臨海推動鄉村旅游的實踐與探索

浙江省臨海市農業農村局（317000） 李曉敏

當前，鄉村旅游已成為各地促進鄉村振興的重要載體，也成為推動旅游經濟增長、增加農民收入和提高農民生活品質的重要力量。近年來，浙江省臨海市通過出臺扶持政策、制定行業標準、簡化審批手續、召開推進會等舉措，掀起了“興民宿、旺電商、百萬農民創新業”的熱潮。

1.發展現狀

（1）規劃引領，謀劃發展路徑 臨海以提高鄉村旅游業的整體實力和競爭力為目標，以全域旅游總體規劃為指導，將鄉村旅游建設納入新農村建設、美麗鄉村建設規劃中，結合全市三條精品線路，打造六大民宿精品區塊，培育了以下漲村為核心的江南尤溪線民宿集聚區和以牛頭山村為核心的靈湖牛頭山線民宿集聚區；結合白水洋航空飛翔小鎮建設，培育了以丁公園村為核心的涂鴉民宿集聚區；結合桃渚古城爭創4A 景區，培育了以石柱下村為核心的海濱民宿集聚區；結合括蒼山國家森林公園，培育了以黃石坦村為核心的石屋民宿集聚區。

（2）政策引導，優化發展環境 出臺推進民宿型農家樂休閑旅游發展的實施意見，以“古城臨海·美麗鄉村”為主題，重點實施農家民宿發展計劃，推進民宿型農家樂布局從零星分散向特色線路、特色鎮村、精品示范區轉變，培育了具有鮮明地域特色、業態多元、外觀精美、主題獨特、服務一流的特色民宿產業，涌現出如草宿、迎春里、山居生活等一批精品民宿。培育農家樂178 家，接待床位數1 983張，餐位數11 457 人，建成民宿型農家樂特色村9 個，全市鄉村旅游接待能力、平臺建設、提檔升級、就業人數、經營業績大幅增長。

（3）資金保障，夯實發展根基 出臺推進民宿型農家樂休閑旅游發展扶持辦法，每年設立3 000 萬元民宿型農家樂休閑旅游發展基金，重點扶持一批民宿型農家樂特色鎮、民宿型農家樂特色村和農家民宿戶（點），實行一鎮一策、一村一策，目前已對146 戶民宿戶、9 個民宿型農家樂特色村、2 個民宿型農家樂特色鎮等補助3 179萬元。

2.制約因素

（1）同質化建設，產品吸引力不足 當地居民眼界有限，單憑個人經驗和拿來主義開發建設，導致同質化開發建設現象嚴重，在形式和內容上都缺乏新意，沒有深入挖掘鄉村旅游資源和文化內涵，一味跟風模仿，無論是建筑風格、室內裝潢、庭院設計，還是菜品服務等內容都如出一轍，缺乏個性化，導致整體產業鏈短、附加值低，缺乏可持續性。

（2）營銷手段單一，市場拓展乏力 經營主體大部分是當地居民，缺乏經驗和專業指導，營銷理念過于簡單，大多以農家樂的形式存在，更多的是以“吃”和“住”為主，“游、購、娛”等配套項目比較欠缺。促銷手段局限于發傳單、名片、宣傳冊等，不善于與景點、旅行社和同行合作，更多的只是等客上門、依賴朋友介紹和“回頭客”，不善于借助網絡等新興媒體，主動宣傳的意識缺乏。

（3）基礎設施薄弱，產品種類較少 經營主體大部分規模偏小、布局分散，公路、停車場、公共廁所等基礎設施相對簡陋，旅游咨詢、標識標牌、信息網絡等公共服務明顯不足，配套產業單一，深度化、特色化不夠，沒有能讓游客留下來吃、住、游、樂、購的硬件設施。

3.對策建議

（1）大力發展鄉村康養旅游 目前，人們對健康、自由、養生等需求快速上升，康養產業愈加引起公眾的關注。臨海山水旅游資源豐富，要依托區位優勢與地理特征，合理規劃土地資源、環境資源，走綠色生態循環發展道路。充分利用鄉村特色康養資源，如東塍鎮嶺根“長壽村”的康養生活、江南街道岙底羅村香年溪頤養文化，打造鄉村旅居、田園康養、野奢康養等樣板項目，實現“青山綠水”和“金山銀山”的良性循環，可持續發展。

（2） 數字賦能鄉村旅游 疫情推動鄉村旅游智慧化發展，云旅游、云直播、云節慶等新業態異軍突起，要借力“互聯網+”的數字賦能效應，打造一批智慧鄉村旅游產品。以開展省美麗鄉村數字服務應用“跟著節氣游鄉村”電子地圖場景應用為契機，以節氣習俗為切入點，結合農耕民俗文化、鄉土美食等內容開展活動，對線上線下旅游資源進行優化整合，使“游”與“農”并重、“活動體驗”與“產品推廣”并舉，以期成為高品質、低密度的鄉村旅游產品；另一方面，要結合實際開展數字創新應用，如推行智慧游客服務中心、非接觸式設施等智能化改造，提升鄉村旅游服務、經營和管理的互聯網應用水平，加快鄉村旅游與“互聯網+” 的深度融合。

（3）聚力打造鄉村旅游品牌 品牌傳承的是經營理念、民俗特征、文化底蘊，品牌效應可拉動鄉村旅游經濟的發展。要深挖臨海千年府城的文化內涵，厚植綠色生態基底，以毗鄰都市的鄉村旅居生活為總體定位，塑造“臨海山居”系列的“千年府城的鄉村旅居生活”度假品牌。以文旅集團投資在建的“臨海山居·赤潭”高端民宿項目為示范，充分利用山水資源、古村土屋等資源進行高端民宿改造，重點打造如尤溪峽谷沿線、小芝勝坑古村落等鄉村旅游綜合體，以點帶面、以面帶全，形成品牌效應，做大做響做亮“臨海山居”這張“金名片”。

（4）推進融合實現轉型升級 產業融合是推動鄉村旅游高質量發展的重要選擇，連續多年的中央“一號文件”都強調一二三產業融合。要以柑桔、茶葉、西蘭花、楊梅為依托，推動農業高質量發展，加快擴大“臨海蜜桔”“臨海西蘭花”等區域公用品牌的市場影響力，在科技、品種、技術等多方面打造更具影響力的高效農業，依托特色生態農業有效串聯農旅資源，有序推進集農業創新發展、文化創意休閑、旅游創收共享為一體的田園綜合體建設，實現鄉村旅游轉型升級。