鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村旅游問題分析及對策研究
——以自貢市趙化、安溪鎮(zhèn)為例

姚益 譚堯嬈 鄭博文 張詠文 辜星彝 王得宇

（四川輕化工大學，四川 宜賓 643002）

一、鄉(xiāng)村旅游的含義

對于鄉(xiāng)村旅游含義的界定，國內外沒有統(tǒng)一的觀點。本文認為鄉(xiāng)村旅游，它是以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物，依托農村區(qū)域的優(yōu)美景觀、自然環(huán)境、建筑和文化等資源，在傳統(tǒng)農村休閑游和農業(yè)體驗游的基礎上，拓展開發(fā)會務度假、休閑娛樂等項目的新興旅游方式。近年來，隨著收入的提升及人們思想觀念的改變，鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，旅行活動精彩紛呈，旅游形式豐富多樣，如：農家樂、農活體驗、野外探險、拜訪古村、民俗風情游、民族歷史、鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)觀光等。

二、趙化、安溪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況

2017 年，黨的十九大報告中提出了“鄉(xiāng)村振興”的重大戰(zhàn)略，近年來，富順縣安溪鎮(zhèn)、趙化鎮(zhèn)黨委政府在這一戰(zhàn)略精神的指引之下，依托自身人文、自然旅游資源稟賦將鄉(xiāng)村旅游或相關文旅產業(yè)作為經濟社會發(fā)展重要突破口。

政府工作報告顯示，趙化鎮(zhèn)十三五期間在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展方面取得了顯著成果，該鎮(zhèn)集“沱江文化”、“鹽商文化”、“君子文化”三種文化于一體，現(xiàn)保有116處文化古跡，其中省級文保單位1 處，市級文保單位3 處，在繼2010 年12 月被住房和城鄉(xiāng)建設部和國家文物局批準為第五批國家級中國歷史文化名鎮(zhèn)以來，趙化鎮(zhèn)不斷在基礎設施、文旅活動方面施策發(fā)力，舉辦了諸如“美麗富順-尋找醉美鄉(xiāng)村”趙化鎮(zhèn)白酒文化節(jié)等具有重大影響力的鄉(xiāng)村旅游活動，并有望于本年度成功建設4A級旅游景區(qū)。與趙化鎮(zhèn)毗鄰的安溪鎮(zhèn)，是富順縣農業(yè)大鎮(zhèn)，全富順縣現(xiàn)有柑橘產業(yè)園10 萬畝，其中2.5 萬畝，四分之一的面積位于該鎮(zhèn)；同時，安溪鎮(zhèn)內，還有沱江“小三峽”部分河段、青山嶺森林公園、喀斯特地貌尖山坡、仙鵝洞、仙女洞等溶洞。

三、SWOT 分析

（一）優(yōu)勢

1.自然旅游資源豐富

趙化、安溪兩鎮(zhèn)具有豐富的自然旅游資源，趙化鎮(zhèn)位于富順南部沱江下游，與青山嶺森林公園隔江相望，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，水域景觀有青山鎖峽、石壩灘、鳳凰湖等，沿著河岸修建有龍王沱、石龍過江、雞冠山、瑤浩中壩、“牛腿子”、八甲山、屏風山、牛心山等豐富的獨特自然景觀。安溪鎮(zhèn)位于沱江畔旁，山巖下有天然的溶洞奇觀。溶洞為喀斯特地質，有上下幾層,洞中有洞，大廳小室相互串連，大廳可容百人，有暗河流水潺潺，有天生橋景觀。安溪鎮(zhèn)青山峽口江面狹窄，水流湍急，暗流回旋，巨石突兀，河東岸有露出水面形似人頭的奇特石頭。另外還有螺海堆、石灰窯洞等奇特自然景觀，具有獨特的觀賞性。

2.鄉(xiāng)土人文旅游資源豐富

趙化鎮(zhèn)近現(xiàn)代最著名的史跡建筑是由劉光第墓原址、劉光第故居、明月樓、劉光第舊居四部分合并成的一處省級文保單位——劉光第故居。另外還有古碑刻“保障東南”、古寺廟羅漢寺、兩湖會館、普安寨遺址等。趙化鎮(zhèn)在傳統(tǒng)技藝方面有“趙化三寶”壽白酒、果條粉、鰲山豬腳。另外還有秸稈畫、土漆、竹編、蠶繭絲綢、立燈桿、劃龍船等非物質文化遺產。趙化物產豐富，古時往來商旅眾多，由此產生了獨具特色的趙化美食，如渾水粑、斗粑等特色粑粑，肥豚、巖鯉等土著魚。安溪鎮(zhèn)則有市縣非遺——手捏土陶、手工木雕、神說傳說——苗道人收伏曾妖姑后鎮(zhèn)符三道、動人樂曲——劉家壩的葫蘆絲演奏等文化旅游資源。

3.古鎮(zhèn)建筑風貌保存完好

趙化鎮(zhèn)核心古鎮(zhèn)呈現(xiàn)出典型的川南民居建筑風格，古鎮(zhèn)內現(xiàn)保存古建筑24 萬平方米，建于北宋時期，當下現(xiàn)存建筑多為清末民初木式穿斗結構的川南民居，戶與戶的房屋往往呈現(xiàn)出緊密相連、高低錯落、前后咬接；該鎮(zhèn)是重要運鹽驛站和水運碼頭，南來北往的人員、貨物聚集于此，趙化得到了極大的繁榮，于明清時期，逐漸形成了八街四巷、九宮廟、六碼頭、九口十八灘的格局目前保存完好。

古鎮(zhèn)還有新華街、正街、河街大茶館縣級文物保護單位和62 處文物點（傳統(tǒng)建筑），經過調研來看這些古鎮(zhèn)建筑保留得相對完整，保存了清末民初的川南民居格調，具有相當深遠的歷史價值和鄉(xiāng)村文旅價值。

（二）劣勢

1.過于重視建設景觀，忽視營造旅游環(huán)境

現(xiàn)階段，我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展更加注重建設鄉(xiāng)村旅游景觀，在經營的過程中缺少對農業(yè)旅游文化內涵的挖掘。這也導致在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的過程中，以破壞環(huán)境為代價建造人文景觀等事件時有發(fā)生安溪鎮(zhèn)其中溶洞有一處在開發(fā)時就出現(xiàn)了破壞嚴重的情況。

2.缺少科學的管理機制，旅游附加值較低

鄉(xiāng)村旅游與其他旅游業(yè)在發(fā)展上呈現(xiàn)出的共性問題就是模式化嚴重，無論是在投資上還是在建設上，都更偏向于建設現(xiàn)代化設施或人造景觀，缺乏文化理念的融入。根據(jù)對當?shù)剜l(xiāng)村農業(yè)景觀的調查，筆者發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)鄉(xiāng)村在發(fā)展農業(yè)旅游的過程中，通常只是單純地提供接待或餐飲服務。而且為了迎合游客的旅游習慣和飲食習慣，許多鄉(xiāng)村缺乏特色飲食，往往只提供包桌或大菜烹調服務。當?shù)氐泥l(xiāng)村旅游中缺少夜間旅游這一板塊，很難為游客提供有鄉(xiāng)村特色的旅游項目。

3.鄉(xiāng)村旅游的層次有待提高

就趙化安溪兩鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游活動調查來看，鄉(xiāng)村旅游活動大多為觀光古鎮(zhèn)、自然風光等，很少涉及農業(yè)文化體驗。在觀光的過程中，一些游客對房屋建筑的風貌、自然風景的獨特程度的關注度遠遠超過對當?shù)厝宋臍庀ⅰ⑧l(xiāng)土文化的關注程度，也就是說，一些游客的需求多停留在物質層面，很少會關注到鄉(xiāng)村旅游帶來的精神滿足。隨著游客對旅游產品的要求逐漸提高，對鄉(xiāng)村旅游的需求也更多地轉向精神上的滿足，但目前當?shù)氐泥l(xiāng)村旅游還無法很好地滿足游客這方面的需求。

（三）機遇

1.政府重視，政策支持

國家十四五規(guī)劃中提到：“堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展全面推進鄉(xiāng)村振興”,2016-2018 年相續(xù)出臺了《關于大力發(fā)展休閑農業(yè)的指導意見》、《關于推動落實休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策的通知》、《關于開展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級行動的通知》等一系列利好政策，提供了良好機遇。當?shù)卣谑拇吸h代大會上提到要通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的途徑來實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，兩鎮(zhèn)多次舉辦開展 “我們的節(jié)日”、“開筆禮”、“安溪春晚”、文化下鄉(xiāng)等大型文化活動，同時以“四態(tài)共生”為古鎮(zhèn)建設質效著力打造旅游新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，兩地政府在近年的工作目標中也明確了深入實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，建設生態(tài)秀美的新風貌的目標。

2.人們對鄉(xiāng)村旅游的需求增加

鄉(xiāng)村旅游產品需求的增加，隨著我國經濟的飛速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，開始追求更深層次的精神文化需求。這種情況下，鄉(xiāng)村旅游逐漸成為旅游市場的新寵，休閑農業(yè)旅游景區(qū)多位于城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，游覽時間不長，方便城鎮(zhèn)居民利用工作閑暇或周末等短期休假前去游玩。同時，它能夠提供農業(yè)體驗等很多傳統(tǒng)觀光旅游涉及不到的內容，因而市場對鄉(xiāng)村旅游產品的需求不斷增加。

（四）挑戰(zhàn)

1.鄉(xiāng)村旅游的同質化

近年來，鄉(xiāng)村旅游作為一種新型的旅游方式，在全國遍地開花，深受人民群眾喜愛，各類鄉(xiāng)村旅游去如雨后春筍般涌現(xiàn)，其中成功的地區(qū)一般具有特色鮮明、知名度高、效益顯著等特征。但是隨著數(shù)量的上升，鄉(xiāng)村旅游的景區(qū)總體質量卻在下降，部分旅游點同質化程度大，相似度高，缺乏自身特色。究其原因，大部分經營者為當?shù)剞r戶家庭，他們沒有受到過專業(yè)的培訓和指導，缺少相關的專業(yè)經營知識和經驗。另外，他們大部分都是小本經營，缺乏科學的市場調查和消費者的需求規(guī)劃。因此只能參考其他地區(qū)成功的案例照貓畫虎，沒有因地制宜，從而市區(qū)了自身產品的特色精髓，因此最終導致同質化問題嚴重。

2.開發(fā)過程中生態(tài)問題

鄉(xiāng)村旅游存在的前提是其獨特的鄉(xiāng)村景觀和農家文化體驗，而鄉(xiāng)村旅游必須根據(jù)當?shù)剞r村農業(yè)資源的區(qū)域性、季節(jié)性、文化性來設計。鄉(xiāng)村旅游園區(qū)一般生態(tài)環(huán)境較為脆弱，需要人工進行定時的修繕維護，再加上游客多集中于節(jié)假日涌入會超過景區(qū)的環(huán)境承載力從而導致鄉(xiāng)村環(huán)境受到破壞。另外，鄉(xiāng)村旅游區(qū)多數(shù)在農村地區(qū)，緊挨農田耕地，在開發(fā)過程中易導致農田耕地的損壞。

3.扶持力度不足，經費投入和用地瓶頸制約發(fā)展

旅游業(yè)是敏感產業(yè)，投資大，回報較慢，容易受到環(huán)境、市場和政策的影響。目前對休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)發(fā)展扶持的專項財政資金，從國家、省級層面都沒有單列這一專項，這是目前制約鄉(xiāng)村旅游業(yè)提擋升級的關鍵因素。另外，當?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村旅游時，都存在土地政策和建設用地指標等問題，導致發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作推進落實存在困境。

四、建議及對策

（一）依靠優(yōu)勢，抵御挑戰(zhàn)

安溪、趙化兩鎮(zhèn)依靠豐富的鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢，挖掘自身鄉(xiāng)土文化特色，打造特色旅游品牌，避免鄉(xiāng)村旅游同質化的出現(xiàn)。另外要利用好自身古建筑保護完整、鄉(xiāng)土人文氣息濃烈、文化底蘊深厚的優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村加古鎮(zhèn)的特色旅游方式。在開發(fā)旅游景點，完善基礎設施的項目過程中要整合各種資源，強化各種舉措，嚴格遵守土地利用規(guī)劃，避免對生態(tài)環(huán)境的破壞。保護保留鄉(xiāng)村風貌，開展田園建筑示范，培養(yǎng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)建筑名匠。實施鄉(xiāng)村綠化行動，全面保護古樹名木。政府加大對相關項目的扶持力度，持續(xù)推進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展和基礎旅游設施的建設，打造宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

（二）抓住機遇，擴大優(yōu)勢，減少劣勢

近年來，國家高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，政府要牢牢抓住政策和人們對鄉(xiāng)村旅游需求增多的機遇，坐上鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的快車，積極向上級部門爭取政策上和資金上的支持以擴大自身優(yōu)勢。同時，要進行充分的調研與考察，借鑒先進經驗，充分挖掘當?shù)氐奶厣米陨磬l(xiāng)村旅游資源豐富、古鎮(zhèn)保護完好、民風淳樸等優(yōu)勢，因地制宜，引進相關專業(yè)人才建立科學的管理機制，合理布局，充分考慮消費者需要，兼顧各類游客的需求，提升旅游附加值和旅游層次感，打造一個特色鮮明、內容豐富、形式多樣，經濟效益、生態(tài)效益和社會效益突出的特色旅游品牌和示范園區(qū)。

（三）利用機遇，克服挑戰(zhàn)

趙化、安溪兩鎮(zhèn)要充分利用當前國家大力支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游以促進鄉(xiāng)村振興的機會，積極向國家爭取政策、土地上的支持，但是在建設鄉(xiāng)村旅游基礎設施時也要保證對農田的保護，守住耕地紅線，保障口糧的安全。其次要完善鄉(xiāng)村供水、供電、通網等基礎設施建設，保障游客和村民的用水需求；保障村落的用電需求；保障鄉(xiāng)村地區(qū)網絡通信能力；適量增加垃圾桶、衛(wèi)生間等景區(qū)基礎設施；引入公共交通線路并提高發(fā)車效率，以保障游客的旅游體驗，打造一個人性化的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。