“互聯網+”高校財務管理與管理創新研究

馬一淋（北京聯合大學）

引言

現今，我們正處于互聯網技術日新月異發展的時期，構建高等學校核心競爭力的基礎是知識的全球化，手段是信息網絡化。影響學校管理事項的規劃與發展的直接因素是財務管理的管理水平，大多數學校使用信息技術來提升財務管理的整體工作效率。但是財務管理人員現有的工作模式與互聯網時代高等學校的發展不協調，教學質量低、規模效益差等問題已經影響著高等教育的改革與發展。

在“互聯網+”新時代背景下，跨界融合把孤島聯接，建立智慧校園，加強校園的實時性和共享性，推動高等學?！盎ヂ摼W+”財務管理體系與時俱進，由單一的會計電算化模式向共享財務信息體系轉化，創新高校財務信息化應用，實現高校財務管理工作的“典型化、信息化、科學化”。

“互聯網+”高校財務管理的相關理論與定義

（一）高等學校財務管理的基本內容

1.計劃管理

高校的財務部門不能只按照上級行政部門的指示來安排年度教育經費，還要根據培養目標的方向、學校規模的大小進行統籌規劃，來實現財務計劃的綜合管理。

2.教育事業費的管理

綜合定額和專項補助經費是其中管理的兩個部分?！皩ｍ椦a助”經費包括專項設備費用、科學研究費用、研究生導師補助費用等。

3.預算外資金的財務管理

預算外資金的組成部分主要為高等學校的科學研究項目、社會服務活動的資金，需要積極管理學校與國家、學校與個人、個人與國家之間的關系。

4.基本建設資金的財務管理

基本建設資金主要的資金源是中央財政撥款、地方政府或企業投資以及自籌資金?；窘ㄔO主要應該投資在教學活動方面，但是也不能忽視科學研究項目，兩者需互相結合，充分發揮投資的作用，使效益最大化。

（二）“互聯網+”的基本概念

2015 年李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯網+”的定義。這是由知識社會在中國特色社會主義市場經濟條件下，通過萬眾創新促使互聯網形態的演進與發展，將互聯網平臺與經濟社會相交融合，對產業結構進行了調整并催生了新的生產模式，為經濟社會發展與知識社會發展提供了新的態勢?！盎ヂ摼W+”中的“+”是技術上的“+”，是思想上的“+”，是理念上的“+”。會計行業需要重視互聯網對會計整個行業環境的影響，落實于優化配置資源?！盎ヂ摼W+”技術是利用信息通信技術與互聯網平臺將傳統行業孤島聯接，關鍵在于要構建多層次多結構的信息服務平臺，共享財務信息，確保實時性，從而提升信息化建設水平和整體性的競爭力。

我國高等學校財務管理現狀

（一）高等學校財務管理現狀分析

通過財政部門中的財政直接支付管理學校銀行賬戶中的相關資金，當前，高校主要將歸集在財務總賬戶的資金有效分配管理在各項收支賬戶。在實際操作中，公用資金出現嚴重的浪費現象，使高等學校財務資金嚴重短缺。隨著招生規模的擴大，高等學校的業務活動也隨之不斷地增加，憑證審核的信息量增大，并且大多數學校財務報賬時間段通常集中在每個學期結束階段，因此速度在一定程度上有所限制，不能很好地適應復雜的報賬需求。

（二）“互聯網+”背景下高校財務管理的必要性

在傳統的高等學校的財務信息數字化水平以及財務管理觀念下，“報賬難、花錢慢”的問題一直尚未解決?！冬F代職業教育體系建設規劃(2014-2020 年)》通知中提到，將云計算技術作為基礎并且強化高校財務管理的職能，通過互聯網形成網絡化財務管理，全方位地進行財務創新與財務信息化。因此，財務管理結構呈現扁平化，使財務管理邁向更高層次，由核算會計轉變為管理會計?！盎ヂ摼W+”背景下，云計算技術實現了財務數據虛擬化，并進行云端儲存，由于財務信息數量龐大并且信息的性質復雜，而云計算的快速發展使得財務信息得以有效儲存和傳遞，會計核算更加規范化，數據處理更加安全，會計活動處理及其他工作高效化，部門與部門之間數據共享更加便捷。

“互聯網+”高等學校財務管理工作中存在的問題及成因分析

（一）“互聯網+”高等學校財務管理工作中存在的問題

1.信息化財務管理理念認識不足

有些高等學校存在“重核算、輕管理”的傳統觀念，只片面注重會計核算、數據分析等財務基礎工作。一些決策者認為高等學校是非營利性組織，不存在風險，讓很多資金配置無法體現出均勻性，浪費現象極為嚴重。

2.財務數據集成化程度低

高等學校財務管理系統相對獨立于校內的教務管理系統、人事勞資管理系統和OA 辦公管理系統，并且與校外財政系統、稅務系統等不太契合，導致校內管理部門與其他部門包括校外的系統無法實時分享相關的業務及財務信息，重復的數據加大了信息管理的成本，使有效數據利用率降低，容易產生信息孤島現象。大多數學校尚未建立起遠程財務數據系統。再由于近年來高校的招生規模持續擴張，要求相關財務工作人員對大批的財務數據進行匯總和處理，但由于傳輸渠道落后且單一，容易出現財務漏洞。

3.預算管理不完善

迄今為止，雖已大范圍地實施學校相關預算管理規定，但在現實情況中，實行的效果不盡如人意。現在大多數高等學校沒有建立起一個完善的財務預算管理制度，缺乏一致的收入與支出的規定，導致二級部門參與預算的積極性降低，缺乏對預算執行的控制，忽視對執行結果的效益評價。財務預算的編制內容不科學，使預算與執行脫節。

（二）“互聯網+”高等學校財務管理工作中的問題成因分析

1.管理職能缺失

在“互聯網+”背景下，計算機信息技術與高等學校財務管理相結合，使學校財務管理的職能持續擴大，改變了高等學校管理模式以及相關應用程序，優化財務管理結構，促進高等學校財務管理由基礎的會計反映向分析報告會計變革。傳統的財務管理理念重視核對學校財務資金的流入和流出，這種理念不具有實效性，相關業務程序數據來源幾乎一成不變，受外部影響較大，不能真實全面地反映經營活動的整體過程。

2.網絡技術不成熟

部分黑客利用公共通訊網路在未經過授權的情況下入侵系統，數據在傳輸過程中遭惡意修改刪除甚至盜取，使高等學校財務相關信息得不到安全保障。網絡病毒也是個較大的安全隱患，其破壞能力強并且清除困難，防范難度很大。計算機程序和軟件的使用只是在工作的速度上有一定程度的提升，但沒有體現財務管理方面新的思想和理念，也沒有達到財務管理數字化的目標。并且財務管理軟件在一些關鍵的財務報銷、反饋等環節還存在很多網絡漏洞。

3.信息不對稱

由于財務信息的特殊性和機密性，信息口徑各異，高等學校財務數據信息通常相對獨立和封閉，會計信息系統不能及時地從各個部門獲得財務信息，因此財務部門不能對相關的財務資金進行有效控制與監督，因而不能提供切實有效且客觀的數據支撐和分析。國家在高等學校財務管理工作上沒有掌握實體權利，人員的內部控制意識不強，使得管理制度只流于表面，讓學校在資金管理工作過程中容易出現財務管理漏洞，資金利用率較低。

“互聯網+”背景下高等學校創新財務管理舉措

（一）財務管理職能性轉化

學校領導層既要注重學校的發展目標，同時強化團隊領導的監督職能，加強高等學校財務管理的積極性和主觀能動性。在“互聯網+”時代背景下，財務工作人員由核算型轉化為管理型，實現各職能部門數據無縫共享對接；通過財務報表等數據形式進行相關的趨勢分析；建立財務風險識別、風險監控相關體系，通過分析財務管理的敏感性因素，進行實時監督和改善。

（二）完善內部控制體系

管理層需要整合各項資源，做好規避風險和降低風險的預防措施，不僅要做好事后的監督方面，還應擴展至事前預防和事中控制，創造良好的內部控制環境；做好病毒防范工作，引入專業性防護第三方，將財務數據復制在“云數據”中儲存，或獨立成文件副本，對重要的財務數據信息進行損失控制或風險轉移，嚴禁內網直接連接外網；定期對重要財務數據采用雙機熱備份，實行雙口令并鑰控制。選擇安全性高、信息保障完善的云端運營商，安全構建虛擬網關，保障數據安全。

（三）提高互聯網技術的應用能力

選擇一款適合學校環境的財務管理軟件，可以將管理軟件再次創新開發，加入適合高等學校管理的功能；根據各個部門的工作內容設置操作權限范圍，建立多結構的信息安全制度；獲取數據時采用可擴展標記語言加密技術，將Web 技術嵌入到財務管理系統中，實現網絡分布式并行處理學校的財務事項；搭建統一的校園信息化平臺，通過數據中心將財務管理信息進行統一集中管理，輔以互聯網“大數據”定時進行交換分享數據，使部門數據庫與數據中心互聯互通。

結論

“互聯網+”技術在高等學校財務管理的應用中落實于集成整合各項要素，樹立整體的變革理念，通過構建多層次的信息平臺，謀求財務流程優化，實現跨部門信息共享，衍生了多元化的財務管理模式。高校應該順應時代的發展的趨勢，充分利用現代化互聯網信息技術提升財務管理的服務質量。財務部門應讓互聯網與高等學校深度融合，實現群體智能，建立數字化校園，優化財務運作流程，實現全方位的財務轉型，建構“互聯網+”高等學校財務管理體系框架。