高職生法治意識培育的路徑探索

摘要：《民法典》的頒布，標志著我國全面依法治國邁進新階段，高職生群體作為社會的重要組成部分，其法治意識高低影響我國法治化建設進程。文章針對高職院校學生法治意識淡薄，法治意識培育內容受限、路徑單一的現狀，提出在高職生法治意識培育中采用1+X培育路徑，主張以教師、教材、學校為核心發揮相關法治主體的作用，力求全方位、多主體、深層次提升高職生法治意識，發揮教育為社會主義法治現代化國家建設服務的重要作用。

關鍵詞：高職生;法治意識;培育;路徑探索

中圖分類號：G715 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-（2021）09C-0069-04

黨的十九大提出到2035年實現中國特色社會主義現代化的同時，建設成為社會主義法治化社會、法治化國家。2020年《民法典》的頒布，標志著我國全面依法治國進程邁進新階段，推進全民守法是全面依法治國的一項重要指標。我國高職生群體規模龐大，教育部2020年新聞發布會顯示，我國現有職業院校1.15萬所，在校生2800多萬人，其中高職招生在普通本專科的比例達52.9%，伴隨高職校百萬擴招政策的實施，高職生人數呈逐年上升趨勢。高職生作為國家法治建設的主力軍，需具備足夠的法治意識，推進國家法治現代化建設目標的實現。

一、高職校學生法治意識培育內涵

“一切法律中最重要的法律，既不是被刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內心里”[1]，要把法律法規銘刻在學生的心中，就必須從學生的法治意識培育層面著力。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，法治意識是人們對法律發自內心的認可、崇尚、遵守和服從。法治意識是社會意識的一種，不是與生俱來的，需要后天的教育和培養才能形成。培育高職生的法治意識，目的是使學生發自內心地認同、捍衛法律，并把這種認同內化為學法遵法守法用法的行為。

培育高職生法治意識要以了解學生已有的法治認識為前提，有針對性地開展，在具體的實施過程中注意遵循學生法治意識的形成規律，以權利意識、義務意識、規則意識、平等意識、誠信意識和法律至上意識為培育內容，把法治情感的培育放在首位，在情感認同的基礎上提升學生的法治信仰，用法治信仰引領學生的法治行為，直至幫助其養成良好的法治行為習慣。高職生法治意識的提升不僅能夠幫助學生識別違法犯罪現象，維護自身的合法權益，而且有利于推進我國法治現代化進程。

二、當前高職生法治意識培育現狀

（一）高職生法治意識現狀

據我國2019年司法大數據統計，目前我國的全部犯罪中青少年犯罪占比達七成，2013—2018年青少年犯罪年齡分析發現，16—18歲的青少年總體犯罪率高達70%，造成嚴重的社會危害。國家司法研究院在對2016—2017兩年間全國法院審理的未成年人犯罪案統計中發現，這些犯罪的青少年大多家庭情況復雜，來源于流動式家庭、離異家庭、留守家庭、單親家庭、再婚家庭的孩子最多。

我國職業院校新入校五年制高職生的年齡集中在15—18周歲，此年齡段正是青少年犯罪的高發期，通過調研發現，相比于普通高等學校學生，高職生來自流動式家庭、再婚家庭、留守家庭和缺損型家庭的較多，親子關系的缺失導致部分高職生思想偏激、情緒難以控制，更容易走上違法犯罪的道路，北京市海淀區審理的未成年人刑事案件中有近60%的青少年來自以上類型的家庭。根據山東最高人民法院公布出來的數據，2014—2016年間山東省法院一審結案的職校生犯罪案件、犯罪人數、被侵害人數逐年增加。高職生犯罪率居高不下，被侵害人數增加的根本原因在于自身法治觀念淡薄，法治意識低下。

通過校本研究發現，當前高職生法治意識總體水平較低，法治意識較高的只占10%左右，60%以上的學生法治意識一般，30%的學生法治意識較差。訪談發現，一些學生存在未成年人犯罪會受到法律保護這種錯誤認識，對于某一行為是否違法不能做出正確的判斷，甚至一些學生有過輕度違法行為。

（二）高職校法治意識培育現狀

對篩選出的法治意識相對高一些的學生進一步研究發現，學生法治觀念多來源于學校德育教師教學和網絡自學，家庭、相關法治機構和社區功能的作用發揮有限。高職校中從事法治教學的教師往往是德育課教師，從專業角度而言，德育課教師較擅長的是對學生開展思想道德教育，大部分德育教師沒有法學背景，對法律問題存在解讀不專業、挖掘不夠深入的問題。高職校法治培育中還存在培育內容匱乏的問題，只有《思想道德修養和法律基礎》及《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》兩本教材有涉及法治培育的內容，其中《思想道德修養和法律基礎》僅有兩章涉及，《毛澤東思想和中國特色社會主久理論體系概論》只是從法治發展和建設的角度簡單提及，法治培育教材內容有限、針對性不強。雖然部分職業院校也有自己開發的法治校本教材，但由于開發人員的法治素養有限，自主開發的教材存在法律專業性不足的問題。僅有的法治培育內容又存在教師授課方式單一的問題，以純理論教學為主，脫離學生生活實際，滿足不了不同專業學生的實用性需求，一些學生感興趣或已經遇到的法律問題得不到及時有效的解決。相對于普通高校的學生而言，高職生更喜歡鮮活、有用的學習內容和靈活的學習方式，有限的純理論知識學習激發不了學生的學習熱情，學生已習得的有限法律知識又難以用于實踐，這些因素都不利于學生法治意識的形成。

高職生法治意識的增強有助于自身更好地融入社會。作為家庭的重要成員，學生自身法治意識的高低又會影響到現有及未來家庭，以2800多萬高職生為媒介，其影響范圍難以預估。我國要在2035年實現法治現代化，需要發揮高職生群體在國家法治建設中的重要作用。學生本身存在特殊性，是處于發展中的人，其法治意識具有可塑性，培育時要重視培育路徑的選擇。

三、高職生1+X法治意識培育路徑

（一）1+X法治意識培育路徑的內涵

高職生法治意識培育1+X路徑，強調發揮一個主體作用的同時，兼顧其他參與主體的作用，主體與參與者之間相輔相成，共同致力于提升高職生的法治意識。對于高職生1+X法治意識培育路徑的解讀可以從不同的維度入手，比如，從遵循的培育理念層面解讀，該模式中的“1”代表學生，“X”代表其他所有參與高職校法治意識培育的主體。“1”為主體，即堅持以學生為主體。在對高職生法治意識培育時，無論是法治意識培育內容，還是培育方法，抑或培育過程，處處都要體現學生主體這一培育理念。在堅持學生主體地位的前提下，充分發揮其他教育參與者的協同作用。

1+X理念要融入高職生法治意識培育的所有方面，做到宏觀和微觀相結合，體現在法治意識培育內容、培育主體和培育機構等各方面。法治意識培育內容方面體現為法治意識培育教材加專門法律、政策法規和互聯網法治資源等，以教材這個“1”為核心，充分發揮其他法治培育資源的作用;法治意識培育主體方面，以思政課教師這個“1”為核心，發揮法治社團、學習小組和法律界專門人士的作用;法治意識培育機構方面，以學校這個“1”為培育核心，社區、家庭、法治機構等作為法治意識培育的重要補充。

（二）1+X法治意識培育路徑的踐行

1.以教材為核心，發揮專門法律、政策法規和互聯網法治資源的作用。法治意識培育內容方面的1+X路徑，通過借助專門性法律和互聯網法治資源對教材這個“1”進行重組加工，更新和完善法治意識培育內容。據統計，2020年我國手機網絡用戶達9億，高職生更是人手一部手機，手機網絡的使用受到學生青睞。因此，具體操作方面，可以充分發揮互聯網資源、學習平臺的作用，通過建立學習組，篩選整理與教材相關的法治資源分享或直接發布給學生，指導學生學會運用互聯網平臺資源。例如，指導學生合理運用微信相關功能，關注與法治相關的微信公眾號，推薦學生自主瀏覽“學習強國”App上的“法紀”欄目資訊等。

考慮到大部分高職生畢業后會直接走上工作崗位，除常規的普適的法治內容培育外，高職校還要注重增強法治培育內容的針對性，結合不同學生的專業背景有針對性地增加法治意識培育內容。比如，計算機專業學生增強《國家網絡安全法》的培育，建筑專業學生增加《建設施工合同法》《建筑工程質量法》的培育，金融、電子相關專業學生增加《經濟法》《電商法》的培育，教育專業學生強化《教師法》《預防未成年人犯罪法》等內容的培育。幫助高職生在專業法律法規的指引下，提升法治意識。

（三）以教師為核心，發揮社團、學生和法律界專門人士的作用

職校教師作為法治意識培育的主體，作用重大，但考慮到教師法律素養有限，因此在職校開展法治意識培育最好的模式是以教師這個“1”為核心，充分發揮社團、學生和法律界專門人士等“X”的協同作用，盡可能調動所有參與者的積極性，共同致力于提升高職生法治意識水平。

職校教師作為學生法治意識培育的主體要有意識地提升自身法治素養，可以通過參加法治講座、培訓或看慕課自學，也可以自主對法律案件進行分析并對比專業人士的解讀，提高自身法治意識，從而潛移默化地影響學生。職校教師在對學生進行法治意識培育時要及時更新自身法治教育理念，采用多樣靈活的教學手段吸引學生自主學習，組建法治社團或學習小組，發揮學生群體間相互影響的作用，積極帶領學生開展形式多樣的法治活動，比如憲法日、學法周、模擬法庭等活動，將常規教學與法治活動相結合。設置新穎的法治相關課程的考核方法，增加趣味性法治知識比賽，讓學生看到實實在在的收獲。

完善職校法治師資結構，可不定期邀請法官、律師為法治授課教師開展培訓，通過改革教師考核機制提升全校法治培育相關教師的法律素養，組建律師、法官等法律界專門人士的兼職教師隊伍。把學生學習、生活中出現的問題反饋給專業人士，聽取法律界專業人員的建議，在學以致用的同時，感受專業人員依法辦事的風格和理念，提升自身法治意識。

（四）以學校為核心，發揮社區、家庭、法治機構的作用

職業院校是開展學生法治意識培育的主場地，因此，學校要為教師開展法治意識培育活動提供便利，協調專門的法治機構，做好法治意識培育方面的合作。各機構各司其職，協同培育，學校做好法律知識方面的培育，家庭做好規則意識、責任意識教育，社區負責營造良好的法治生活環境。

“在我國‘依法治國的大環境影響下，高等教育應奉行高校‘依法治校的理念，充分發揮法治在學校運行管理中的作用，通過法治手段營造良好校園法治環境。”[2]學校應注重校園法治文化建設，設置法治宣傳欄，做好學校公眾號法治宣傳，協調好與社區、家庭的合作，共同致力于提升高職生法治意識。要以學院或專業為單位組織教師帶領學生進社區，實地調研社區居民遇到的法律問題或存在的法律困惑，把搜集到的問題帶回課堂，引導學生幫助身邊人解決法律難題，學生以案學法、教師以案釋法，必要時可尋求法律界專業人員的幫助，并做好學校公眾號的宣傳，吸引、帶動更多學生主動參與，幫助學生在實踐中提升自身法治意識。

與法治機構比如地方法院、檢察院、監獄開展合作，邀請專業人員為教師、學生、家長等群體開展法治專題講座或沙龍活動，開辟法治教育新場地，帶領學生走進案件庭審現場，鼓勵學生參加專門機構組織的法律實踐活動。與這些機構有效合作，能夠幫助學生對法律的權威性和專業性形成更深刻的認識，學生會自覺地去敬畏、遵守法律，延伸的課堂教育效果要遠遠高于常規的學校課堂。

提高高職生法治意識，是我國實施全面依法治國的要求，也是時代賦予高職校的新使命，1+X的職校法治培育路徑做到了理論與實踐、宏觀與微觀相結合，是當前提高高職生法治意識的有效路徑。高職生法治意識的提升不僅對自己的生活百利無害，而且對于現代化法治國家建設意義非凡。

參考文獻：

[1]方華文.社會契約論[M].西安：陜西人民出版社， 2006：53.

[2]王瑋琦，徐一娉.高等教育學生法治意識的培養[J].教育教學論壇，2018（41）.

責任編輯：陳向陽

*本文系江蘇省2019年度高校哲學社會科學研究項目思想政治工作專題“全面依法治國背景下高職院校法治意識培育的創新研究”（項目編號：2019SJB169）階段性研究成果。

收稿日期：2021-05-09

作者簡介：閆雙，江蘇聯合職業技術學院宜興分院（江蘇宜興，214200）助理講師，主要研究方向為職業教育思想政治教學。