數(shù)字鄉(xiāng)村背景下農(nóng)村信息化發(fā)展現(xiàn)狀及研究

閆如嬌

（四川成德南高速公路有限責(zé)任公司，四川 成都 610000）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)總書記2017 年10 月18 日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進(jìn)程，是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向。“十三五”時期，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會的迫切需要。信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點(diǎn)，成都市地處我國西南腹地,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平領(lǐng)先于其他西部城市,在農(nóng)業(yè)改革發(fā)展的幾次關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)中都站在了時代前列。本文旨在通過對全國農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展、服務(wù)模式、能力評價等研究，找出國內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的農(nóng)村信息化發(fā)展進(jìn)程的問題和影響因素，并通過農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平評價方法對其測評，進(jìn)一步探索適合縣級農(nóng)村信息化發(fā)展的有效途徑，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供現(xiàn)實依據(jù)。

一、國內(nèi)外文獻(xiàn)

（一）信息化

“信息化”的概念起源于60 年代的日本，是由日本學(xué)者梅棹忠夫提出來的，而后被譯成英文傳播到西方，西方社會普遍使用“信息社會”和“信息化”的概念是70 年代后期才開始的。經(jīng)過我國學(xué)術(shù)界及政府的長期研究，信息化最終被定義為：“信息化是指培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之造福于社會的歷史過程。與智能化工具相適應(yīng)的生產(chǎn)力，稱為信息化生產(chǎn)力。”

（二）農(nóng)村信息化

國內(nèi)學(xué)者對于農(nóng)村信息化內(nèi)涵的研究，或是從信息技術(shù)的角度，或是從農(nóng)村社會發(fā)展的角度，或是從農(nóng)村社會資源的角度，或是從農(nóng)村公共服務(wù)的角度等予以分析討論。農(nóng)村信息化如今已成為社會信息化不可或缺的組成部分，是將農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、通信技術(shù)、微電子技術(shù)等逐步應(yīng)用于農(nóng)村生產(chǎn)、生活、管理中的一個過程。農(nóng)村信息化是傳統(tǒng)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的重要推手，承擔(dān)著推動社會新農(nóng)村快速和諧發(fā)展的歷史使命。

（三）農(nóng)業(yè)信息化

我國對農(nóng)業(yè)信息化的研究起步較遲，早期的農(nóng)業(yè)信息化研究主要集中在以農(nóng)業(yè)計算機(jī)技術(shù)應(yīng)用為標(biāo)志的科學(xué)計算和統(tǒng)計方法應(yīng)用上。不同的學(xué)者從不同的角度闡述了對農(nóng)業(yè)信息化的理解，但總體上可將農(nóng)業(yè)信息化概括為以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，運(yùn)用先進(jìn)的計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、3S 技術(shù)、無線通信技術(shù)以及大數(shù)據(jù)等通過移動平臺或者電腦平臺對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行智能化管理，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種植精準(zhǔn)化，管理的可視化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、決策智能化、服務(wù)便攜化的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式。

二、國內(nèi)外農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化研究

（一）國外農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化研究

1.關(guān)于信息化的研究。信息化在國外的研究中具有一定的領(lǐng)域性。有的學(xué)者關(guān)注信息在農(nóng)村的使用，有的學(xué)者關(guān)注信息化對農(nóng)民的影響。有學(xué)者利用相關(guān)性分析的方法，說明農(nóng)村信息的缺乏會影響農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)信息資源的獲取，阻礙農(nóng)民之間的信息和傳播技術(shù)的交流，因此農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng)間的信息源應(yīng)該有著必要的、更強(qiáng)大的合作，以激勵傳統(tǒng)的奶牛養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)換成現(xiàn)代化的養(yǎng)殖方式。有學(xué)者認(rèn)為農(nóng)民通常必須依靠公共和私人來源的信息網(wǎng)絡(luò)以獲得必要的信息來管理自己的農(nóng)場，因此農(nóng)業(yè)信息化會改變低估最終用戶的狀態(tài)，更大程度的為農(nóng)戶提供信息。加拿大明尼妥巴大學(xué)則開發(fā)了一個可以當(dāng)作農(nóng)民顧問的農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，幫助農(nóng)民正確地將各種肥料混合使用以適應(yīng)不同的土壤基礎(chǔ)和含水量。

2.信息化重點(diǎn)研究領(lǐng)域。國外農(nóng)業(yè)信息化的重點(diǎn)研究領(lǐng)域主要集中在數(shù)據(jù)庫與網(wǎng)絡(luò)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、專家系統(tǒng)、虛擬農(nóng)業(yè)等四個方面。數(shù)據(jù)庫與網(wǎng)絡(luò)：將大量的農(nóng)業(yè)信息進(jìn)行加工處理，建立農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫，并逐漸向多元化、全球化、商品化、多媒體化和網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。有學(xué)者研究了運(yùn)用數(shù)據(jù)庫對全球病蟲害的傳播進(jìn)行分析，以對害蟲分布的研究為例，介紹了運(yùn)用 CABI 數(shù)據(jù)庫能夠避免分析不全面的可能性，使分析結(jié)果更有說服力。有學(xué)者指出社會網(wǎng)絡(luò)分析是研究參與者（即個人、團(tuán)體或組織）之間資源交換的一種方法和技術(shù)。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)：最早發(fā)源于美國，它是以農(nóng)業(yè)信息技術(shù)為支撐，通過3S 技術(shù)和自動化技術(shù)的綜合應(yīng)用，對農(nóng)作物生產(chǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)定時、定位、定量的自動控制，最大限度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。專家系統(tǒng)：是應(yīng)用人工智能和計算機(jī)等技術(shù)，利用某一替丁領(lǐng)域的專家知識或經(jīng)驗的應(yīng)用軟件，為農(nóng)戶提供決策支持。虛擬農(nóng)業(yè)：20 世紀(jì) 80 年代中期虛擬農(nóng)業(yè)問世，它是一種運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)，以計算機(jī)為平臺的虛擬仿真技術(shù)。

3.農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系的研究。20 世紀(jì)90 年代以來，世界發(fā)達(dá)國家對農(nóng)業(yè)信息化研究較多，進(jìn)入了農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)與信息技術(shù)深度開發(fā)應(yīng)用階段，取得了很好的成果，農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系也發(fā)展到了較高水平。盡管美國、德國、日本發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的水平不一、程度不同，但他們都從實際出發(fā)，走出了一條適合本國國情的發(fā)展路子。因而，他們的農(nóng)業(yè)信息化都能夠長足發(fā)展。

4.農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)能力與需求滿足研究。農(nóng)村農(nóng)業(yè)在發(fā)展中具有廣泛的信息需求，涵蓋了農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、政策法律等眾多領(lǐng)域，同時幾乎每一個研究對象都有自身特色的信息需求。

（二）國內(nèi)農(nóng)村信息化現(xiàn)狀

與國外相比，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化起步較晚，但發(fā)展較快。到 2020 年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的總體目標(biāo)是“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯成效，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平明顯提高，信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)全面深度融合，信息化成為創(chuàng)新驅(qū)動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的先導(dǎo)力量。

1.信息化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中作用的研究。楊旭東等認(rèn)為我國作為農(nóng)業(yè)大國，目前在國家發(fā)展中依然存在著有待解決的三農(nóng)問題，而農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化、現(xiàn)代化建設(shè)有助于積極解決“三農(nóng)”問題，是提高農(nóng)民收入的有效途徑之一。劉偉則對農(nóng)村信息化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)作用、社會作用進(jìn)行了具體的分析，將其經(jīng)濟(jì)作用歸納為：農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速率之間成正相關(guān)的關(guān)系、農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之間相互促進(jìn)、相互發(fā)展；在實踐研究中，將農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的功效歸納為，能夠提供惠民服務(wù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所消耗的勞動力成本，能夠提高農(nóng)業(yè)信息的質(zhì)量與真實性等多個方面。

2.農(nóng)村信息化服務(wù)的研究。對于農(nóng)村信息服務(wù)，學(xué)界目前還沒有統(tǒng)一的定義。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)信息中心指出，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)是指信息服務(wù)機(jī)構(gòu)以用戶涉農(nóng)信息需求為中心，開展的信息搜集、生產(chǎn)、加工、傳播等服務(wù)工作。本文認(rèn)為農(nóng)村信息化服務(wù)是指對有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程、管理和決策中涉及的農(nóng)村自然資源、技術(shù)信息、經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行收集、整理、加工、傳遞和利用的所有活動進(jìn)行服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)概況、管理信息、科技信息、就業(yè)信息以及農(nóng)村生活。

3.農(nóng)村信息化服務(wù)模式的研究。學(xué)術(shù)界對我國農(nóng)村信息化服務(wù)模式的建設(shè)問題進(jìn)行了一些的研究，并形成了一些共識，主要有：一是農(nóng)村信息化服務(wù)模式的建設(shè)是一個涉及方方面面的系統(tǒng)工程。二是加強(qiáng)農(nóng)村信息化服務(wù)模式建設(shè)對于增加農(nóng)民收入，解決好“三農(nóng)”問題已經(jīng)是迫在眉睫的了。三是農(nóng)村信息化服務(wù)模式的建設(shè)要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體和傳統(tǒng)媒體的結(jié)合優(yōu)勢，解決好信息如何傳遞的問題。

4.農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平評價方法研究。在以往的農(nóng)業(yè)信息化研究中，較常采用的信息化水平的評價方法有波拉特法、信息化指數(shù)法以及綜合信息產(chǎn)業(yè)力度法。

5.農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)能力研究。國內(nèi)學(xué)者從全國范圍、某一地區(qū)、信息傳播的環(huán)節(jié)等不同方面研究了農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)能力現(xiàn)狀。有的認(rèn)為，伴隨著現(xiàn)代通訊技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)的迅猛發(fā)展，我國農(nóng)村信息市場出現(xiàn)了展示型、技物型、咨詢型、定制型、載體型等農(nóng)村信息市場新模式，但由于農(nóng)村信息市場存在供求矛盾突出、商品質(zhì)量較差、信息不對稱、立法滯后、運(yùn)行機(jī)制不完善、經(jīng)營與服務(wù)人才素質(zhì)不高等問題。有的認(rèn)為，當(dāng)前我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的體制和機(jī)構(gòu)不健全、人才缺乏、用戶素質(zhì)有待提高、基礎(chǔ)設(shè)施落后、傳統(tǒng)觀念上有障礙等問題。有的研究指出，當(dāng)前我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化在服務(wù)設(shè)施、手段、內(nèi)容等方面取得了顯著的成績，但仍難以滿足“三農(nóng)”發(fā)展需要。還有人從農(nóng)村信息需求、信息資源建設(shè)、傳輸手段、組織體系等方面，對我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)能力建設(shè)中的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。夏俊（2013）認(rèn)為，我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化在各級政府的努力下，目前取得了許多成績，但由于缺乏具體統(tǒng)一規(guī)劃，缺乏一個顯性和有效的制度安排，缺乏一個有機(jī)統(tǒng)一的管制激勵政策和管制治理體制，農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的實際效果大打折扣。有的認(rèn)為，我國農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施和工作體系建設(shè)已初具規(guī)模，服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，但農(nóng)村信息化工作仍然存在政府宏觀調(diào)控能力不足、多頭建設(shè)分散管理、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、服務(wù)模式不完善、信息資源分散、信息人才隊伍建設(shè)滯后等問題，難以適應(yīng)農(nóng)村實際發(fā)展的需要。有的認(rèn)為，農(nóng)村信息服務(wù)在我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)取得了一定的成果和經(jīng)驗，但也存在缺乏對農(nóng)民的必要引導(dǎo)、信息傳輸渠道不暢與服務(wù)面窄、服務(wù)信息低級重復(fù)、信息服務(wù)模式的應(yīng)用效果不理想、信息搜尋成本過高等諸多問題。有的學(xué)者從“菜賤傷農(nóng)”典型案例分析基層農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，認(rèn)為農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)能力低下導(dǎo)致“菜賤傷農(nóng)”。

總結(jié)：通過國內(nèi)外文獻(xiàn)的研究學(xué)習(xí)，了解到相比發(fā)達(dá)國家來說，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化起步較晚，但國家意識到農(nóng)業(yè)的根本出路在于現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的，并出臺了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要和規(guī)劃，為實現(xiàn)全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了良好政策環(huán)境。但我國的農(nóng)村信息化建設(shè)與發(fā)展的實際情況與他國情況不一樣，不能一概而論。立足新時代，我們應(yīng)該：因地制宜，進(jìn)一步搶抓建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要機(jī)遇期，以信息化引領(lǐng)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。本論文將找出影響我國農(nóng)村信息化發(fā)展的根本影響因素，積極研究適合國內(nèi)縣域級農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展道路，從而為我國實現(xiàn)農(nóng)村信息化、全面鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。