分析基層財政局預算資金績效管理優化問題

王淑蘭

（河北唐山灤州市財政局，河北 唐山 063700）

財政局在我國政府部門中具有重要的作用。基層財政局是我國最一線的資金管理部門，擔負的責任較大。在經濟發展的推動下，對其預算管理標準也不斷增加，對此財政局必須要對自身的預算資金績效管理進行創新，在現在經濟發展中，做好財政局資金的管理對其發展有著重要的意義，優化財政局預算資金績效管理，可以有效地提高政府部門的資金使用效率，不斷提高其辦事能力。但目前部分財政局的預算資金還存在一些問題，亟待解決。財政部門在進行預算資金處理時，缺乏清晰的指導策略，財政管理制度也不健全，很難為預算資金管理提供強有力的保障，導致其工作進展較為緩慢，效率較低，同時也很難及時處理好資金調配。因此，要重視預算資金績效管理的優化，提高其管理水平，從而增加預算資金的使用效率，并能夠充分發揮我國政府的職能。本文將著重分析基層財政局預算資金績效管理的優化問題。

一、分析存在問題

（一）由于缺少相關的重視

雖然市場環境已經出現改變，但是多數基層財政局管理者自身的管理理念并沒有得到更新，也是沒有給予預算資金績效管理足夠的重視，普遍認為這項工作主要起到輔助作用，并沒有將資金績效管理工作合理的納入日常工作中，實際進行工作時，依然選擇使用傳統管理模式，導致其預算資金績效管理工作無法得到順利實施，并且自身作用也無法發揮出來，使財政局的發展一度停留在當前狀態中。結合這種情況而言，財政局的整體管理力度便隨之下降，甚至可能會出現較為嚴重的資金使用問題。

（二）由于缺少完善的預算資金管理體系

在進行預算資金管理工作中，財政局必須要具有完善的資金預算管理體系，對其預算資金管理工作進行科學的規范和約束，但是現如今多數財政局內部都缺少完善的資金預算體系，并沒有建立起科學合理的資金預算管理制度，在實際執行中存在較多困難情況，特別是在預算資金管理的過程中，由于缺少完善的預算資金管理體系，并不能夠達到足夠的執行力度，如果財政局實際預算資金管理中存在體系不完善現象，就會使資金管理工作出現嚴重失調。

（三）由于缺少完善的績效考核機制

對于績效考核機制而言，不僅能夠充分反映出財政局的預算執行結果，也能在一定程度上促進人力資源得到合理分配，但是現如今多數財政局管理人員對于財政管理工作的認知比較少，無法建立起完善的績效考核機制，導致其績效考核機制存在缺失，無法更好地為財政局提供合理保障，如果沒有任何的激勵和約束員工自身行為，那么十分容易出現人才流失或者工作不積極現象，工作效率十分低下，對于財政局的整體發展有著較大的影響。

（四）由于資金管理執行力度存在不足

基層財政局預算資金管理工作對于整個行政部門運行存在重要的作用，如果財政部門預算資金管理存在問題，那么會導致其工作效率十分低下，我國財政預算資金管理效率低，主要是在資金預算管理的過程中，財政預算資金的管理體制不完善，因此，要對其管理體制進行創新。另外由于在現有管理體制中出現脫節的現象，環節之間的銜接性較差，導致預算自己的執行力度欠缺，缺乏高效的體制保障。在此之外，整個管理體系缺少科學有效的監督，沒有進行監督便無法準確發現問題，所以要對監督工作進行落實，但是由于管理體制存在缺乏，導致無法改進監督問題，執行力度存在嚴重不足，使基層財政部門的資金管理體制存在失衡，同時也會出現一些相關問題。因此要將體制進行創新，優化管理模式，從而落實監督工作，提高對預算資金管理的重視，才能保證基層財政局的預算資金管理工作得到高效運行。

二、優化基層財政局預算資金績效管理的措施

（一）樹立起科學的發展理念

對于基層財政局預算資金績效管理工作而言，其順利實施離不開領導人員的高度重視，首先需要讓領導人員充分認識到預算資金管理工作的重要性，及時轉變思想，順應時代發展需要，充分跟隨經濟發展腳步，只有這樣才能在一定程度上提高自己的思想認識，學習一些先進的思想觀念，并研究先進的知識體系，然后將管理模式進行創新，在創新過程中要有包容和鼓勵的態度。并將其運用到預算資金績效管理中，領導人員要充分地發揮帶頭作用，學習先進的知識與觀念，并思考管理模式的創新方法，使其能夠很好地解決預算資金管理的問題，保證其可以做到與時俱進。當在進行整個基層財政局預算資金體系整改時，必須要投入相關的資金對其技術進行合理創新，這樣可以建立起更加高效的組織體系，保證其管理工作效率得到全面提升。在此之外，財政局還要定期組織財務人員和技術人員進行相應培訓，使其可以學習先進的知識和技術，從而不斷提升自身專業技能和知識，對財務管理人才進行挖掘，注重其綜合素質和專業能力的提升。同時制定相應的激勵制度，對于績效考核優秀的員工進行物質和精神上的獎勵，提高財務人員的工作熱情，使其不斷激發出其他工作人員的積極性，向著獎勵機制方向進行努力，這種工作態度能夠讓基層財政局的工作范圍更加緊湊，在此基礎上不斷提高工作效率。

（二）持續完善資金預算管理體制

對于財政局而言，需要對原來的體制問題進行不斷優化和改革，對其脫節問題制定出完善的優化措施，這樣做的目的能夠進一步完善整個預算資金管理體系，保證管理工作效率得到全面提升，一個完整的預算資金管理體系對于管理工作是存在良好的指導和輔助作用，同時也是作為提高工作效率的基礎。同時在對相關體系執行的過程中要符合政府發展的方向和部門內部發展的需求，對編制體系進行創新和調整，并且要如實匯報，保證體系方向的正確性和完整性。預算資金管理體系制度在優化的過程中，要規范每個環節，增加其之間的連接性，使其每一個環節的銜接工作更加緊密，這樣也是可以提高管理的整體水平。在此之外還能提高對員工考核的重視程度，促進其思想意識和綜合素質得到全面提高，對有關環節進行積極簡化，充分發揮出高節能的特點，將其預算管理制度進行不斷優化。

（三）提高監督力度

對于任何的管理而言，其制定如果缺少監管，那么便無法順利實行，也無法及時發現問題，無法起到監督作用，導致其整個管理水平出現降低，所以在進行基層財政局預算資金管理時，必須要對監督工作引起足夠重視，同時還要提高監督力度，使其能夠加強管理的有效性。同時在監督體系不斷完善的過程中也要注意一些細節，對相應的指標進行嚴格的規范，制定符合部門自身發展的指標，從而對管理工作起到推動的作用。在執行監督過程中，要提高其執行力度，對資金的走向和數量進行合理的監督，遵循公正公開的原則，做到對內外部都公開透明，不斷提高預算管理工作的可信度。此外還需要站在多個角度上對監督工作進行完善，保證監督體系的可靠性，財務管理人員和領導人員還需要起到自身的作用，避免存在徇私舞弊等問題出現。除此之外，財政局還要充分結合管理體系，對相關數據進行分析，促進財政局預算管理工作的順利開展。

（四）對績效考核指標進行明確

在建立財政績效考核體系的過程中，要充分結合財政局的實際發展情況，首先便是需要保證依據政府相關的扶持政策，聽取相關專家的意見，嚴格的落實考核的可行性，并且保證評價工具的可操作性，確保考核機制的公平性，并根據考核結果來評價財政局的工作效率，從而進一步提升其考核水平。另外，也要將預算執行的流程具體地落實到個人和部門中，并將領導人員的業績與管理效果進行緊密聯系，從而提高其責任意識，落實預算資金管理工作，提高管理效果，使其財政局績效工作目標能夠得到充分的實現。例如財政局推行預算績效管理工作，并且積極召開培訓工作，明確績效考核指標，促進管理制度的落實，提高資金使用效率，并取得較好的效果。

（五）提高宣傳培訓工作的重視

針對基層財政局而言，預算資金績效管理是作為一種新型的管理方式，在實施過程中，需要制定完善的保障措施，使其能夠更好地對落實情況進行保障，提高績效管理工作的有效性。首先要積極地在財政各個部門進行宣傳，并在開會的過程中傳達績效管理的目的和意義，提高其對績效管理的認識，從而使其能夠充分地發揮出相應的作用；其次財政部門也要重視定期開展預算資金的績效培訓，主要使其能充分了解預算資金績效管理的過程和目標，使其能夠進一步確定出績效工作的流程和考核指標等。最后相關各個部門要提高各自管理，積極交流溝通，通過不定期組織交流分享會議，對其存在的問題做出合理的探討和分析，保證其工作效率得到全面提升。

總結：綜上所述，財政局加強預算資金績效管理工作具有重要的作用，可以有效地提高資金的使用效率，使其能充分發揮出績效管理的作用，從而提高其管理效率，促進財政局穩定發展。因此，財政局必須要加強管理，根據自身的發展特點將管理模式進行創新。但在實施過程中，有部分基層的財政局對于預算資金管理認識不全面，使得管理效率較低，對于行政部門的資金運轉有著重要影響。