關于中小學校食堂管理工作的現狀分析及對策

于陽陽

（沈陽市教育研究院，遼寧沈陽 110001）

中小學校食堂管理工作是學校教育教學的后勤保障，關系著學生身心健康發展及社會的和諧穩定。作為學校食堂，管理是基礎，服務是方向；服務促進管理，管理保障服務[1]。隨著社會各界對學校食堂的關注度不斷提升，食堂管理工作面臨著更高的要求和更大的挑戰。加強食堂管理工作，改善學校食堂管理現狀，以提高師生滿意度為目標和服務水平，需要管理者和從業人員在實際工作中不斷總結思考，創新工作方法。

1 學校食堂管理工作的基本情況

多年來由于各級政府的投入，沈陽市學校食堂的硬件整體水平有很大改善。隨著教育主管部門和市場監管部門對學校食堂監管力度逐年加強，學校食堂管理工作取得了一定成績，為沈陽市創建國家食品安全示范城市工作做好了教育基礎保障。為嚴格執行《食品安全法》，落實國家、省、市對食品安全工作的各項要求，沈陽市學校食堂在管理上實行校長責任制，由校長作為食品安全第一負責人，建立健全的相關制度體系，從實際工作出發，責任到人、分工明確、制度上墻，保證了學校食堂食品安全工作有序開展。在不斷的摸索和改進中，沈陽市中小學校已經建立了食品安全責任體系。

為保證學校食堂的食品安全，每學期開學初，沈陽市教育主管部門及市場監管部門會開展聯合檢查，及時對學校食堂工作進行指導，提出改進措施；定期開展學校食堂負責人及從業人員管理培訓，進一步提高了人員業務能力。

目前沈陽市中小學校食堂主要以自營為主，部分學校采用委托管理、集中配送等方式，基本上解決了中小學生在校午餐的問題。

2 學校食堂管理存在的不足

學校食堂管理工作涉及環節多，每一環節都與師生身體健康密不可分，雖然各級管理部門及工作人員已經下大力氣落實有關工作，但在日常督導檢查中也發現學校食堂還存在一些問題。

2.1 學校食堂及設施設備老舊

日常學校食堂調研工作中，發現很多學校食堂由于建成時間久、學校用地有限等原因，食堂構造及環境存在老、破、舊現象，餐飲器具消毒設施不完善或損壞、食品原料儲存設施缺乏或損壞、防蠅鼠設施不完善等，這不僅存在食品安全問題，還存在巨大安全隱患[2]。同時設施設備由于年久失修，沒有專業人員維護，在使用功能上滿足不了食堂正常運營，加上大型設施設備屬于學校固定資產的特點以及食堂原本設計和布局的缺陷，很多老舊設備更換起來非常麻煩，只能維持現狀。

2.2 食堂人員專業性低，流動性大

在學校食堂員工聘用方面，由于學校寒暑假期原因，食堂假期停業休息，很多臨時工人在此期間辭職，新學期雇傭的工人上崗前雖然能做到持健康證上崗，但在實際工作中由于培訓簡單、流于形式，工人對操作環節、流程以及規范熟悉度不夠，有時不能按要求完成工作，存在食品安全隱患問題。

2.3 部分學校食堂規模不能滿足就餐學生數量

由于近年各熱點教育集團學生逐年增加，而學校食堂當初建設時的容量和布局又滿足不了學生在場就餐，所以很多學校采取學生打飯進教室、分撥就餐等方式解決，會導致學生就餐時飯菜口味改變、飯菜變涼的問題。

3 進一步加強食堂管理工作的對策

學校食堂管理工作是一項需要不斷改進、不斷加強的服務性工作，從主管部門到學校、再到從業人員都應該在充分了解該工作的條件下，積極思考、真抓實干，使學校食堂工作邁向新臺階。

3.1 加強對食堂管理工作的日常監管

各監管部門應加強對學校食堂管理工作的重視，建立和完善學校食堂管理工作的監管體系和考核體系。市場監管部門應建立健全的各項檢查機制，每學期對所在區域內的學校進行相關檢查，通報檢查結果，并對檢查中發現的食品安全問題提出有效整改意見。教育主管部門應將食堂管理工作作為學校管理工作的基礎保障，與市場監管部門聯合開展檢查，加強宏觀管理和工作指導，督促學校認真落實食品安全責任。

3.2 繼續完善中小學校食堂條件

各級政府和教育部門要充分了解所管轄區中小學校食堂情況，加大對食堂建設及改造的投入，把學校食堂建設成為學校教育教學不可分割的系統工作，把食堂建設作為最優先的基礎建設項目[3]。解決好食堂老舊、破損、條件差等問題，盡快使學生在校用餐的硬件條件得到改善。受面積影響，學生無法集中在食堂就餐的學校，應采取分批分時制作，并配備保溫設備，確保學生吃到新鮮可口的飯菜。

3.3 加強管理及完善各項制度

學校要切實加強食堂衛生安全管理，健全食品安全制度，制定科學有效的突發事件應急處理預案。要加強食堂財務管理，財務收支日清月結，每月公開。對于自營食堂要嚴格做到零利潤經營，嚴禁有各種侵占學生利益的行為；同時加強食堂采購管理，盡量采用集中采購，降低分散采購帶來的風險。

對于食堂承包和集中配送的學校，校方應加強監督管理，在涉及到原料采購、加工制作、營養菜譜及收費方面要定期查看及評價，嚴把質量關、價格關，把食品安全作為遴選供餐單位的重要標準，與供餐單位或企業簽訂食品安全責任書，保證承包企業能夠為學生提供合理優質的餐食。

3.4 加強營養餐工作指導及宣教

教育主管部門應加大對取得良好成效典型區縣的宣傳力度，促進區縣間相互交流和學習，提高對學生營養餐工作的重視。加強學生營養餐食譜公示管理，對學生食譜進行合理性分析，并對供餐質量較差的學校提出改進建議。在推行營養餐試點學校工作方面，教育主管部門及衛生健康部門應予以技術指導和專業培訓，保證學校食堂飲食搭配合理，學生每日膳食營養素攝入量達標。學校應加強食品安全及營養知識宣教，通過多種途徑開展活動，提升全校師生食品安全自我防范意識，豐富其營養學知識，讓學生健康茁壯成長[4]。

3.5 加強餐飲人員管理和培訓

不論學校食堂是自營、承包經營，學校主管領導都應加強人員管理，成立食堂管理工作領導小組，加強對食堂負責人和從業人員的專業知識培訓和日常考核，定期開展食品安全自查工作。保證從業人員能夠具有較高的專業素養和相對穩定性，從而促進學校食堂管理工作更好地開展。

3.6 建立有效意見反饋渠道

教育主管部門與市場監管部門應著力推進“明廚亮灶+互聯網”，公開學校食堂加工過程、食材采購渠道等信息，讓家長能夠通過手機端第一時間看見學校食堂的真實情況。認真落實以校長為組長、校級領導為組員的陪餐制，餐餐記錄，真實反饋，保證學生在校用餐的質量和安全。有條件的學校可以選派家長委員同步進行陪餐，使學生在校用餐的情況能夠更加直觀地呈現在家長面前，從而督促學校食堂為學生提供更加干凈衛生、美味可口、營養健康的餐食。學校還可通過家長委員會、膳食委員會、校長意見箱和學校公眾號等渠道定期開展學生用餐滿意度調查，從而了解服務對象的真實感受，完善學校食堂相關工作。

4 結語

學校食堂管理工作關系到和諧校園、平安校園的建設，也關系祖國下一代的身心健康和未來[5]，希望在相關部門及學校共同努力下，能夠探尋和建立更好的管理模式，促進學校食堂管理工作更好地發展。