昭陽區蔬菜產業發展調研報告

劉平潤，文 波

（昭通市昭陽區園藝技術推廣所，云南昭通 657000）

一、發展現狀

（一）基地發展情況

1.基地概況。按照省委、省政府打造世界一流“綠色食品牌”的部署安排，緊扣2020年2月29日，昭陽區委、區政府農業產業專題辦公會議提出的“342”蔬菜產業發展思路，以西充百科、吉之匯、粵旺、明暉等企業為龍頭，穩定蔬菜面積和產量，提高產品的商品率，提質增效。配合抓好有機蔬菜園、綠色蔬菜園、食用菌園、農產品交易市場建設，健全供銷體系，增強產業發展后勁。2020年蔬菜計劃播種面積2.27萬 hm2，其中冬早蔬菜2667 hm2、大春蔬菜種植7333 hm2、晚秋蔬菜1.67萬 hm2，平均單產2 t，預計蔬菜總產量80萬t，總產值達8億元。

2.產業布局。城郊三城辦事處重點發展667 hm2高效綠葉菜生產，品種豐富，保障本地蔬菜供給。近郊擴大早熟夏菜生產，遠郊擴大無公害外銷蔬菜種植面積，穩步發展商品蔬菜基地，以舊圃鎮和永豐鎮為主種植蓮藕333 hm2，種植冬春水果豌豆1667 hm2。

3.重點建設。規劃建設靖安新區、紅路安置點、永豐安置點3個現代農業蔬菜產業基地，重點解決易地搬遷群眾的就業問題，助推脫貧攻堅，讓搬遷群眾搬得出、穩得住、有收益、能致富。靖安片區現已建成蔬菜基地267 hm2，其中蔬菜大棚133 hm2；太平街道辦事處黃竹林片區建成蔬菜基地133 hm2，其中聯棟蔬菜大棚3.3 hm2；永豐片區建成蔬菜基地50 hm2，其中蔬菜大棚33.3 hm2。

（二）產業化發展情況

近年來，昭陽區雖然有昭通明暉農產品有限公司、昭陽區昌宏信達商貿有限公司以及云南荷花農業開發有限公司等6家從事蔬菜產業的企業和10余家農民專業合作社，但種植規模都不大、銷售情況并不理想、生產效益低下并存在很多發展問題。2018年，通過招商引資結合扶貧產業園區建設引進重慶吉之匯、西充百科、粵旺集團等企業建設蔬菜產業園。目前建成吉之匯設施蔬菜種植面積267 hm2、百科公司蔬菜示范基地133 hm2、粵旺食用菌基地46.7 hm2。

（三）產業園區建設情況

1.設施蔬菜。在各級政府的正確領導下，經過廣大干群的共同努力，大棚蔬菜從無到有，從少到多。截至目前，昭陽區共有蔬菜大棚9000多個，占地267 hm2，蔬菜種植品種主要有黃瓜、番茄、禮品西瓜、辣椒、西葫蘆、菜心等，平均每畝收入達1萬元以上。

2.現代農業蔬菜基地建設情況。2009年和2010年，在蘇家院鄉迤那村建設現代農業蔬菜生產基地核心示范樣板133 hm2；2013年在樂居鎮樂居村建設現代農業蔬菜示范園。蔬菜新品種引種試驗栽培取得突破，辣椒、大白菜等新品種種植面積達到133 hm2，蔬菜的配套栽培技術、蔬菜工廠化育苗關鍵技術、名優特新蔬菜新品種的引進示范、主要蔬菜高產栽培配套技術以及糧菜間套作技術的研究與示范等都取得階段性成果；設施栽培、配方施肥、膜下暗灌、工廠化育苗、生物液肥施用等技術得到推廣應用，為昭陽區蔬菜產業健康和可持續發展奠定了堅實基礎，提供了強有力的保障。2018年結合易地扶貧搬遷，解決搬遷群眾的務工問題，建成靖安片區、黃竹林片區、永豐片區現代蔬菜基地 667 hm2。

3.荷花莊園建設情況。通過引種、試種，蓮藕在昭陽區種植規模逐步擴大。引進外來企業，鼓勵本地蓮藕專業合作社，通過土地流轉發展“觀光、休閑、旅游”產業，由云南荷花農業開發有限公司在永豐鎮綠蔭村重點建設配套設施。

（四）科技興農情況

通過新型職業農民培訓項目，集中培訓230人，開展季節性培訓每年5000人次。基層農技推廣體系改革和建設項目從2014后未安排蔬菜產業，2017年以來，重點結合產業扶貧每年培訓菜農1000人次以上。

（五）市場建設情況

昭陽區蔬菜營銷隊伍目前尚處在初級階段，營銷隊伍的活動基本上是自發的，且缺乏政策引導和資金扶持，蔬菜外銷沒有穩定的市場。在全區僅有一家綜合性的農產品批發市場，滿足不了產業發展需要。

（六）標準化生產情況

昭陽區自2004年被列為云南省無公害蔬菜生產行動計劃縣區以來，通過農業農村局各站所的努力，通過無公害蔬菜生產基地認證面積達3000 hm2。2013年、2014年、2015年農業農村部蔬菜標準化創建項目分別在蘇家院迤那村和樂居鎮樂居村、永豐鎮綠蔭村實施，對蔬菜標準化生產的示范起到良好效果。通過了番茄、黃瓜、西瓜、甘藍、大白菜、辣椒、西葫蘆、黃瓜、芫荽等38個品種的無公害產品認證；西蘭花、辣椒、青菜、茄子、豌豆、萵筍6個綠色蔬菜產品認證。2020年昭通百昭有機農業開發有限公司也在申報有機蔬菜認證。

二、產業發展優勢

（一）自然條件優越

1.得天獨厚的氣候條件，是生產優質夏秋冷涼蔬菜的最適宜區。項目區屬溫帶氣候類型，雨熱同季、干濕季節分明、雨量集中、光照充足、年均日照時長1902.2 h、年平均氣溫11.7 ℃，全年大于10 ℃的天數191.3 d、大于10 ℃活動積溫3417 ℃、年均降雨量738.2 mm、秋季的降雨量較充足，最熱的7月平均氣溫19.8 ℃，為夏秋冷涼蔬菜的種植創造了有利條件。

2.水資源及土壤的有利條件是發展優質夏秋冷涼蔬菜的基礎。昭陽區城郊的農田灌溉用水主要來自漁洞水庫、大龍洞水庫、永豐水庫、段家石橋水庫，這些水庫的水都是自然降雨。通過近幾年來的農田水利建設，全區的農田水利澆灌條件得到改善，特別是漁洞水庫及配套溝渠的建設，處于干渠灌區內的1333 hm2田地的灌溉條件得到進一步改善。市區內沒有污染嚴重的大中型工礦企業，主要河流的水資源未受到污染，水質較好；土壤以沙壤土為主，中性或微酸性，有機質含量高，宜耕性好，是種植蔬菜最理想的土壤類型。

（二）地理區位優勢

1.昭陽區是昭通市委、市政府駐地，是全市政治、經濟、文化、商貿中心，處于云、貴、川3省省會及西南大城市——重慶市的腹心地帶，歷來為云、貴、川3省交界地區商貿發展的物資集散地。在昭陽區進行無公害蔬菜生產基地項目的建設，具備了較強的地理區位優勢。

2.交通、運輸、通訊條件好。昭陽區有國道213線縱貫全境，南至省會昆明、北至水富80萬t航運碼頭的高速全線貫通，可沿江銷往東部沿海城市；內昆鐵路，可進入全國鐵路運輸網絡；航空運輸早在1996年就已通航，新機場已經動工建設，程控電話遍及全區所有鄉村，交通四通八達，通訊方便快捷。鐵路、公路、水運、航空、通訊齊備的交通運輸通訊網絡為項目的建設創造了有利條件。

（三）市場前景好

昭陽區屬農業大區，大氣環境清潔，無大、中型工業污染，水利資源如漁洞水庫、官閘水庫、大龍洞水庫、灑漁河流域等水質均符合生產無公害農產品要求，有大白菜、甘藍、青花菜、白蘿卜、萵筍、西芹、水果豌豆等喜涼、耐寒、半耐寒蔬菜。全區年產蔬菜80萬t，按全區90萬人口（包括流動人口）計算，人均每年消費蔬菜270 kg，共需消耗蔬菜24萬t，自給14萬t，全年外銷蔬菜16萬t，剩余50萬t做青綠飼料。提高品質，每年可外銷蔬菜20萬～30萬t，昭陽區蔬菜采收季節主要集中在5-11月，這段時間正是沿海各省（市）市蔬菜供應的淡季，全區夏秋冷涼蔬菜正好彌補了上述城市的蔬菜供應。因此，具有穩定的市場需求支撐和廣闊的發展前景。

三、存在問題

（一）規模小

沒有形成規模，產銷不協調，落后于其他地區，經濟效益低。昭陽區連片種植的僅有水果豌豆過萬畝，其他蔬菜沒有上萬畝的種植規模，多為幾百畝。沒有形成規模，商家不愿入駐，造成多了賣不出、少了不夠拉的情況。

（二）科技支撐能力較弱，創新能力不強

設施蔬菜的生產規模不大，生產水平總體不高，早春蔬菜的生產供給能力需要加快提升。科技推廣投入不足、品種結構不合理和季節性欠缺的問題仍然存在，需要持續探索分區域種植、反季節種植、品種結構調整等新模式。

（三）組織化程度低

蔬菜產銷協會發展滯后，缺乏龍頭企業，導致農民組織化程度低，眾多單戶菜農無法與千變萬化的大市場直接對接。蔬菜流通體系建設相對遲緩，外銷蔬菜相關配套設施不完善。

（四）投資困難

高品質農產品生產成本較高、風險較大、投資回報較慢、資金壓力較大、無有效資產作為抵押物，銀行抵押貸款難。

四、發展建議

（一）發展思路

立足昭陽區實際，以保障市場供應、確保質量安全、增加農民收入為目標，通過轉方式、調結構，進一步加快科技創新步伐，全力推進規模化種植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售、產業化經營，全面提升產業的加工增值能力、市場競爭能力和可持續發展能力，使蔬菜產業成為農民收入的增長點。堅持以市場為導向，因地制宜調整優化品種結構，優化產業布局。

（二）因地制宜、準確定位，明確產業發展原則

昭陽區蔬菜產業發展要堅持政府主導、企業主體、科技支撐、市場運作的基本原則。

1.政府主導。制定蔬菜產業發展“十四五”規劃，確定主要發展目標，給予全方位支持。

2.企業主體。企業的經營活動，合作社的生產活動要以企業和農戶為主體，自主完成，政府既不插手包攬、也不行政干預。

3.科技支撐。要推廣新品種、新技術、新管理方式，確保產品品質、確保質量安全。

4.市場運作。合作社在收購蔬菜時，要堅持優質優價，讓生產優質蔬菜的農戶得到更好的效益，激發農戶種植新品種、改進管理方式、提高產品品質。蔬菜品種的結構性調整也要適應市場需求，以提高產出效益，只有實現菜農和銷售商雙贏，產業發展才有活力。

（三）強化職能，加強蔬菜產業扶持

政府重基地建設、發展環境，制定政策及協調各方關系；科研單位重技術攻關；企業嚴格按《公司法》《合同法》運營，政府按其性質和實效實行“以獎代補”。以實現優勢互補、政企分開，使之相得益彰。財政設立蔬菜發展專項資金，重點支持蔬菜試驗示范、技術培訓、標準化建設、產地認證、技術推廣等工作，加大對種植大戶和龍頭企業的扶持力度；對新建大棚給予適當補貼，對達到一定規模和水平的大戶、合作社加大扶持力度，以發放貼息貸款的方式，激勵龍頭企業、合作社創辦科技示范園。

（四）抓示范、扶龍頭，重帶動

實施蔬菜產業化是解決小生產與大市場之間的矛盾，實現規模化、集約化的有效途徑。按照建立現代企業制度要求，加快組建以資產為紐帶的大型蔬菜產銷龍頭企業，是實施蔬菜產業化發展的關鍵。首先政府要組織專家機構評估制定的綜合發展規劃，政府要起到規劃、布局、調控的作用。利用政府幾十年發展農業抓示范的成果經驗，選擇和培養各級示范戶和龍頭業主，作為蔬菜項目的“領頭羊”。按照先易后難、由小到大、整合發展的原則，盡快帶活一片，以利益共同體形成加工龍頭、市場龍頭、貿易龍頭、信息產業龍頭，政府對龍頭企業要有實質性扶持，如以獎代補、貼息貸款、減免工商稅、價格補貼等。同時創辦各種大小不同的協會組織，讓其在政府和企業間發揮紐帶作用。

（五）整合資源，夯實基礎設施

按照“田成方、路成網、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、田園化、生態化”的標準建設蔬菜基地，才能吸引企業到昭陽區基地投資建廠。