國土空間規劃背景下的鄉村振興發展模式研究

余洋

（中盛弘宇建設科技有限公司寧夏分公司，寧夏 銀川 750001）

前言：我國鄉村地區地域特征十分復雜，發展和轉型則處于一定困境當中。國土空間規劃工作有力運轉，將鄉村土地合理規劃運用，實行鄉村地區空間資源完善配置，加強城鄉一體化建設，將鄉村建設中所涌現出的不足合理突破。結合鄉村振興發展具體要求和規劃，要將國土空間規劃全面把控，對其深度探究，發揮在鄉村振興建設當中的作用。由此，從國土空間規劃在鄉村振興中必要性分析入手，提出合理的發展對策。

一、國土空間規劃在鄉村振興中的必要性

第一，推動鄉村振興建設發展，實現人和自然環境和諧發展。鄉村振興戰略實施過程中展現系統化特征，國土空間規劃作為關鍵根基將土地資源合理運用，實現協調發展目標。同時，促進人和自然、人和環境之間的協同發展。國土空間規劃要以推進鄉村建設為主，發展當中要將空間資源持有優化開發理念，將重點開發、限制開發和禁止開發實行協調，并做好統一工作。另外，以鄉村生態治理作為基礎，這是國土規劃工作的重要本質，將污染等問題合理解決，讓鄉村綠色生態建設穩定落實，這些工作環節在鄉村經濟可持續展開發展中占據著不可忽視的地位。

第二，打造特色鄉村，帶動經濟發展。多年來，我國重視國土空間規劃建設，也在一定程度上做出了很多工作投入。空間規劃視為國家治理和建設的重要核心要素，以鄉村地域特色為著力點的過程中聯系具體實際發展情況，同時不忘聯系經濟發展和社會實際情況，在此基礎上關注制度和文化建設要求，以此加強綜合性和系統性的部署。把精細地和區域管控合理落實，讓鄉村生活配套設施相對完善，內部設施環境得以優化。這樣可以打造鄉村振興建設新局面，讓鄉村空間構建和治理獲得一定保證和推動。隨之，鄉村振興當中經濟發展目標得以實現，讓鄉村呈現出特色化發展模式，更好的進步。

二、鄉村振興現狀和面臨的問題分析

（一）農村空心問題。根據統計我們得知，我國每天都有很多村子消亡。而且這一狀態呈現出加速的趨勢。農村人口出現流失的問題，這隨之發生空心化現象，這是政府在解決問題當中面臨的重大難點。這一問題治理的時候需要更多的時間。比如，地方政府組織建設應該不斷落實基層黨組織搭建，提升工作速度，關注社會管理組織體系，積累相應經驗。

（二）內生動力問題。鄉村振興建設過程中，要關注精準扶貧工作，在關鍵的階段要將動力問題有效解決。但是，如果資源貧乏和執行力度不充足等問題的發展，就難以更好的落實鄉村振興發展。總的來說，鄉村振興還需從教育培訓入手，關注精準扶貧工作的穩定開展，在技術共建體系打造之下，也會讓新型職業農民教育得以發展。

（三）村莊特色消失。村莊特色消亡問題的發生，就嚴重阻礙鄉村振興的發展。很多農業人口出現城鎮化的趨勢，鄉村歷史文化消亡。所以，現階段要有力解決鄉村特色消亡問題。

（四）投入不充足。國土空間規劃過程中，實行鄉村振興發展一個關鍵的問題則是在投入上不充足，主要體現在政策和資金方面。土地綜合治理過程中要以政府投入和資金整合為主，但是在前期投入往往是需要政府進行墊付，在不能及時回籠的情況下，政策和資金投入不到位，就會讓農村建設停滯不前，以此讓政府面臨著巨大的壓力。

三、國土空間規劃背景下的鄉村振興發展模式

（一）城郊融合鄉村振興模式

1.實行多功能的城郊發展形式。在城郊多功能發展過程中，實行合理的發展環境升級，從農業觀光、休閑和體驗等形式入手，借助多功能的形式，更好地滿足居民生活需要，以此加強全新的生活體驗打造和升級。通常情況下，往往是關注在城市的郊區位置，這一位置的經濟條件好，擁有十分完善的基礎設施，在擁有便捷的交通等條件下，會讓農業產業實行規劃化處理，展現出良好的經營狀態。同時，生產效率的提高會隨之增加農民的收入。這一區域發展形式，能夠將生產、生態和文化等功能價值體現出來[1]。

2.田園綜合發展形式。這一發展形式主義是從現代農業科技角度入手，關注休閑、現代化和社區化，將其緊密聯系在一起的情況下實行綜合發展。這可以推動鄉鎮振興的有效發展，為其提供載體和支持，同時也把鄉村振興一體化發展形式全面凸顯，滿足了農村供給側改革的需要。另外，借助先進的技術手段，讓產權機制得以改革，保證農村經濟實現可持續發展模式。在以農業科學、人力和資源共享為根基的情況下，更好的實行區域化升級，在科技、產業和旅游等結合一體發展的情況下，讓區域發展體系彰顯出個性化特色，也會為農村生活發展提供新的方向。這樣的發展形式符合農村的關鍵要求，也會在區域化背景下進行交通、人流管理等的升級，這會讓基礎設施建設彰顯出巨大的投資意義，以此擁有良好科學定位，加強規劃和運營管理[2]。

3.特色小鎮發展形式。這一發展形式是在2016 年提出，從根本上來說以綠色、協調和創新等為理念支持，通過獨立的地域空間體系打造，將區域內部的產業進行特色升級，以此蘊含文化底蘊，更好的將生態化資源合理運用，這可以從根本上創設產業文化和人文等多角度發展的模式。與此同時，實行多區域發展體系過程中，進行農村產業特色和現代打造，創設魅力鄉村。另外，在進行鄉村建設過程中，滿足城市化發展的需要，讓人們擁有高質量的生活品質，也會在跟隨城鄉統籌發展腳步的情況下，關注城鎮產業布局的實際價值，這讓社會發展獲得重要力量根基。

（二）集聚提升鄉村振興模式

鄉村振興戰略實施當中，將村莊的優勢價值全面體現，以此做好主導產業的支持工作。由此，從鄉村經濟發展為主，結合農村美麗景色和鄉土文化，將結合資源合理進行發展，形成聚集提升鄉村振興模式。

1.實行區域土地綜合整治帶動形式。這一形式打造主要是以多種土地整治為基礎，讓糧食生產擁有安全支撐，實現農業現代化發展，這可以對三農發展中存在的問題合理解決。然后，鄉村振興實施當中獲得一定的戰略保障。將農村產業和新產業緊密關聯，把全區域土地進行有效治理，形成資源的合理配置。最終，找尋符合區域發展的相應模式，為形成特色農業發展提供準備[3]。

2.產業、生態旅游結合形式。鄉村城鎮在整體流域生態建設發展上提供了質量保障，讓產業之間擁有互補價值，這在特色產業形成上獲得了關鍵支持。比如，在一定程度上讓貧困農民擺脫貧困。隨之，將區域的優勢體現出來，讓旅游線路更加精密，農村也會隨之走上旅游便利發展線路。在國土綠化工作運行當中讓生產產業之間進行合理融合，找尋合理發展機會。在以產業+形式為前提的背景下，滿足鄉村振興發展需要，保證農民增收和產業發展，以此為生態建設等發展提供準備。

3.農村電商助力形式。農村區域發展當中要將電商這一形式視為關鍵核心，把農村的資源實行協同發展，可以升級淘寶村級服務打造，讓農村電子信息商務擁有發展的空間，這可以讓農村經濟實現可持續發展。通常，將電子商務視為關鍵，以農村資源的優化配置為基礎，形成合理的農業經濟，將農村剩余勞動力問題有效解決，這會讓農村社會經濟發展擁有奠基，從而帶動鄉村振興發展。在這一形式實施之下合理運用于配套服務完善的區域當中，形成特色性產業，讓區域品牌的價值得以完美打造。

4.農業產業化驅動形式。以現有農村產業作為基礎，將產業升級聯動形式為基礎，讓鄉村產業功能得以拓展和優化，這可以讓特色農業發展獲得發展方向，也讓農業產業布局彰顯出引領性作用。在全面將農產品生產的附加值得以提升情況下，更好地進行傳統農產品加工，將農業的功能價值得以凸顯，更好地帶動農村經濟發展，以此落實鄉村振興。

5.開展具有特色的生態農業發展形式。生態農業發展過程中將生態學和經濟學作為基礎，以現代科技和現代管理為主，通過傳統農業經驗的分析，以高效益的農業發展形式為根基。這一發展形式將生態農業為基礎，在實行規模化和特色化的核心體系下，讓養殖作為關鍵。同時，運用訂單的生產運營形式，以農戶和基地合理搭建為主，將農戶和公司作為核心，為其提供充足的保證。

（三）特色保護鄉村振興模式

1.將文化傳承的力量釋放出來。鄉村文化產業發展在鄉村振興過程中占據著十分關鍵的地位，這可以實現創意式發展模式，將鄉村文化標志有效整理，努力創建具有明顯鄉村文化特色的品牌。同時，這一舉措實施讓鄉村文化產業發展獲得根基，并帶動鄉村旅游事業的蓬勃發展。然后，將鄉村旅游業進行重度發展，轉變單一觀光旅游形式，以此打造更高層次的發展，朝著度假旅游方向前進，由此實現了鄉村的有力變化，激活鄉村精神內涵，在文化可持續發展環節上收獲了充足的條件支持。另外，需要將鄉村建筑和景觀保護保留，著重做好室內現代化服務體系搭建，實現鄉村文化和現代信息技術的完美結合，以此讓本土文化與民間藝術優質發展，讓鄉村建設擁有個性化特征。

2.生態文化旅游發展。旅游業發展當中會在一定程度上為文化發展提供導向，并在鄉村振興發展中起到相應的推動作用。鄉村旅游發展之下會將振興的模式進行升級，以此找尋符合鄉村旅游發展的區域，特色就是擁有豐富的資源，住宿和餐飲等都擁有完善的設備，保證了交通和休閑娛樂等。以此形成了適合度假和放松的旅游模式之下，讓鄉村旅游發展當中蘊含十足的動力。

結論：綜合以上分析，國土空間規劃工作實際開展當中，鄉村振興規劃要從具體建設角度入手，將規劃編制模式有力實施。同時，將鄉村振興發展所涌現出優勢合理把控，將地區整體建設水平朝著良好方向推進。規劃相關人員要合理定位鄉村地區，加強區域規劃建設方法的運用，以整體規劃體系優化為主，為鄉村振興發展提出合理的建設目標，最終為保證社會和諧發展和穩定進步做好準備。