淺談建筑工程造價管理現(xiàn)狀的有效控制

喬開錄（甘肅省建設(shè)投資（控股）集團有限公司）

現(xiàn)如今，經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)成為全球化的發(fā)展趨勢，各行各業(yè)都開始大力發(fā)展經(jīng)濟，以此來獲得更高的經(jīng)濟利益。通常，一個企業(yè)發(fā)展的最終目標就是獲得更高的經(jīng)濟收益，提升企業(yè)的自身價值，但是一味的追求創(chuàng)造經(jīng)濟而不注重成本支出的話，也會影響最終效益。因此，只有將兩者科學(xué)合理的結(jié)合才能實現(xiàn)最終目標。因而對于建筑行業(yè)來說，就要在保證整體建筑施工質(zhì)量的同時嚴格把控所有施工環(huán)節(jié)的造價，才能避免產(chǎn)生不必要的資源浪費和成本支出，使整個工程的建設(shè)資金合理分配，物盡其用[1]。因此，工程的造價管理就是整個工程建筑的關(guān)鍵，其將會直接影響最終工程的的價值。

■ 建筑工程造價管理的現(xiàn)狀

（一）對工程造價管理的認識不夠

在整個建筑項目施工的過程中，大部分施工人員都沒有意識到造價管理的重要作用，它不僅需要管理人員的有效管理也需要所有施工人員的盡力配合，如果只有管理沒有實施的話，那造價管理也沒有辦法實現(xiàn)它的自身價值。此外，還有一部分的造價管理人員管理意識落后、工作不全面，把工作的重心全部放在施工的重點工程上，忽視了其他的工程環(huán)節(jié)，導(dǎo)致無法有效的控制整體工程的成本支出，違背了工程造價的最終目的。

（二）工程造價管理的制度不夠完善

大多數(shù)的建筑工程在造價管理方面只配備了相關(guān)的管理人員，沒有一個健全的管理制度，所以在管理上還存在著很大的漏洞，從而導(dǎo)致了造價管理的整體水平低下、作用發(fā)揮不明顯。其中，最具有代表的就是關(guān)于工程的定額，工程的定額會直接影響工程造價的管理，而一個工程的定額通常會受到很多因素的影響，如：所在地區(qū)、企業(yè)性質(zhì)等等，由于影響因素的不確定和制度的不完善，所以在實際工作中就經(jīng)常會出現(xiàn)各種的合同糾紛，從而影響整個工程的進度。

（三）相關(guān)的法律法規(guī)制度不健全

目前，建筑工程的法律內(nèi)容主要包含的都是建筑、合同以及招標投標以及承包轉(zhuǎn)包，在造價管理上有很大的空白。由于相關(guān)法律制度不健全、監(jiān)督管理不到位，造價工程師就無法按照相關(guān)的法律法規(guī)進行工作，限制了造價工程師工作的順利進行。由于目前存在的關(guān)于工程造價方面的法律法規(guī)還不全面，無法給造價管理工作做可靠的支撐[2]，所以工程造價管理一直處于滯后的狀態(tài)，執(zhí)行力度弱且涉及的范圍受限，而監(jiān)督管理的缺失也會使一些不法分子就此鉆法律的空子。只有不斷完善相關(guān)的法律制度，加強監(jiān)督管理，才能更好地實現(xiàn)造價管理的價值，推動造價管理跟隨市場經(jīng)濟共同進步，一同發(fā)展。

（四）工程造價管理準備工作不充分

由于目前法律體系的不健全和相關(guān)的法律制度的不完善，導(dǎo)致國家無法對造價管理行業(yè)進行統(tǒng)一化管理，使得一些建筑工程在沒有經(jīng)過充分考證調(diào)查也不符合標準的情況下就投入開發(fā)，后期出現(xiàn)超預(yù)算且資金不到位等情況而暫停施工，這不僅阻礙了建筑行業(yè)的發(fā)展也極大的浪費了社會資源。在做工程預(yù)算時，沒有充分考慮市場價格的波動以及國家政策的調(diào)整和環(huán)境等因素的影響，導(dǎo)致預(yù)算不準確，出現(xiàn)虛報甚至工程擱置的情況，預(yù)算與實際情況嚴重不符情況的出現(xiàn)造成了造價管理行業(yè)的名聲受損，阻礙了造價管理行業(yè)的發(fā)展，同時也造成了社會資源的浪費，進而使我國的經(jīng)濟發(fā)展也受到了不利的影響。

■ 工程造價管理的有效對策

（一）提高全體施工人員的思想水平，加強對造價管理的認識

人工因素是工程造價管理的主要影響因素，在施工的過程中，提高施工人員的思想覺悟以及對工程造價管理的認識能夠從根本上提高造價管理水平，從而提升整個建筑工程的經(jīng)濟效益。相關(guān)的管理人員要對施工人員進行專門的講述和定期的培訓(xùn)，提高全體施工人員的思想覺悟[3]，加強其對造價管理的認識，使施工人員和管理人員相互配合，共同將造價管理的效能發(fā)揮到最大，保證整個建筑工程的質(zhì)量和效率，進一步提升造價管理行業(yè)的水平。

（二）提高相關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)

優(yōu)勝劣汰是自古流傳的黃金法則，不止適用于自然界，也符合現(xiàn)當代的行業(yè)競爭。有發(fā)展就會有競爭，有競爭就會有淘汰，所以提升自身水平是很重要。對于造價管理行業(yè)來說，要想提升整體的管理水平，首先就要從相關(guān)的從業(yè)人員方面入手，只有將相關(guān)人員的素質(zhì)提升上來整個行業(yè)的水平才會有所提升。因此，提高人員素質(zhì)，規(guī)范管理行為，形成行業(yè)文化，對于工程造價管理行業(yè)有著重要的作用。在現(xiàn)代社會中，優(yōu)秀的造價管理人員不僅要對相關(guān)法律法規(guī)熟知還要有過硬的技術(shù)、豐富的經(jīng)驗和堅定的道德信念，只有全面的綜合型人才才能跟上時代發(fā)展，才能被社會接受。目前，大部分的從業(yè)人員素質(zhì)還有待提高，專業(yè)知識還需要補充，操作經(jīng)驗不足，所以為了更好地發(fā)揮造價管理的價值，就需要加強對相關(guān)人員的素質(zhì)教育，專業(yè)知識的傳授和實踐經(jīng)驗的培養(yǎng)，多培養(yǎng)一些全能的綜合型人才，推動我國未來的可持續(xù)發(fā)展。

（三）建立完善的工程造價管理體系

創(chuàng)建相對完整、規(guī)范的造價管理體系能夠在實際的建筑施工中更好的提升造價管理的效率。彌補制度空白，加強各部門之間的配合，在最大程度上提升造價管理的效率，使造價管理發(fā)揮出最大的作用。在實際施工中，首先就是要結(jié)合現(xiàn)場施工情況制定對應(yīng)的方案，其次在依照相關(guān)的法律法規(guī)和已經(jīng)確定的施工方案來規(guī)范相對的造價管理條例，然后再根據(jù)實際的施工情況不斷改進完善，打造一個科學(xué)合理的造價管理體制，保障造價管理的高效工作，從而確保整個工程的順利進行。

（四）加強對相關(guān)機構(gòu)的管理

隨著社會的快速發(fā)展，建筑需求開始增加，建筑行業(yè)的擴大也促進了造價管理的盛行，為了緊隨時代的腳步，愈來愈多的中介機構(gòu)開始出現(xiàn)，使行業(yè)之間的競爭也日益激烈，加強市場的規(guī)范化管理也就成了必要措施。由于我國的相關(guān)法律體系還不完善，規(guī)范化管理就顯得更加重要。在國家沒有完善該體制的管理時，需要行業(yè)內(nèi)自我監(jiān)督、自我管理[4]。我國造價管理行業(yè)發(fā)展相對較晚，觀念落后，再加上法律制度的不完善，對相關(guān)機構(gòu)的管理就比較困難，但為了行業(yè)的發(fā)展，不僅需要國家去完善法律體系，更需要市場加強對其相關(guān)機構(gòu)的監(jiān)督管理，使行業(yè)內(nèi)留下的是能夠推動行業(yè)發(fā)展的可靠機構(gòu)，為市場監(jiān)管減輕負擔，為國家排憂解難。

（五）充分考慮施工現(xiàn)場的情況

想要做好造價管理工作，不僅要對施工的方案有全面的了解，還要掌握施工場地、周邊環(huán)境、材料市場價格等會影響預(yù)算的情況，然后綜合工程量計算確定最終工程預(yù)算，考慮市場價格波動情況，控制預(yù)算定額。此外，還要注意不可控因素對工程實施帶來的影響，要充分考慮可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，制定多種應(yīng)急預(yù)案，降低突發(fā)事件給工程帶來的不利影響，保證工程的質(zhì)量和效益。

（六）加強法律法規(guī)的建設(shè)

國家要跟隨時代的發(fā)展，不斷健全建筑行業(yè)在工程造價管理法律體系，重視后期的監(jiān)督管理，對鉆空子的不法行為進行嚴懲，以儆效尤。當?shù)卣獙ㄖ髽I(yè)進行不定期的抽查，加強對造價管理的監(jiān)管工作，輔助國家建立更完善的造價管理法律體系，維護該行業(yè)秩序。對于不規(guī)范的建筑施工堅決實行封停政策，通過整改合格之后，再同意開工。堅決維護工程造價管理行業(yè)的公平正義，讓造價管理行業(yè)有法可依，在國家政策的幫助下快速發(fā)展。

（七）引進現(xiàn)代化管理模式

在現(xiàn)代化發(fā)展背景下，引進現(xiàn)代化的管理模式是十分必要的，對于造價管理可以從政府和企業(yè)兩個角度來討論。首先，企業(yè)要想成為行業(yè)的領(lǐng)頭羊就要改革現(xiàn)有的傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式，采用現(xiàn)代化管理。費用方面：可以參考現(xiàn)有的國家有關(guān)部門給出的定額或者指導(dǎo)價以及市場價格，再結(jié)合企業(yè)本身，調(diào)整制定該企業(yè)專屬的定價，既考慮了企業(yè)自身條件也大大節(jié)省了時間成本，使企業(yè)更好地掌握了主動權(quán)；對于部分附屬費用來說，企業(yè)可以成立專項部門，按照工程量，投入資金等多方面因素考慮，制定多種方案供客戶選擇，大大節(jié)省了客戶和自身的時間，同時也給制定后期方案提供了諸多的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。其次，對于政府來說，應(yīng)該減少對建筑行業(yè)發(fā)展的干擾。使其在不違背法律的前提下自由發(fā)展，讓企業(yè)能夠根據(jù)自身情況及時做出調(diào)整，少走一些彎路，走適合自身的發(fā)展道路，同時，也能使企業(yè)提高自身風險意識，改革企業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)理念，憑借自身優(yōu)勢在市場中公平競爭，為行業(yè)作出貢獻，推動行業(yè)發(fā)展。

■ 結(jié)束語

總體來說，工程造價管理是建筑施工的重要環(huán)節(jié)，不僅需要國家制度的幫助也需要全體施工人員的了解和配合，嚴格控制好預(yù)算支出，使工程資金能夠物盡其用，保證工程的質(zhì)量和施工效率，同時將成本支出降到最低。造價管理不僅能夠使施工順利進行推動社會發(fā)展還能使社會資源合理使用，為國家節(jié)約能源，推動我國社會主義的可持續(xù)的發(fā)展。