“放管服”改革背景下高校社科科研管理服務水平提升研究

王博

(江蘇海洋大學，江蘇 連云港 222005)

2018 年7 月，國務院印發的《關于優化科研管理提升科研績效若干措施的通知》中指出科技領域要貫徹落實“放管服”的改革要求，建立完善以信任為前提的科研管理機制，以此減輕科研人員負擔，充分釋放創新活力，調動科研人員的積極性。“服”即優化服務，在高校社科科研領域，科研管理服務水平的提升不僅能夠完善科研管理機制，為社科科研提供良好的制度環境，也在很大程度上體現和決定了高校科學研究的質量與水平。

一、高校社科科研管理服務中面臨的困境

（一）科研服務意識薄弱

科研服務意識的薄弱取決于管理理念的陳舊落后。目前仍有一些高校社科科研管理人員在自身的思想意識中存在著官僚主義，“官本位”思想較為嚴重，他們依舊把自己當作職能部門的管理者、執行者與監督者，對待二級學院、科研人員常以行政命令的方式，行管理，對服務對象態度不僅冷漠，更有甚者會存在無視、訓斥的現象，使得學校的一些科研人員尤其是年輕教師敢怒不敢言，打擊了他們的科研積極性，破壞了健康良好科研氛圍的營造。在工作作風與方法上不思進取、因循守舊，造成了他們的服務意識淡薄，工作效率低下。隨著時代的發展，這種落后意識已經被經濟社會創新驅動的不斷發展所摒棄，不再適應市場經濟和知識經濟的要求。可以說，科研服務意識的薄弱嚴重影響了高校社科科研工作的發展與社科科研實力的提升。

（二）科研服務素質不高

素質，既是一種品質，也是一種能力。高校社科科研管理人員的服務素質，直接決定著科研管理服務水平能否得到提升。一直以來，高校社科科研管理部門被當作行政管理職能部門，科研管理人員只是被單純地認定為管理干部。無論從學科背景還是科研基礎都可以發現，現有高校的大多數科研管理人員并非“科班出身”，關于哲學社會科學的理論基礎與研究能力較低，工作的責任心與事業心也不強，造成他們在實際的科研管理服務工作中嚴重缺乏專業性與系統性。同時由于高校社科科研管理人員匱乏，使得他們往往忙于繁雜的事務性工作，而沒有空余時間參加校內外相關的輔導培訓與科研學術交流，專業只是與業務水平長期都無法得到提升，長此以往，他們的科研服務素質自然也就不高。

（三）科研服務方式落后

一方面，高校社科科研管理的服務方式較為單一。他們理解的服務就是只要為教師們做好項目管理、獎項申報、成果轉化、專利申請、經費管理、科研獎勵等業務性工作就夠了，而忽視了一些“隱性”服務，如政策制度的解讀、社科動態的傳達、項目申報的拓展以及新進教師的科研培訓等。另一方面，高校社科科研服務信息化管理程度不高，有些高校的科研信息管理系統由于過于陳舊，而無法滿足當前的科研需要，甚至有的管理系統已經被高校棄用。這造成了學校社科科研信息數據無法實現共享，社科科研管理人員也無法做到及時、全面地掌握和處理科研管理信息，在涉及科研數據統計、職稱評審、聘期考核、科研積分獎勵等工作時，他們只能一遍遍查詢平時存檔的積累數據，甚至是紙質的材料，這極大浪費了人力，嚴重影響了科研服務的效能。

（四）科研服務精準度不夠

隨著科技改革的不斷深入，“精準科研服務”已經顯得越來越重要。對于高校社科科研管理來講，這是一種高要求、高標準的靶向服務，所帶來的成效也是巨大的。但是目前一些高校的社科科研管理人員仍端坐在辦公室，等候為走進門的科研人員服務。對于服務的認知，他們沒有真正做到解放思想、轉變觀念，沒有細琢磨深體會這種精準服務的重要價值，他們更沒有真正“俯下身”去基層做詳細的科研調研、“走出門”去主動找服務、“有的放矢”去培育科研骨干、團隊與重大項目。社科科研精準服務的忽視或者做得不夠，不僅會給社科科研工作帶來很大的被動，還很有可能會造成某些高級別項目乃至潛在高水平科研人員、團隊的流失。

二、高校社科科研管理服務水平的提升對策

（一）強化科研服務意識

高校社科科研管理本質上是科研管理人員服務科研人員的過程。科研管理人員首先應該轉變自身作為管理者的角色，淡化行政意識，摒棄陳舊落后的管理意識，強化科研服務為先的意識，樹立全心全意為科研人員服務的思想，始終把自己定位為服務者。面對校內進門辦事的科研人員要做到三個“一”，即“一張笑臉、一把椅子、一杯清茶”，充分尊重校內科研人員，在遇到難以解決的問題與矛盾時，能夠做到平心靜氣、耐心解釋，最終做到讓他們期望而來、滿意而歸。同時科研管理人員還需要堅持“以人為本”的觀念，從多方面了解、理解學校的科研人員，“想人之所想，及人之所及”，在處理一般性業務工作中，盡可能地通過簡化工作流程、合理配置學校資源等方式為他們提供更為有效、便捷的服務，充分調動科研人員的工作積極性與主動性。高校社科科研管理工作不僅是一門藝術，更是一種服務。

（二）提高科研服務素質

科研服務素質指的是科研管理人員在服務過程中所應具備的品質。首先，高校社科科研管理人員應該具備愛崗敬業、責任擔當的職業道德修養，不僅要熱心于科研事業，還要發揚艱苦奮斗、無私奉獻的精神，將做好科研服務工作當作是自己的職責與義務；其次，科研管理人員應在已具備優秀的科研服務意識基礎上，通過各種方式不斷加強自身的業務和技能的學習，同時學校盡可能地要為他們提供外出培訓與交流的機會，以此提高他們的服務素質和業務水平；再次，學校可以設立“科研服務之星”“科研工作優秀單位”等榮譽表彰獎項，獎勵科研服務工作做得突出的集體與個人，來激發科研服務部門與管理人員的工作動力；最后，學校、管理部門以及各二級學院也要為科研管理者提供實踐鍛煉的機會，讓他們更多地參加科研調研與分析，更多地組織學校內部各項社科活動等，及時地將所學的業務知識與技能運用到實踐中去，不斷總結經驗教訓，真正做到知行合一，這樣才能更高效地做好科研服務工作。

（三）創新科研服務方式

高校社科科研發展的動力源泉來于不斷創新，科研服務方式也不例外。社科科研管理者不能僅局限于傳統單一的服務方式，而是要在借鑒其他高校先進經驗做法的基礎上，去不斷思考、開辟創新，達到豐富科研服務方式的目的。如：可以成立社科科研培訓宣講團，面對全校科研人員宣講最新科研政策，做好各類縱向項目與橫向項目的申報培訓；定期組織舉辦社科科研沙龍活動，廣泛邀請校內社科學人參加，進行社科學術交流，在交流中碰撞思想的“火花”，在交流中進一步加深了解，為潛在科研團隊的建立打下基礎；定期編撰發行社科科研工作簡報，及時向全校教職工通報校內校外的社科工作動態，將校內一些優秀的科研骨干與科研成果展現在簡報中，激發科研人員的事業心與榮譽感；盡可能地拓展項目申報的渠道，除了常規的縱向項目外，還可以將一些如文化和旅游科研課題、法學會研究課題、殘疾人事業發展研究課題、鄉村振興軟科學項目等引入到項目申報范疇內，以此增加學校的社科科研項目立項數與經費；帶隊組織校內社科科研人員外出參加學術交流與培訓，并將這一舉措常態化，讓他們在對外交流中開闊眼界、增長見識，提高自身的科研能力；更新完善社科科研管理系統，或者采用最新的系統，力求功能板塊全面、網上辦事流程簡化，使信息資源共享與查詢達到最優化。

（四）增強科研服務精準度

在高校社科科研管理工作中，科研服務工作延伸的必要性與重要性已經愈發突出，這就需要科研管理人員為科研人員做好精準服務。科研管理人員要基本了解全校科研人員信息，具體掌握科研骨干的科研狀況，勤與科研人員溝通，廣泛了解他們的科研需求與困境，這樣在以后的工作中才能及時總結、對癥下藥，為他們排憂解難，消除后顧之憂。科研管理人員在服務過程中，還要做到“主動靠前”，深入到工作的一線與基層中。如：科研管理人員可以經常走訪調研二級學院，聽取科研人員的意見與建議，從中汲取營養，完善自身的管理服務工作，同時利用專業知識幫助他們轉變不合理的認知；積極參加二級學院高級別項目申報論證會，提出論證修改意見，為他們在項目申報上提供精準指導服務；在社科成果獎申報方面，可以依據學校前期的優秀社科成果數據，采用“一對一”方式主動聯系相關科研人員，鼓勵他們積極申報，并給予必要的指導與支持。

三、結語

總之，高校社科科研管理服務是一項多層次、多梯度的工作，在“放管服”科技改革的背景下，廣大科研管理人員要順應時代要求，做到與時俱進，努力提高業務工作水平，不斷增強科研服務技能，積極創新科研工作新思路，以此提升高校社科科研創新水平，有力推動高校社科科研創新能力可持續發展。