新形勢下工會參與企業民主管理的有效方法與途徑

劉小青（正大青春寶藥業有限公司）

引言

現階段，隨著社會經濟的不斷發展，我國的社會經濟以及職工隊伍結構發生了翻天覆地的改變，社會利益關系也產生了階段的變化。黨的相關會議明文規定要以職工代表大會為核心，構建出與之相匹配的企事業單位民主管理制度，促使職工被賦予的權利得到充分保障。應做到“完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度體系”。該項規定的提出，也最大程度地保障了職工所享有的民主政治權利，對于社會主義民主政治建設工作的開展具有一定的促進作用[1]。

職工民主管理，指的是職工按照具體的法律制度要求，充分體現出自身的主人翁地位，采用某種方式行使自身被賦予的民主政治權利，在企業的各項管理工作中參與決策的一項制度。在行業改革不斷深化的過程中，正大青春寶藥業有限公司工會（以下簡稱正大青春寶工會）的工作模式、活動方式與服務手段在企業內進行民主管理工作中凸顯出了越來越重要的地位。為了保持藥企旺盛的生命力，正大青春寶工會在進行民主管理和監督時，嚴格律己，密切聯系群眾，凝聚人心，加強勤政、廉政建設，避免職工群眾的合法權益受到傷害，促進企業與職工共同成長。

新形勢下正大青春寶工會參與民主管理的新情況、新問題

（1）構建現代化企業制度體系，股權結構發生變更，同時并存“新、老三會”，工會管理者與企業決策者雙管齊下。在正大青春寶，公司管理層同時也是企業工會的管理者與執行者，在處理和協調工會工作開展與企業經營一致的關系時，促使職工的合法權益得到保障、構建出良好的職場環境，均是需要考慮的重要因素。

（2）《工會法》《職代會條例》等諸多法律制度的頒布，也為正大青春寶工會參與民主管理創造了更多的參考依據。然而，在實踐操作中，是否具有嚴密的法律制度、群眾是否自覺參與監督、領導的意志導向如何、民主管理是否朝著規范化的方向發展，這些也是需要充分考慮的客觀問題。

（3）隨著行業競爭愈發激烈，受到這些因素的影響，企業所制定的經營策略、運作方式等都加大了保密度，這種情況無疑增加了正大青春寶工會參與民主管理的難度。

（4）隨著公司外分廠區的建設開展，正大青春寶經營權的產銷分離，也明確了各層級管理者的職責與權限。如何協調民主決策與權利的關系，對民主管理方法進行改善，也是當前面臨的嚴峻困境。

（5）對于公司來說，其實質即為經濟實體，并以盈利作為運營目的，在當今社會發展的發展中，受到利益驅動的影響，在職工民主管理期間，工會的成本與貢獻率應保持科學的水平。怎樣對職工進行正確引導，并積極參與到這項工作中，是正大青春寶工會需要深入研究的現實問題。

新形勢下正大青春寶工會參與職工民主管理的有效途徑與作用

在工會參與企業民主管理的過程中，選擇有效途徑是至關重要的，也是發展的必然條件，通過采取科學合理的創新方法，也可以充分保證民主管理的質量水平。在當前的背景條件下，工會在進行創新發展時，應圍繞以下幾個方面考慮，即：

（一）“以人為本”的工會管理理念與提高職工技能相呼應

對于現代企業來說，其所提倡的企業文化為“人本管理”，也是民主管理的創新體現，通過對民主管理進行分析后發現，其中明確提出了不同管理者行為的統一與協調，作為一種合作管理機制，彼此之間相互信任，從而達到共贏的目的[2]。該工會結合當前的發展形勢，以職工民主管理為切入點，嘗試創新工作方法、方式，統一全體職工的行為準則，通過培養一批企業內部培訓師，對職工各方面的工作、學習加以服務和幫助；開展一系列關于“我的崗位 我創新”“一線崗位技能比武”“先進操作法”等群眾性崗位創新活動，充分調動員工的主關能動性，凝聚職工的向心力，在提高職工技能水平的同時為企業發展做出貢獻。公司工會在工作開展方面從“管治”發展到“激勵帶動”，從“家長布置式”轉變到“共同參與”，從管理的“以事為本”發展到“以人為本”，轉變職工的工作理念，通過組織開展交流會、座談會，讓職工認識到民主管理是一種企業綜合競爭力，企業不能缺少這一靈魂核心，使職工的思想由“要我干”向“我要干”轉變。

（二）規范民主管理程序，唱好企業職代會重頭戲

職工代表大會制度是企業進行民主管理的重要途徑，也對企業發展產生了促進作用。企業在改革歷程中，職工參與企業管理的條件不夠充分，職工代表對職代會議案表決的意愿不夠真實，職工代表提出的意見或者條件不能夠及時處理等問題，會直接影響職代會質量[3]。正大青春寶工會依照《企業法》的法律規定，充分體現為職代會的龍頭地位，采用企務公開的方法，促使職工參與到企業的監督與管理工作中，每一年度舉行職工代表大會，從而行使自身所享有的權利。正大青春寶工會通過確定議案把握針對性，不僅要充分考慮公司的情況，也要站在職工的立場考慮，集思廣益，深入基層群眾身邊，了解大家的想法意見，使議案具有廣泛群眾基礎；與此同時，爭取更多的時間，便于職工代表進行討論交流，尋求職工的意見看法，并督促企業及時做好反饋工作，不可忽略群眾的請求；正大青春寶工會對于職代會表決議案方法采取了一系列的創新，對于一些重要議案，如果關系到職工的實質利益，則采取無記名投票的方法了解職工真實意愿，受到職工一致好評。正大青春寶工會在職工代表選舉過程中采用多元化標準，讓公司各類生產經營崗位都有自己的職工代表，邀請與企業生產經營活動比較密切相關的個人和單位提供指導性建議，為了突出結構合理與企業未來發展適當增加了技術研發人員的比例；根據公司內部機構設置的特征，正大青春寶工會分設維護職工合法權益的分工會組織，設置各組織宣傳和協調人員，隨時向職工通報議案進程、意見處理結果等。正大青春寶工會充分做好了職工思想工作，使日常的民主管理延伸到各個領域。

（三）提高企務公開工作質量，促進企業和諧建設

工會在組織開展民主管理過程中，企務公開則是不可忽略的重要部分，其中所涉及到的內容十分廣泛，類型也比較豐富，主要包含以下幾種形式，即職代會聯席會議、職工聽證會以及其他公開方式等。若想完成這項目標，首要任務就是要知曉應公開的事項有哪些，保證該項工作得以貫徹落實。

通過對企業的發展現狀進行分析，仍然存在公開內容深度不夠，公開監督效率低等不足。因此，在新形勢下提高企務公開質量勢在必行。正大青春寶工會通過深化公開內容，著力解決職工關心的熱點、企業活動的難點；堅持分配政策、職工福利等內容并舉，及時公開公司各項項目的進展情況，及時公開工資分配制度、職工醫療等各種保險辦法和困難補助；定期分析公開工作質量評估，把公開組織工作納入年底各分工會的業績考核當中，實現工會公開工作規范化。同時公司工會通過信息化管理系統進一步實現信息公開智能化，結合公告欄、內部期刊、小組討論會等多種形式，實現管理扁平化，溝通無界限。

（四）做好工會組織人才隊伍建設，提升群眾性民主管理活動質量

做好企業民主管理，不僅需要依靠群眾，更需要企業基層工會提升人才隊伍的綜合素質與覺悟。工會組織人員的綜合素質的提高，關系到工會工作的質量，是提升民主管理水平的重要途徑之一[2]。正大青春寶工會通過拓寬工會選舉渠道，選拔出一些有能力、有責任感的人，激發一線職工工會的活力；進一步加強工會人才隊伍思想教育，定期開展各種工會業務培訓，牢固樹立“職工無小事”觀念，不斷加強服務意識、民主意識和責任意識；改革工會干部工作作風，不擺花架子，不搞形式主義，培養的人才不僅要能力出眾，而且組織能力與表達能力也要毫不遜色。在企業民主管理期間，致力于提高群眾性民主管理活動的水平是正大青春寶工會工作的突破點。工會與實際狀況相結合，積極促進相關活動的順利開展，通過生產一線班組建設管理制度，經常征集職工對生產管理、崗位技能的意見與建議，疏通管理上下連接通道；通過開展由管理人員、技術人員和一線職工組成的項目攻關小組，圍繞多個方面的問題進行討論，其中可包括減少能耗、促使產品質量以及工作效率得以提升等，采取一系列的方法措施，致力于挖掘出職工的最大潛力，鼓勵職工發揮創造、創新精神，為企業效益獻計獻策。同時公司工會應制定群眾性民主管理活動的獎勵機制，積極調動職工參與到活動中；大力開展群眾性安全監督活動，充分發揮職工安全監督管理工作，定期檢查生產現場勞動條件、安全規章落實等，為企業生產安全問題發揮把關作用，促進職工與企業同發展、共榮辱。

（五）建立靈活多樣的管理形式，拓寬職工參與民主管理的渠道

對于職工代表大會來說，其實質即為企業民主管理的重要表現方式，也是職工行使該項權利的重要途徑。在拓展職工的參與途徑時，必須要以職工代表大會作為基礎條件，讓職工合理表達意見和建議[3]。正大青春寶工會定期開展分工會線下會議，促進分工會與各部門（車間）的工作緊密性，與職工的交流頻繁性；開展職工代表聯席會議，彌補企業體制下職代會不能多次開設、隨時召開的不足，提升實際情況、重大策略討論的參與度；積極發揮職代會聯席會議與工會委員擴大會議的作用，詳細聽取代表意見，及時傳達組織方針。同時正大青春寶工會應建立靈活多樣的線上形式，展開職工民主管理工作，包括：組織建立分工會討論互動吧，在平臺上展開問題討論；借助叮叮線上會議系統，建立隨時隨地即可開展的線上會議；借助公司視頻會議系統，開展工會工作人員視頻培訓或者向職工進行會議的再學習再傳達；建立多組微信、QQ 工會討論群、公告平臺，組織職工加入，用以問題討論和決議傳達。正大青春寶工會充分利用各種陣地，梳理上下溝通渠道，激發出職工的積極性，促進民主管理工作的有序開展，并深入到各個領域，體現在工作以及生活等多個方面，為企業發展貢獻一分力量，最后達到共贏的目的。