大數據背景下鄉鎮統計工作的問題與對策

劉銳娟

（陳院鎮人民政府，甘肅 成縣 742500）

大數據時代的到來意味著科學技術的進步，隨著這一概念的深入，很多工作領域都發生了改變。對于鄉鎮統計工作而言，大數據時代存在著更多挑戰，因此需尋求發展的路徑，保證該項工作價值的發揮。

1 大數據時代對鄉鎮統計工作造成的沖擊

1.1 統計工作的方法發生了改變

大數據時代對鄉鎮統計工作造成的最明顯沖擊就是其統計工作的方法發生較大改變。在傳統的鄉鎮統計工作當中，其工作方法具有復雜性特點，包括部署統計任務、開展統計資料的整理與評估、收集統計資料并開展分析等等，而大數據時代來臨之后，傳統的鄉鎮統計工作方法進行了革新，比如說調查收集統計資料的過程中，不再只需要實地開展調查，也可以借助于網絡技術來收集，并且在資料的整理與分析方面，借助先進技術也提升了成效，原本耗費較多時間的鄉鎮統計工作任務也可以在短時間內完成[1]。

1.2 統計工作的重心發生了改變

在傳統的鄉鎮統計工作中，其工作重心一般是傳統報表或是抽樣調查整理的數據，因此其抽樣的數據越多，那么統計的結果也就越準確，調查樣本的可信度越高；若是鄉鎮樣本量比較小，那么其可信度也會下降，但由于受到條件上的限制，其調查工作無法大規模展開，依賴于統計收集數據的重心導致鄉鎮統計效果不佳。隨著大數據時代來臨，其鄉鎮統計工作的重心由傳統收集環節轉移到數據的分析和處理環節，還能夠多層面提供數據，讓鄉鎮統計工作更為真實地反映經濟狀況，為進一步開展工作提供參考。

2 鄉鎮統計工作存在的現實問題

2.1 統計調查內容較多，任務較繁重

鄉鎮統計工作一直都是涉及內容頗多的系統性工作，該項工作的順利開展需運用專業技能，一般來說，統計部門不僅要統計本部門的各項數據，還要對本單位其他部門開展日常統計，更重要的是，傳統鄉鎮統計工作通常需要安排專業的調查隊伍，根據所分配的統計調查任務要求，到各鄉鎮區域的地方部門進行統計調查活動，而由于多種因素的影響，如人員專業能力較薄弱、數量不夠充足等等，都導致這些任務更加繁重，需要花費較多時間來完成。同時，隨著大數據時代的到來，有關鄉鎮統計的內容也變得越來越多，每一段時間都在增長，對鄉鎮統計工作的時效性提出了新的要求，進一步增加了統計工作的難度，再加上傳統鄉鎮統計工作開展過程中，存在著人員調動頻繁的情況，這也使得鄉鎮統計調查任務的完成質量不高，影響到內容的后續運用[2]。

2.2 專業人員數量不足、素質不高

從現階段的鄉鎮統計工作情況來看，其專業統計人員數量不足，或是整體工作隊伍素質不高的情況比較常見。許多繁重的統計任務由較少數的人員來完成，這是許多基層統計工作的通病，統計工作隊伍難以適應大數據時代越來越多的統計調查任務。基層的鄉鎮統計部門需要切實履行上級下達的多項指示，還需要與其他單位之間相互配合，共同布置好相應的統計工作，多種統計任務的復雜化都需要專業人才，數量不足將會直接影響到統計工作的實施效率。而鄉鎮統計人員的素質則直接影響統計工作的最終質量，再加上鄉鎮統計對象的特殊性，像是一些鄉村基層群眾對象，其本身的文化水平不高，因此可能會存在統計意識不強的問題，不積極配合鄉鎮統計工作，這對于統計調查結果的生成來說也是一種弊端，致使鄉鎮統計人員填寫內容時過于片面，使得統計工作的規范性下降，統計結果缺乏了可靠性與真實性。除此之外，鄉鎮統計工作也存在著資金投入不足的問題，尤其是大數據時代的到來，為了提升統計效率與質量，往往需要更新多種設施，而資金匱乏也會對這方面造成影響，最終影響到鄉鎮統計工作的效果。

2.3 統計制度缺乏完善性，更新進程落后

當前的鄉鎮統計工作大部分還是與國家規章相符的統一制度，而隨著時代的進步，尤其是在大數據背景下，這些統計制度也應當進一步更新升級，但事實上許多鄉鎮統計制度的更新進程頗為落后，顯現許多弊端。一些地方部門存在領導人員濫用職權的情況，如違規擴大自身的管理權限與管理范圍，部分人員為了自身利益，不遵守市場整體發展的宏觀規律，甚至是對統計部門的相關統計數據進行違規處理，導致其鄉鎮統計結果失真，與實際統計數據之間偏差較大，統計工作也就失去了意義，結果質量不高。統計制度缺乏完善的問題必然會影響到大數據時代鄉鎮統計工作的順利開展，因此需盡快處理。

2.4 鄉鎮統計的信息化建設還有待加強

大數據時代最明顯的特點之一就是信息化技術的飛速發展，目前的信息技術在各個領域的工作中都得到廣泛運用，獲得了較好的應用效果。而鄉鎮統計工作在新時期的工作量明顯上升，若是結合應用信息技術來開展統計工作，能夠有效提升工作效率，減輕鄉鎮統計人員的工作負擔，也能夠適當解決專業人員不足的困境。但現狀是，盡管目前一些鄉鎮統計工作已經引入了信息技術，卻仍舊存在信息化建設不足的情況，導致信息技術的應用缺乏科學性與合理性。具體的信息化建設不足表現為以下幾點：一是鄉鎮基層本身的辦公條件比較差，尤其是信息化基礎設施的配置不全或是不適宜，那么這種統計工作的效率也會進一步降低，許多設備無法匹配當前鄉鎮統計工作的實際要求，難以滿足需要，比如說電腦數量不足，那么鄉鎮統計的報表制作質量與效率就會下降，上傳報表的時間也不得不延長；二是鄉鎮統計工作的信息平臺建設不完善，只有一部門的鄉鎮統計部門建立起了相應的網站。

2.5 鄉鎮統計工作與統計執法環境不匹配

從目前鄉鎮統計最基礎的工作來看，其工作的質量會影響到上級工作對接，也會影響到下級工作開展，因此應當格外重視，但許多的鄉鎮管理人員卻對鄉鎮統計工作重視程度不足，且法治觀念淡薄，致使鄉鎮統計部門沒有辦法承擔實際工作的壓力。從總體上來說，就是其統計執法的環境缺乏完善性，在這一點上也需進一步改進。除此之外，鄉鎮統計的資料管理也存在規范不足的問題，一些部門甚至沒有專門的統計資料室，這都對鄉鎮統計工作的水平提升造成了阻礙，這些內容都值得鄉鎮統計部門和管理人員深思和完善[3]。

3 大數據背景下鄉鎮統計工作規范實施的對策分析

3.1 加強管理人員對鄉鎮統計工作的重視

鄉鎮統計工作可以說是基礎性工作，該項工作開展的過程中需結合實際情況，相應規范完成最重要的還是要保證鄉鎮管理人員對該項工作足夠重視，因為鄉鎮統計工作會給其他工作的開展提供資料支持，促使鄉鎮管理水平的進一步提升。管理人員應當將鄉鎮統計工作放在重要位置上，同時還需與時俱進地引入最新的統計理念，讓鄉鎮統計工作人員加強學習，切實滿足鄉鎮統計工作實際需求。上級部門要加強對鄉鎮統計工作的指導，切實關心該項工作的現代化發展，將相關理念傳遞給工作人員，因為實際鄉鎮統計人員外出學習的機會是比較少的，因此應當加強對該項工作規范性完成的指導。

3.2 進一步健全鄉鎮統計工作的各項規章制度

隨著大數據時代的到來，鄉鎮統計工作應當向高效、穩定以及簡便的方向發展，而想要實現鄉鎮統計工作的規范落實，還需進一步健全鄉鎮統計工作的各項規章制度，重點是保證制度的時代化更新。鄉鎮統計工作的最終目的是為社會經濟的發展提供服務，因此，各級部門都應當堅持統計的科學調查觀念，也要規范鄉鎮統計工作的執行態度，制定出具有專業性特點與創新性特點的調查統計規劃，保證鄉鎮統計調查工作實施的平穩性。在數據統計方面，要保證嚴格按照客觀事實開展工作，還要對統計結果進行綜合性的評估、判斷以及考核，盡可能提升鄉鎮統計結果的真實與可靠性，進而實現鄉鎮統計工作的高效完成。除此之外，大數據時代的數據統計還可能存在泄漏問題，一些機密數據若是被盜取或篡改，可能會影響到鄉鎮政府多項工作的展開，因此，在這點上還需注意，制定出符合大數據時代鄉鎮統計工作需求的制度，結合當下的統計方法，進一步約束統計行為，對統計的數據安全工作提高重視，避免數據出現泄漏，對鄉鎮統計工作開展宏觀調控[4]。

3.3 加強鄉鎮統計工作的信息化建設

根據以上所分析的鄉鎮統計工作存在的現實問題可知，其信息化建設的不完善直接影響到鄉鎮統計工作的順利開展與效率提升，因此還需從信息化建設入手。一方面是要做好基礎設施建設，對鄉鎮統計工作的環境進行優化，配備符合數量要求與配置要求的計算機設備，這需要加大對鄉鎮統計工作的資金投入，保證該項工作順利實施，為其他工作提供資料和數據支持。另一方面是要加強信息平臺的建設，大數據時代的鄉鎮統計工作已經面臨著必須要調整的形勢，而這種調整一般也是基于信息技術與互聯網技術，符合時代的要求，因此建設其信息化平臺是推動鄉鎮統計工作改革的關鍵任務，比如說，要保證鄉鎮統計的信息化平臺能夠具備相關數據資料的整理工作及分析工作，同時也負責著一部分資料信息的公示，該平臺還應當將鄉鎮統計工作的各項資料信息分發傳遞給各部門，實現信息共享或者是信息匯報，滿足其他工作開展的切實需要。除此之外，還應當注意的是，鄉鎮統計的信息化平臺并不是建成后就作為擺設，而是要切實運用，結合當前的統計方法與統計理念，隨著時代變化、技術的更新，該信息化平臺也應當不斷完善，向著功能多樣化的方向發展，更好地滿足鄉鎮數據統計的多面化需求，要保證信息化平臺跟得上時代發展步伐，做好其維護工作，提升鄉鎮統計工作的水平。

3.4 引進及培養鄉鎮統計工作的專業人才

不管在哪種時代的背景之下，鄉鎮統計工作只是工作理念及工作方式發生了一些改變，但都需要高素質的專業人才。工作人員是統計工作與調查工作的執行者，會直接影響到鄉鎮統計工作的完成質量，因此，就當前鄉鎮統計工作專業人才不足、人員素質偏低的情況，還需進一步引進并培養相關人才。鄉鎮統計人才隊伍強化主要從兩個方面抓起：一方面是積極引進年輕的統計專業人才，可直接采取面向社會公開招聘的方式，廣納人才，同時提高鄉鎮統計崗位的待遇，吸引更多人才入職，需保證人員掌握基本的統計知識與技能，還需具備一定的計算機技能，補充當前的鄉鎮統計工作隊伍，提升鄉鎮統計工作的質量與效率，在工作實踐當中，還應當不斷調整統計工作的規范流程，調整實際工作模式，做好適當的革新；另一方面則是對現有鄉鎮統計工作人員開展系統性的培訓，尤其是針對信息化技能和現代化統計方法的培訓，信息化技能是最新統計方法有效運用的基礎，只有熟練運用信息技術，才能夠保證現代化統計方法的作用發揮出來，做好鄉鎮統計工作，同時還要進行新統計方法的運用培訓，進一步提升工作人員的處理與分析能力，從而保證統計數據的真實與可靠。

3.5 提升鄉鎮統計服務的實效性

新時代背景之下，鄉鎮統計工作需要結合現狀進一步改進傳統服務的模式，有效結合數據信息，分析事前、事中以及事后的實際情況，對未來的經濟趨勢作出預測，這需要鄉鎮統計信息具有全面性和準確性。要完善當前的統計執法環境，促使鄉鎮統計工作與環境相匹配。首先，要保證各領導人員的依法執政，確保統計執法的規范化；其次，要保證鄉鎮的各項統計工作落實到位，提升工程流程的科學化，統計工作開始時還要理順其與其他部門之間的關系，保證工作之間互補，提升統計水平；最后，要加強鄉鎮統計工作的后續管理，建立起專門的統計管理資料室，為鄉鎮統計結果的價值發揮提供保障。

4 結束語

綜上所述，在大數據時代背景下，鄉鎮統計工作發生了很大改變，主要是工作的重心轉移以及工作的方式變化，這對于實際開展工作提出了新的要求。由本文分析可知，大數據背景下鄉鎮統計工作規范實施的對策包括：加強管理人員對鄉鎮統計工作的重視、健全鄉鎮統計工作的各項規章制度、加強鄉鎮統計工作的信息化建設、引進及培養鄉鎮統計工作的專業人才、提升鄉鎮統計服務的實效性。