現代政治文化下干部政德建設的理論和實踐

張 波 丁曉洋

2019年，中共中央國務院下發了《新時代公民道德建設實施綱要》(以下簡稱《綱要》)，指出要深化道德教育引導，特別是要做好重點群體的教育引導。領導干部作為全社會道德建設的先鋒，其道德操守直接影響著全社會的道德風尚。政德是選優配強領導干部班子的重要標準，關于領導干部政德建設的要求，《綱要》明確指出：“要加強政德修養，堅持法律紅線不可逾越、道德底線不可觸碰”。(1)中共中央宣傳部：《新時代公民道德建設實施綱要》，北京：人民出版社，2019年，第14頁。現階段，部分領導干部擔當意識和責任意識較弱，政德行為與政德觀念大相徑庭，反映了當前我國領導干部政德建設缺失、政德行為流于形式的不良現象。政德建設是現代政治文化的內在要求。現代政治文化作為現代政治體系的心理維面，蘊含了與社會主義市場經濟相適應的開放性、包容性、創新性、進取性、參與性等內容，新時代加強領導干部政德建設必須用現代政治文化做引領，充分發揮現代政治文化對領導干部政德建設的內在驅動作用。領導干部是引領國家治理走向善治的“關鍵少數”，在現代政治文化影響下，眾多領導干部在應對重大風險考驗,特別是突發公共危機面前身先士卒、直面問題、為人民負重前行，展現了強大的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。新時代為了能更好提高我國的國家治理能力，提高黨和國家“有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾”(2)習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年，第15頁。的能力，必須從現代政治文化出發，加強領導干部的政德建設，摒棄任何貪圖私利、回避矛盾、無為而不為的錯誤的思想和行為，抓住“關鍵少數”，加快推進國家治理現代化進程。

一、現代政治文化的內在屬性

現代政治文化與領導干部政德建設具有內在一致性。理解現代政治文化與政德建設之間的關系首先要闡明現代政治文化的核心內涵，辨明中國特色社會主義的現代政治文化與傳統政治文化、新民主主義政治文化之間的區別與聯系，進而總結概括出現代政治文化所具有的特定時代特征。

(一)現代政治文化的內涵界定

政治文化一詞的提出肇始于20世紀50年代，意指專門化的政治導向，即對政治體系及其各個方面的態度和自我在這個體系中角色的態度。20世紀40年代，行為主義在美國政治學學派中開始占據主導地位，主張對政治行為的研究，并將個人的行為與政治過程聯系起來，認為對于政治過程的分析離不開對個人心理、文化、價值觀等因素的研究，得出社會環境和個體本身的心理動機和心理態度決定了個人政治行為這一結論，由此打破了抽象地對于政治思想以及政治體制宏觀分析的束縛，把人們從只注重宏觀政治體制引到更加實證性地注意個體政治行為上來。阿爾蒙德作為行為主義的代表人物，于1956年在《比較政治體系》中率先提出“政治文化”一詞，將政治家們的研究視野從停留在有關政府和社會群體行為的表現上，轉入到個體的行為表現上。人們在政治行為的行動背后，必然蘊含著動機因素，這一動機引導和驅動著人們的政治行為，因此對于這個動機的考察就成了研究個人政治行為的出發點，而對這一動機的考察也必然離不開個人的心理、思想、價值觀、情感、習慣等政治文化的因素。

本文所定義的政治文化，從共時性看，認為政治文化作為一種系統結構，包括實體性政治文化和觀念性政治文化以及政治社會化整個過程所產生的一切變化結果，是人類政治生活的一切精神財富與物質財富的總和。其中,以物化形態呈現的政治制度、政治體制等屬于實體性政治文化，而以政治心理、政治價值、政治思想等形式呈現的屬于觀念性政治文化。這一定義體現了政治文化顯性與隱性的兼容，同時也體現了政治文化尋求開放與規定的并重。從歷時性看，我國政治文化經歷了由傳統政治文化到新民主主義政治文化最后到中國特色社會主義政治文化的轉變，本文特指中國特色社會主義現代政治文化。馬克思認為，政治文化的區分最重要的在于它所產生的經濟基礎。以農業社會小生產經濟作為基礎的政治意識形態形成了傳統政治文化，將君主作為一個中心元點呈現單向輻射型，以“忠孝至上”作為政治評價的基本原則，以儒家思想作為政治思想內核，以德治作為政治統治的根本準則，喪失了主體性的政治依附情感。現代政治文化內生于傳統政治文化之中，又超越了傳統政治文化。現代政治文化更多融入了民主機制，在德治的基礎上崇尚法治，“臣民意識”被“公民意識”代替，使人真正成為人。伴隨著中國特色社會主義市場經濟的發展，產生了中國特色社會主義現代政治文化，與新民主主義政治文化相區分，更加注重開放進取、創新包容、民主自由、世俗理性等現代內容。中國特色社會主義現代政治文化立足于我國基本國情，堅持中國共產黨的領導，繼承優秀的傳統政治文化，吸收有益的人類政治文明成果，是與我國國情相符的政治文化的最新形態，通過對社會成員的政治態度、政治情感和政治價值觀產生影響，規定并調節政治行為。

(二)現代政治文化的屬性特征

現代政治文化具有參與性。市場經濟的發展，使得公民的個體意識萌發，開始試圖擺脫依附型政治文化的束縛，主動尋求各方面的合法利益，由此產生了參與型的現代政治文化，這種特性是指社會全體成員對政治體系有著準確的認知、強烈的情感以及良善的價值取向，并且對于自身作為政治行為主體所擁有的政治權利、政治義務以及政治行為等都有著清晰的判斷。在參與型政治文化下，全體社會成員有著較強的政治參與意識以及高度的政治認同，他們通過各種合法的途徑參與政治生活，并且對政治體系的運行方式、運行規則、政策過程都能產生一定的影響。現代政治文化強調理性的政治參與，基于維護與實現公民的利益，是一種積極的、有序的政治參與，促進了政治意識文明、政治行為文明和政治制度文明的積累和進步。在“官本位”主導的傳統政治文化下，封建社會是一個等級森嚴的階級社會，普通公民沒有絲毫的政治話語權，政治參與也根本不可能存在，國家政治命脈掌握在少數享有特權的官僚體系中，而享有特權的官僚階級為了維護自身的利益，不斷加強對民眾思想的控制，用嚴苛的倫理道德與宗法觀念對民眾進行禁錮。新時代領導干部政德建設提倡“立黨為公，執政為民”的執政理念，在政治實踐中，切實堅持權為民所系、權為民所用，徹底擺脫傳統的“官本位”的政治心理。

現代政治文化具有創新性。創新精神是現代政治文化的主要內容，創新思維是一個民族一個國家走在時代前列且成為時代引領者所必須具備的能力。在經濟方面，創新是引領經濟發展的第一動力;在政治方面，創新是一個政黨能夠長久執政的密鑰;在文化方面，創新是保持文化生命力的重要基礎。創新性是現代政治文化區別于傳統政治文化的重要特征。現代政治文化提倡創新思維、主張政治文化主體打破原來的政治思想禁錮、突破原有的政治行為模式，以新的政治理念、新的政治方法和新的政治路徑解決政治問題、打開政治建設的嶄新局面。這種創新性既繼承了傳統政治文化中的合理內核，又融入了鮮明的時代特色。民本主義是我國傳統政治文化中一項極具特色的內容，是中國古代政治文化的重要理念，“民惟邦本，本固邦寧”是中國古代民本觀念的最早源頭，也成為了民本思想最典型的表達。民本思想在中國古代封建歷史上曾發揮過積極的作用，但是產生其的經濟基礎決定了它終究無法擺脫封建君主專制主義的束縛，是封建統治階級鞏固專制統治的重要機制，其本質仍舊是王權主義，因此其也不可避免地存在著無法解決的內在矛盾。中國共產黨站在時代的高度，以歷史唯物主義的科學態度批判地繼承了傳統民本思想的合理內核，將理性與法治思想融入了民本思想，克服了傳統民本思想的內在矛盾和歷史局限性，形成了以“重視民生、發展民主、保障民權”為核心的具有中國特色社會主義時代特征的以人為本的思想，實現了對傳統民本思想的創造性轉化與創新性發展。新時代領導干部政德建設是中國共產黨將創新性運用于執政理念、執政方式的重大轉變，也是建設創新型政黨的必然要求。

現代政治文化具有科學性。科學性指現代政治文化提倡用科學的政治理論、政治思想來制定政治路線、政治綱領等，從而指導政治行為，使政治行為具有科學性。作為馬克思主義政黨，中國共產黨黨內政治文化最本質和最鮮明的特征是以馬克思主義為指導，馬克思主義的科學性與真理性，也奠定了黨內政治文化科學性這一基礎。現代政治文化的科學性體現在它有著嚴密的理論基礎——辯證唯物主義，使無產階級從根本上擺脫了唯心主義的束縛，使共產黨人樹立起科學的世界觀、人生觀和價值觀；體現在它揭示了人類社會的歷史發展規律——唯物史觀，認為人民群眾是社會物質財富與精神財富的創造者，使中國共產黨人認識和把握了人類社會的發展進程和發展規律，把共產黨人的理想信念建立在科學的基礎上；體現在它為廣大共產黨人提供了改造世界的科學方法，為共產黨人制定政治戰略提供了方法論支撐。現代政治文化的科學性要求廣大領導干部不僅要從思想上摒棄落后的、封建的、不科學的政治文化，更要從學理上加強對科學理論的研究，以科學的思想武裝頭腦，以科學的理論武裝全黨，進行新時代的政德建設，真正轉變成為一個社會道德的標桿。

現代政治文化具有法治性。所謂法治性，意指現代政治文化重視法治精神，法治文化成為其重要組成部分，與人治型的傳統政治文化有著本質的區別。人治型的傳統政治文化產生于以小農經濟為基礎的封建社會，社會各成員以血親作為社會關系的紐帶進行社會生活，國家則是家庭生活的放大版，政治生活具有明顯的父權特色，政治權力關系成為家庭父權關系的社會體現，因此，在這樣的“家天下”的管理方式下，政治管理主體單一而高度集權，政治權力的執掌者多以自己的意志進行政治管理，具有很強的隨意性與任意性。現代政治文化則擺脫了傳統的人治觀念，將法治上升到政治管理的最高原則，政治管理朝著規范化、制度化、程序化方向邁進。首先，現代政治文化提倡政治文化主體應該具有法治意識。法治意識是主體基于法律條文、法律制度、法律現象形成的內化于心的理念、看法、觀點以及心理態度。正確的法治意識能夠引導主體認識到法律的重要性，自覺在法律范圍內開展活動，從而產生遵紀守法的行為自覺和價值觀念。其次，現代政治文化提倡政治文化主體應當具有運用法律工具的能力。現階段我國的法治建設仍然是國家主導下的民眾被動式的參與模式。當前，一些社會成員用法律維護自身權益的意識不足、對法律本身存在嚴重不信任感，每當遇到糾紛和其他問題，首先采取的不是運用法律武器去保護自己，而是采取人情的方式，即走后門、找關系，試圖以情代法，寧靠人治，不依法辦，政治文化主體運用法律工具的能力有待進一步提高。從“人治”轉向“法治”，是一種“他律”轉向“自律”的政治文化模式。所謂的“他律”是指政治行為主體在外在壓力狀況下不得不作出某種政治行為選擇，即法律的。而所謂的“自律”則是指政治行為主體由內而外自發地從自己的內在意志和良心引申出道德規范而作出的政治行為選擇，即道德的。習近平同志一再強調領導干部的政德建設，認為治黨治國之要在于筑起思想道德和黨紀國法兩道防線，就是將“他律”與“自律”結合起來，把依法治國與以德治國結合起來，以法治來體現道德理念，以道德滋養法治精神，促進法律和道德相輔相成、法治與德治相得益彰。

二、現代政治文化與政德建設的內在機理

現代政治生活的每一個環節與空間都存在著政治文化的影子，并且貫穿在指導思想、施政綱領、規章制度、價值取向、思維方式、政治行為等方方面面，成為影響領導干部政治行為價值取向與信仰準則的最重要因素。現代政治生活以及政治生態中出現的一系列問題都可以從政治文化中追根溯源。領導干部的政德作為政治行為、政治態度、政治情感、政治價值取向等一系列政治生活的外在表現，其與政治文化之間自然也存在著千絲萬縷的聯系。在現代政治文化指導下，以加強領導干部政德建設助力國家治理是實現國家善治的內在要求。

(一)現代政治文化規范并調節政德作用的發揮

現代政治文化作為政治體系的心理維面，能夠通過影響領導干部的政治心理、政治思想和政治觀念，進而影響領導干部的政治行為。加強政德建設要靠現代政治文化引領，現代政治文化規范并調節著政德作用的發揮。首先是規范作用，所謂的規范是指現代政治文化能夠通過凝結領導干部的政治心理與政治價值標準，從而形成固定的、與現代社會發展相適應的政治心理與政治價值標準。其次是調節作用，所謂調節作用是指當領導干部的政治行為與政治表現不符合現代政治文化所要求的標準時，促使領導干部轉變自身行徑，并使其自覺作出與領導干部職能相協調的政治行為。政治文化建設是根本也是核心，有了良好的政治文化，才可以更好地運用其為新時代領導干部的政德建設保駕護航，也才能營造“不想腐”這樣清正廉潔的官場氛圍以及風清氣正的政治生態。最后，現代政治文化為政德建設提供了目標指引。現代政治文化作為一種參與型政治文化，區別于傳統政治文化的服從性。在參與型政治文化中，社會的全體公民對民主政治的規章、制度、方針、路線等都保持堅定的信念以及高度的認同，社會成員一旦形成一致的態度和情感，民主政治體制的權威性就自然確立。在參與型政治文化驅動下，領導干部政德建設為實現共同的政治目標而努力。同時，現代政治文化中蘊含的優秀文化基因，如忠誠、擔當、克己奉公、戒貪止欲、廉潔修身等優秀品格，為新時代領導干部的政德建設指明了前進方向。

(二)政德建設推進并豐富現代政治文化的內核

政德建設作為領導干部的心理建設，在受到現代政治文化影響的同時，也在不斷豐富著現代政治文化的內核。首先，政德建設提倡德治的政治行為，通過潛移默化的滲透方式，實現領導干部道德、倫理的重構，調整領導干部政治價值取向，進而支配其政治行為以及政治行為方式，使得人民群眾在思想上、心理上對領導干部政治行為方式、方法表示同意與認可，有利于達到全社會的政治認同。其次，政德建設也豐富了政治社會化的形式。國家通過積極利用新媒體、融媒體等新型傳播工具，宣傳道德模范的先進事跡，弘揚社會主義核心價值觀，讓廣大領導干部在特定的政治關系中，不斷進行政治學習，接受道德模范的政治價值、政治信念，模仿道德模范的政治態度與政治行為，逐步形成和改變自己的政治心理、政治意識與政治價值觀，樹立大德放在首要位置、公德放在中間位置、私德放在基礎位置的層次觀，從國家、社會和個人對政德建設作出新要求，實現中國特色社會主義現代政治文化在代際的傳承與變遷。最后，政德建設有助于營造全社會尊崇道德、以道德為榮的昂揚向上的社會風氣。馬克思指出,人“不是處在某種虛幻的離群索居和固定不變狀態中的人，而是處在現實的、可以通過經驗觀察到的、在一定條件下進行的發展過程中的人”，(3)中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局：《馬克思恩格斯文集》第一卷，北京：人民出版社，2009年，第525頁。“在其現實性上，它是一切社會關系的總和”。(4)中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局：《馬克思恩格斯文集》第一卷，北京：人民出版社，2009年，第505頁。這就指明了人的本質是處在社會關系中的人，政治文化作為政治范疇的文化，任何人開展任何活動都離不開政治文化的影響。作為領導干部的心理建設，政德建設的變化通常會引起社會環境組成部件——物質條件、社會關系網絡、政治制度、思想文化的變化，因此也必然會影響作為反映社會政治環境變化的政治文化，加強政德建設有助于使積極向上、開放進取、包容互鑒的政治文化蔚然成風，不斷豐富和實踐現代政治文化內涵。

(三)現代政治文化下政德建設與國家善治的耦合

實現國家治理現代化就是實現國家“善治”。俞可平指出，“善治就是使公共利益最大化的社會管理過程”，(5)俞可平：《治理與善治》，北京：社會科學文獻出版社，2000年，第9頁。有五個構成要素，即合法性、透明性、責任性、法治、回應。(6)俞可平：《治理與善治》，北京：社會科學文獻出版社，2000年，第11頁。領導干部作為國家治理的核心主體，能否正確處理大德、公德、私德三者之間的關系，直接關系到國家治理能否實現善治，決定國家治理現代化成效。實現國家善治的實質就是通過營造一種政府、社會、公民良性互動的正向共生環境，保持多元主體協同共治的耦合共生狀態，達致政府權力回歸社會的有利共生效果。這與現代政治文化所要追求的治理目標高度契合。現代政治文化更加注重世俗性、進取性、開放性，要求領導干部放棄“官本位”思想，主動實現“傳統行政邏輯”向“現代服務邏輯”轉化，讓“人情”讓位“法治”、“包辦”讓位“合作”，真正實現“劃槳人”向“掌舵者”轉換。政德作為領導干部的從政道德，是約束政治主體開展政治活動的行為規則和道德底線，因此，提高政府治理能力必然離不開領導干部的政德建設。習近平指出，“領導干部要講政德。政德是整個社會道德建設的風向標。立政德，就要明大德、守公德、嚴私德。”(7)習近平：《習近平在參加十三屆全國人大一次會議重慶代表團審議時的重要講話》，《人民日報》2018年3月11日，第1版。明大德，就是要始終有堅定的理想信念和頑強的黨性，追求“內修”與“外達”的辯證統一；守公德，就是要強化全心全意為人民服務的宗旨意識，恪守立黨為公、執政為民的執政理念，實現“黨性”與“人民性”的辯證統一；嚴私德，就是要克己奉公、廉潔自律，養成良好的生活作風，以“修身”達到“治國、齊家、平天下”的辯證統一。可見，領導干部政德建設在提升國家治理能力、實現國家治理現代化上發揮著舉足輕重的作用，政德建設是使政府在面臨“公共池塘資源”情境下正確解決“公地悲劇”、避免“塔西佗陷阱”的有力舉措，是政府在理性決策過程中保持公共利益最大化，實現國家治理現代化的必然要求。

三、現代政治文化下干部政德建設的路徑選擇

只有在實踐中培養和踐履政德建設，才能真正使政德建設落地生根。在中國特色社會主義現代政治文化指導下，規范政治心理、引導政治價值、創新政治社會化媒介是未來加強干部政德建設的必由之路。

(一)規范政治心理是干部政德建設的先決條件

領導干部的政治心理是指處于特定政治環境中的“政治人”——領導干部在政治實踐中對政治關系、政治生活等政治現實各方面現象產生的一種自發的心理反應，其具體表現為特定的政治認知、政治情感、政治動機和政治態度等心理和心理傾向。作為非理性的精神現象，雖然沒有嚴密的邏輯結構，但是其作為一種心理積淀，常常會在領導干部心理深處形成一種心理定勢，這種心理定勢顯示著他們對于利益與利益關系的傾向。領導干部作為政治領袖，其政治心理不同于普通群眾的政治心理，領導干部的政治心理在決定程度上影響著政治統治和政治管理的效力。政治心理作為產生政治行為的中間環節，深刻地影響著領導干部對政治體系、政治事件等政治現象的態度與看法，從而影響著領導干部政治行為的選擇。受傳統政治文化中“官本位”的政治心理影響，少數領導干部存在著嚴重的病態政治心理甚至存在變態政治心理。羅素在《權力論》中說道：“在人類無限的欲望中，居首位的是權力欲和榮譽欲”。(8)[英]伯特蘭·羅素：《權力論》，勒建國譯，北京：東方出版社，1988年，第3頁。這句話雖然夸張但是也一針見血地指出了人們對于權力的渴望。“官本位”的政治心理在日常的政治生活中表現出惟上是從的順從心理、急功近利的投機心理以及官至富隨的逐利心理等，在諸如此類病態政治心理的驅使下，領導干部的政治行為也出現了偏差，依靠領導干部自我道德覺悟和道德輿論來控制權力，在多重的利益誘惑面前顯得蒼白無力。因此，進行政德建設，必須首先要從領導干部的政治心理出發，才能夠進一步影響領導干部的政治行為，作出德政表率。

(二)引導政治價值是干部政德建設的核心要義

在《政治學分析辭典》中，美國學者杰克·普拉諾說道:“價值是值得希求的或美好事物的概念，或是值得希求的或美好的事物本身。因此，價值反映的是每個人所需求的東西：目標、愛好、希求的最終地位，或是反映的是人們心中關于美好的和正確的事物的觀念，以及人們應該做什么而不是想要做什么的觀念。價值是內在的、主觀的概念，它所提出的是道德的、倫理的、美學的和個人喜好的標準。一個人所持的或一個團體所贊同的一組相關價值叫價值系統”。(9)[美]杰克·普拉諾等：《政治學分析辭典》，胡杰譯，北京：中國社會科學出版社，1986年，第187頁。我們借用此觀點來進一步分析政治價值，政治價值則成為了人們想要在政治生活中的美好訴求，質言之，政治行為主體在政治生活中的政治行為的選擇準則，并且相對于政治心理的非理性精神現象，政治價值已經上升成為一種理性的精神現象，具有嚴密的邏輯結構。政治價值取向內含著政治行為主體看待、評價政治系統及其活動的標準，可以影響甚至確定政治行為主體生存樣式與行為模式的選取，直接決定政治行為主體的信念、信仰和態度。在改革開放大門越開越大的狀態下，市場經濟大潮引起了多元價值追求，代表著不同利益、身處不同地位、擁有不同社會經歷的領導干部對待同一件事會表現出不同的價值評判標準，從而出現多元化的政治價值取向。在價值取向多元化狀態下，部分領導干部受個體利益驅動，把原本屬于公共的權力“徇私舞弊”成為個人權力，利用我國體制轉軌中某些政策的漏洞，使用不正當手段和不公平競爭攫取利益。面對此類問題，必須將道德滲入政治價值中，通過道德的滲透和浸潤為政治行為主體注入向善的價值目的從而開始追求善政與良善的政治生活；將道德融入領導干部的政治行為之中，提高領導干部自身的道德修養，從而確立良好的政治價值取向，營造政治生態的山清水秀。

(三)創新政治社會化媒介是干部政德建設的現代路徑

首先，培育良好家風。天下之本在家，“家庭是社會的基本細胞，是人生的第一所學校”，(10)中共中央文獻研究室：《習近平關于全面建成小康社會論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年，第121頁。是人個體社會化的第一個途徑，也是最為直接的政治社會化媒介。在長期的家庭環境中，家長將自己的政治心理、政治價值直接地或間接地傳輸給子女，使子女對政治生活有了初步的了解，甚至影響其子女一生的政治行為。家風與作風存在著緊密的聯系，只有清廉的家風才能營造出清廉的黨風。領導干部不僅要傳承家風歷史傳統，還要傳承新時代紅色家風，融入紅色家風的精神氣脈，傳承紅色家風的革命基因，同時，也要管好自己的身邊人，堅決避免依附型腐敗與自主型腐敗。

其次，創新政治社會化途徑。人工智能、互聯網+、區塊鏈+等信息技術是加強廣大領導干部政德建設的新手段，能夠使其準確、及時有效地獲取政治信息。但在政治生活中，人們往往只注重科技的技術理性，而忽視了科技的價值理性，技術濫用、泛化造成公私界限不明，大德、公德、私德概念模糊。為了避免智能時代帶來的諸如此類的負面影響，必須加強對領導干部正確使用智能工具的引導力度，同時，加快網絡監管立法進程，開通專門監管平臺，讓政府權力在陽光下運行，讓智能工具在政治社會化過程中發揮正面、積極的作用。

再次，發揮黨校“熔爐”與“陣地”作用。黨校是對領導干部進行特定的政治專業訓練、升華領導干部的思想理論、培養領導干部特定的政治素養和能力、傳承黨的優良作風、錘煉廣大領導干部堅強黨性的學習場所。加強領導干部政德建設，就要加強領導干部的黨性教育，使全體黨員干部的理想信念更加堅定、黨性更加堅強，從而更好地鞏固黨的執政基礎和群眾基礎，為黨和國家各項事業發展提供堅強政治保證。

最后，進行更加有意義的政治實踐。實踐出真知，任何脫離實踐的理論都是空洞的理論。政治實踐作為檢驗廣大領導干部所獲取的政治心理與政治價值成效的唯一標準，廣大領導干部要努力做好本職工作，在政治實踐中，將個人學習的主動性與社會的教化功能相結合，充分發揮個體和社會這兩個政治社會化源泉的積極性、能動性，使自己從一個“社會人”真正轉變為“政治人”。同時，還要不斷培養自己的政治意識，修正自己的政治認知，提高自身的政治能力，使自己真正成為一個合格的“政治人”。

四、結語

“為政以德，譬如北辰”，國無德不興，人無德不立。領導干部作為“關鍵少數”，其作風是否優良直接關乎黨和國家的生死存亡。政德是判斷領導干部能否真正成為“政治人”的重要標準，加強領導干部的政德建設既是現代政治文化發展的內在要求，又是中國共產黨實現社會革命和自我革命統一的必然舉措。由于現代政治文化產生于兩千多年的傳統政治文化之上，這就決定傳統政治文化一旦在社會中形成便會具有超強的穩定性，政治文化實現從傳統向現代轉型必將是一個長期艱難的過程，那么要想使廣大領導干部徹底擺脫傳統政治文化的消極影響必將還需持久不懈的努力。因此，在政治實踐中，領導干部要自覺培養現代政治文化意識，主動學習現代政治文化知識，積極促使為政思維從傳統向現代轉化，有效把握現代政治文化框架下政德建設的具體路徑，注重破立并舉，“把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，形成‘頭雁效應’”。(11)習近平：《習近平在參加十三屆全國人大一次會議重慶代表團審議時的重要講話》，《人民日報》2018年3月11日，第1版。