輿論監(jiān)督的作用，鼓勵引導(dǎo)消費者參與到食品安全監(jiān)督中，促進(jìn)食品安全監(jiān)督工作質(zhì)量的提升，增強食品安全監(jiān)管工作的社會價值，為人們的身體健康提供保障。近年來，我國對于食品安全監(jiān)管工作的重視力度越來越高，在實踐中必須結(jié)合信息時代特征，靈活應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，增強食品安全監(jiān)管工作質(zhì)量，推進(jìn)社會和諧發(fā)展[5]。

2.5 借助信息技術(shù)改善信息不對稱問題

部分食品生產(chǎn)企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，會重新包裝一些變質(zhì)、過期的食品直接銷售，或是將這些變質(zhì)、過期的食品當(dāng)作原材料。此外，還有部分食品企業(yè)會違法違規(guī)使用食品添加劑，如瘦肉精等，對消費者的身體健康帶來威脅。在實踐中，可借助現(xiàn)代信息技術(shù)，根據(jù)用戶實際要求，實現(xiàn)動態(tài)延伸、收縮，構(gòu)建相應(yīng)的信息化管理平臺，為食品安全監(jiān)管提供良好支撐，在食品安全監(jiān)管信息化中心，可對食品企業(yè)的銷售量、原材料采購等情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常時，及時對其進(jìn)行監(jiān)管，切實消除雙方信息不對稱的情況，保證食品企業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)。

在實踐中，還可建立相應(yīng)的食品安全追溯制度，引導(dǎo)人們參與食品安全監(jiān)管活動。安排專門的食品安全追溯機構(gòu)，與區(qū)域追溯系統(tǒng)結(jié)合起來，提升食品安全監(jiān)管的覆蓋范圍，對食品企業(yè)來說，通過食品安全追溯制度的實施，能樹立良好的對外形象，有助于企業(yè)獲取更多消費者的信任。

3 結(jié)語

綜上所述，食品安全直接關(guān)乎人們身體健康、社會穩(wěn)定，在信息化時代下，為了促進(jìn)食品安全管理水平提升，要結(jié)合時代發(fā)展，建立相應(yīng)的食品安全監(jiān)督信息化平臺，通過信息化手段強化各個部門間的溝通、執(zhí)法，全方位落實食品安全監(jiān)管工作，最大限度地避免發(fā)生食品安全事故，為社會和諧發(fā)展提供保障。