鄉村振興視角下的農村經濟管理思考分析

文/李華（河南科技學院）

在社會主義市場經濟飛速發展的今天，鄉村振興戰略顯著地推動了農村經濟發展，而這一過程中農村經濟管理發揮了重要作用。

新時期農村經濟基礎條件和主要矛盾發生顯著變化，外部環境以及管理機制也出現深刻變革，所以經濟管理工作目標也在不斷調整，對當前的農村經濟管理提出了更高要求。為此農村經濟管理工作需要完善管理機制，科學使用資金，以此促進經濟發展，以下進行相關分析。

一、鄉村振興戰略對農村經濟管理的影響

鄉村振興戰略的實施為農村經濟發展帶來重大機遇，同時也對經濟管理工作提出了全新要求。經濟管理在農村發展中是重要組成，也是促進農民增收、農業高質量發展和各項事業不斷進步的主要途徑，成為新農村建設的重要保障。鄉村振興戰略主要是解決農業、農村和農民問題，需要進一步完善惠農政策。

為此，新時期國家不斷加大財政、稅收等方面的扶持，并建立健全和當代農業生產經營相適應的機制，由此充分發揮農業資源優勢，為促進生產要素流通，提升農村經濟發展活力，推動區域經濟發展提供了有力支持。

鄉村振興戰略將產業興旺擺在首位，也就是以經濟建設為中心。換言之，鄉村振興戰略也是新時期新農村工作的出發點，需要加強農村經濟管理工作，結合鄉村振興的戰略要求增加農民收入，從農村發展的實際情況出發，有效提升管理水平[1]。

二、農村經濟發展現狀和問題

目前城鄉二元化結構問題較為突出，農村發展長期處于落后局面，而經濟發展不平衡的問題更加明顯，還表現為農業發展質量未能充分體現、農產品供給不平衡、農業生產規模和效益之間的不平衡問題。農業產品附加值偏低、產業化水平不高，尤其是部分經濟較落后的農村地區的個體經營模式難以發揮規模效應。

此外，不同農村地區的基礎條件資源環境存在一些差異，也造成了發展農村經濟受到一定影響。再如經濟管理制度的不健全以及缺乏明確規劃，難以高質量處理經濟發展問題。還有部分農村地區信息化水平偏低，未能提供高質量的信息化服務，需要進一步完善農村信息化管理平臺和基礎設施。

近年來，農村地區涌現全新產業業態，比如鄉村旅游、農村休閑、農村電商蓬勃發展，為農村經濟發展注入了動力。

然而整體來看，我國農村新興產業發展還處在起步階段，農民依然從事著傳統的農業生產活動，未能深入了解休閑農業等全新產業，所以農村經濟發展活力未能得到完全激發。

部分農村地區照抄照搬其他地區的經濟管理模式，未能重視農村社會建設和農村特征之間的關系。一方面一些農村將城市治理邏輯完全移植到當地，由此破壞了原有的治理結構和經濟體系；另一方面，各種投資未能充分結合鄉土因素，造成無法實質性促進農村內生性發展。此外，由于缺乏資金支持，如何促進農村金融機構服務發展實體經濟也成為需要解決的問題[2]。

三、如何在鄉村振興戰略下推動農村經濟管理工作高質量開展

（一）完善組織功能

其一，需要建立健全農村經濟管理服務體系。在農村經濟管理工作中需要明確認識鄉村振興戰略的重要性，并且圍繞鄉村振興戰略的目標做好規劃制定等相關的管理工作計劃，打造科學的農村經濟管理機制；其二，在開展農村經濟管理工作的過程中需要深入分析農村實際，梳理存在的實際問題，由此從管理模式轉變為服務模式，樹立為農服務的思想，由此推動農村和農業經濟發展；其三，需要加強農村經濟信息化管理，新時期當地政府需要積極加強信息化建設，完善網絡信息系統，將信息化手段用于農村經濟日常管理工作當中，并在此基礎上廣泛應用物聯網、人工智能等技術，實現農村經濟和電子商務的深入結合，進一步提升產品附加值，延長產業鏈，有效解決農村經濟發展過程中信息閉塞問題[3]。

（二）優化商業模式

在發展農村經濟的過程中優化商業模式成為重點內容，在鄉村振興戰略中提出了產業興旺這一要求，所以在推動城鄉經濟融合發展的過程中也要重視錯位發展，杜絕農村產業千篇一律問題。同時需要鼓勵農民對農村資源加強利用，樹立差異化發展思想，實現產業化的差異布局，并且需要因地制宜探索適合當地特色資源發展的路徑，讓農村文化價值、藝術價值、經濟價值、社會價值得到凸顯，重視農村非物質文化遺產和物質文化遺產經濟屬性，進而打造出生活、生產、生態與鄉土文化互動的產業發展模式，讓經濟發展更加具有特色。比如當前一些農旅融合產業就成為地區增收的重要措施，而我國農村地區也將生態田園休閑作為研究熱點，形成特色農業集群、培育鄉村特色文化，激發農旅發展活力，進而延長產業鏈。

（三）豐富金融產品

在發展農村經濟的過程中還需要金融作為保障，需要在鄉村振興的過程中提高多種金融服務。主要措施如下：其一是擴大金融機構在農村地區的規模，提高服務質量。隨著金融機構進入農村，在實際服務的過程中也需要加強創新，當地政府要結合農村經濟實際情況，發揮財政引導作用，讓社會資本和金融涌向農村，進而更好地發展農村金融，比如支持農業企業上市和參與融資；其二，促進金融業態創新。當地政府在審核企業資質的過程中要將發展綠色生態作為重要參考，并且鼓勵綠色產業和綠色能源來到農村的發展，帶動農村經濟；其三，要繼續鞏固脫貧成果，比如完善金融服務模式，讓抵押擔保、金融產品等服務模式發揮作用，其中要推出自主創業小額擔保貸款、棚戶區家庭貸款等產品，盤活資金和農村資源，引導農村參與創業；其四，讓金融和科技緊密結合起來，優化金融環境，充分利用信息安全與大數據等信息技術，讓農村金融在城鄉融合中功能得到發揮，形成金融發展的長久機制[4]。

（四）健全合作機制

在鄉村振興的大背景下，農村經濟管理離不開社會資本的參與，要實現農民利益與社會資本的結合，由此完善合作機制。具體來說：其一，借助契約型、股權型利益聯結機制幫助農民解決生產問題，然后通過延長產業鏈實現相關產業的發展。比如讓企業和家庭農場結合或者讓企業和農戶結合，讓社會資本集中于農產品加工、農業服務領域；其二，借助農民變股東、資源變資產、資金變股金等模式加強農民利益和社會資本的結合，發展農村集體經濟，助力三產融合，比如加強與農村集體經濟的結合，實現村灣整治和宅基地修繕，或者通過聯合經營的方式進行項目開發，還可以以農村集體經濟發展農業旅游企業，然后通過加入合作社、入股等形式讓農民共同享受農業發展成果。

（五）全面覆蓋信息網絡體系

信息網絡體系的建設對農村經濟發展有積極作用，在信息時代下發展農村經濟要避免出現信息孤島情況，但是依然存在諸多地區信息覆蓋不到位的問題，所以在發展農村經濟的過程中要積極推動信息化建設。具體來說：其一，確保農村建設試點的有效落實，比如在開展信息化示范村建設工作，并吸納優秀人才，助力農業網絡工程的信息化建設，由此讓廣大農民認識到信息技術在農村經濟發展和管理中的價值；其二，新農村建設需要加強信息利用，引導農民使用信息平臺，幫助農民及時掌握農村經濟管理工作開展的相關信息。此外，要想進一步完善信息網絡體系，發揮信息建設的優勢，需要各地政府引導農民參與到新農村信息管理平臺建設當中，比如建設智能ATM機，便于農民進行現金存取，還需要完善農村物流平臺，讓四通一達、京東、順豐覆蓋到農村地區，由此助力農村公共服務信息化基礎建設。

（六）做好人才培養工作

在促進農村經濟發展和開展農村經濟管理工作的過程中需要人才的支持，當前我國高校經濟管理專業人才濟濟，然而由于農村經濟發展水平落后于城市，少有高校畢業生來到農村地區從事農業經營、生產管理等工作，制約了農村經濟發展。

為此，一方面各地政府要出臺優惠政策吸引高校人才，比如建立大學生實習基地，鼓勵大學生來到田間地頭發揮自身專業特長，助力鄉村振興。而各地政府也要制定各項政策，提升薪資待遇，由此留住人才；另一方面各地區也需要結合農業發展實際情況完善管理機制，讓各崗位人員明確自身職責，確保管理人員掌握專業知識，具有良好的管理能力，進而通過培訓組建立高素質管理隊伍，細化考核措施，讓農民經濟管理人員成為鄉村振興的中堅力量。此外，需要加強與農民的交流與合作，減輕農民負擔，及時分析經濟管理工作中存在的問題并加以解決。

（七）通過多項舉措發展農村經濟

一方面，開展農村經濟管理工作要以提升農村經濟水平為出發點，需要做到因地制宜，結合地方農業特色合理發展鄉村旅游以及生態農業，并努力推動農村經濟多元化發展；另一方面，需要促進農業現代化建設。由于農村集體用地數量減少，需要積極制定土地制度相關政策，由此提升土地利用效率。而政府也要鼓勵技術創新，引進新品種，進而推動農業產業發展。此外，需要做好生態環境保護工作。高效整合土地資源以及水資源，完善生態農業發展模式，減少農業發展過程中的干旱、內澇等自然災害對農業發展造成的不利影響，比如積極利用信息化監測手段，加強基層水利工程建設，在促進農業發展的同時打造更好的農村生態環境。

四、結束語

綜上所述，實現鄉村振興就要重視農村經濟管理，優化商業發展模式、加強組織功能、豐富金融產品，并且要繼續提供惠農政策，最終開創農村經濟發展新局面。