太原投資工業消費運行情況研究

張勝剛

（太原市統計局，山西 太原 030082）

隨著太原市經濟社會秩序持續恢復，主要經濟指標呈現明顯回升態勢，經濟社會發展在克服困難中奮力前行，經受住了前所未有的考驗。高質量發展的基礎較為牢固，向好發展的趨勢仍然強勁。

1.經濟鞏固回升的基礎強勁

1.1 從總體發展的趨勢看，經濟運行保持在合理的增長區間，規模擴張的步伐加快

2016年到2019年，太原市地區生產總值連續20個季度保持中高速增長（GDP增長6.6%），始終高于全國（6.1%）、山西省（6.2%）平均水平，是全省唯一一個連續五年保持中高速增長的地市；全市固定資產投資（增長10.2%）對山西省投資增長的貢獻率達到22%，居全省第一位，近三年全市固定資產投資累計增長48.5%，居全省第一位，高于排在第二位的大同市（32.8%）15.7個百分點，在全省經濟由“疲”轉“興”的過程中持續發揮主引擎的作用。2019年地區生產總值總量（4028.5億元）突破四千億大關，在全省的首位度由2011年的18.5%，提升到23.7%，提高了5.2個百分點，為打造具有國際影響力的全國區域中心城市奠定了堅實的基礎。特別是2017年到2019年規模擴張的步伐明顯加快，全市GDP在1991年超過100億（106.67億元），達到1000億（2006年1041.88億元）用了15年時間，從1000億到2000億（2011年2083.70億元）用了5年時間，從2000億到3000億（2016年3002.94億元）用了5年時間，從3000億到4000億只用了3年時間，跨越千億關口的步伐明顯快于歷史上任何一個時期。

1.2 從工業強市戰略的推進看，兩個“V型反轉”，體現成效與布局并重，規模以上工業企業數量的增加，體現實體經濟的響應

在工業增長動能轉換上，在疫情暴發之前，2019年一季度太原市煤炭行業、汽車制造業、燃氣生產和供應業三個行業對工業增長的貢獻率達到85%，到年底下降為34.9%，與此同時，鋼業行業（一季度下降7.1%，全年增長1.5%）在一季度負增長的開局下，全年扭負為正，走出第一個“V型反轉”，通信設備制造業（一季度增長1.6%，全年增長6.0%）在低增長的開局下，增速連續提升，兩個行業對工業增長的貢獻率由一季度的-13.5%，提升到30.1%，實現工業增長動能轉換的有效交接。在工業基礎的布局上，工業投資走出第二個“V型反轉”，由2019年一季度的下降22.6%，提升到全年增長19.4%，對全市投資增長的貢獻率由一季度的-28.4%，提升到全年的32.4%，成為全市固定資產投資（增長10.2%）保持兩位數增長的重要動力。同時，工業投資的投資方向更加明確，驅動結構不斷優化，制造業投資由2019年一季度的下降16.2%，提升到全年增長19.4%，由下拉工業投資11.2個百分點，提升到拉動工業投資增長11.8個百分點。工業技改項目投資增長82.5%，占工業投資的比重達到45.4%，比上年（29.7%）提高15.7個百分點，對全市工業投資增長的貢獻率達126.1%。在實體經濟培育上，2019年規模以上工業企業數量達到433戶，比2018年末（378戶）增加65戶。在產值百億元以上企業穩定在6戶的基礎上，產值億元以上企業達到173戶，2019年比2018年末（159戶）凈增加14戶，2019年年底新申報的規模以上工業企業達到120戶，其中“小升規”企業達到92戶，在申報數量上創下近10年來新高，到2021年初，規模以上工業企業數量達到622戶。

1.3 從市場主體反應看，企業生產成本不斷下降，民營企業表現活躍，消費市場保持穩定，居民獲得感不斷提高

規模以上工業企業盈利53.54億元，每百元營業收入中的成本由年初的88.57元下降到86.55元，凈減少2.02元，虧損面由年初的45%，下降到27.8%，虧損企業虧損額由年初的增長7.9%，轉為下降16.5%。規模以上工業中民營企業增加值增長8.7%，高于全市增速4.2個百分點，對全市規模以上工業增加值增長的貢獻率達到32.2%。民間投資增長20.2%，增速高于全市投資10.0個百分點，占全市投資的比重達到48.5%，比上年（44.5%）提高4.0個百分點，對全市投資增長的貢獻率達到88.2%，為全市投資平穩較快增長發揮了重要的推動作用。2019年社會消費品零售總額（增長7.8%），連續8個季度穩定在7.5%以上的增速，其中市場主體規模更大的限額以下企業表現活躍，零售額增長13.6%，高于限額以上消費品零售額增速（0.1%）13.5個百分點。消費升級的趨勢明顯，新能源汽車零售額增長84.8%，智能家電零售額增長14.9%，從此項數據看，疫情期間的大幅下降，并沒有產生巨大影響，經濟回升恢復的基礎依然強勁。2019年城鄉居民人均可支配收入分別增長8.0%和9.0%，在比上年分別提高1.0和0.9個百分點的同時，均跑贏了GDP的增速。

2.經濟復蘇中仍有問題需要關注

低基數基礎上形成的高速增長 ：當前的高增速主要是由于上年同期較低基數所造成，與2019年同期相比，2021年年初規模以上工業增加值增長3.3%，限額以上消費品零售額增長1.8%，兩年平均增長分別為1.6%和0.9%，經濟發展水平僅恢復至2019年同期水平。去年前2個月，由于疫情影響，全市投資項目開工率很低，大部分項目無法正常施工，導致去年同期僅完成固定資產投資下降16.8%。因此，投資前2個月體現出來的高速增長勢頭具有階段性特征。

重點行業生產仍低于平均水平：2021年年初，鋼鐵行業增加值增長12.2%，低于全市平均水平6.8個百分點。煤炭開采和洗選業增加值增長26.6%，但與全省40%以上的煤炭行業平均增速相比，還存在著較大的差距。煉焦行業產能未完全釋放，煉焦行業增長1.1%，低于全市平均水平17.9個百分點。從產量看，焦炭產量158.39萬噸，下降6.7%。電力行業出現負增長，電力行業增加值下降5.6%，下拉全市規模以上工業增加值增速0.3個百分點。從產量看，發電量67.71億千瓦時，下降3.7%。發電成本上漲、電價下調，出現成本倒掛，發電企業利潤空間明顯壓縮。

消費完全服務仍有難度：2021年年初，服裝類商品增速低于全市平均水平，由于疫情影響，商場客流量到年前才逐步好轉，服裝類商品零售受到直接影響，占限額以上消費品零售額比重為9.5%的服裝、鞋帽、針紡織品類實現商品零售額增長35.6%，比上年全年回升52.2個百分點，速度仍低于全市限額以上消費品零售額增速22.2個百分點。住宿餐飲業兩年平均速度仍在負區間，限額以上住宿餐飲業營業額增長59.6%。與2019年前2個月相比下降17.0%，兩年平均速度為下降8.9%。住宿與餐飲消費尚未完全恢復正常水平。

3.推動經濟運行持續穩步復蘇的思考

發揮政府引導作用：強化運行調度，深入開展入企幫扶，積極引導各類市場主體結合市場需求，及時主動創新經營模式，主動為企業轉型提供相應的專業知識培訓，幫助受到疫情影響沖擊較大的行業盡快走出經營困境；繼續加強對各類市場主體的政策幫扶力度，落實減稅降費的政策措施，綜合采取財政補貼、稅收優惠、貸款支持、租金減免等多種方式，為企業“減壓降負”，增強企業信心。

全面激發市場活力：繼續啟動和積極開展實施各項惠民生、促消費等政策活動以擴大內需，提振消費者和店鋪經營者信心，做好“居家消費”新模式的優惠、促銷和監管方面的政策落實；在市場恢復期間繼續發放消費券、鼓勵企業開展多種促銷模式，不斷刺激民眾消費需求；組織號召各類商場、步行街、商業區等經營企業，結合線下及線上交易消費平臺，集中策劃推行一些讓利促銷方案，對商家經營者進行適當補貼支持，提高經營者參與熱情和消費者的消費熱情。

加強項目建設：緊扣“項目為王”的鮮明要求，更加關注項目的引進、落地、開工、建設，強化對重點項目的跟蹤、監測、督導，形成有效投資，既為固定資產投資的穩步增長蓄積力量，也為產業結構的轉換調整奠定基礎。

關注小康社會指標：更加關注小康社會相關指標，在實體經濟的發展上，全市工業企業的資產負債率仍為74.24%，比70%的臨界線仍然高出4個百分點左右。在節能降耗上，萬元工業增加值能耗降幅近三年呈現波動收窄，今年不降反增的走勢，能源消費強度加大。

持續推動產業轉型升級：依托太原市相對完備的工業體系，引導現有企業與新興產業進行跨行業、跨區域、跨領域融合，推動產業融合發展和轉型升級。重點鼓勵裝備制造企業發展數字化、自動化、智能化裝備，促進裝備產品和技術向高端化、高品質、高附加值升級。堅持做好入企幫扶工作，全面推進重點工業項目督導工作，落實惠企政策，強化政策供給，為企業發展和項目建設保駕護航。

積極引育零售業新動：圍繞消費新增長點，培育具有專業化、特色化和規模化的新型商業模式，促進傳統商圈改造升級，打造消費體驗中心、文化時尚創意中心、產品和服務設計定制中心等新型消費發展載體。支持零售企業利用互聯網技術推進實體店鋪數字化改造，鼓勵發展線上線下體驗消費。對重點零售企業進行幫扶，紓難解困，持續改善營商環境，幫助企業為太原高質量發展增添動力。

加快推進服務業壯大發展：大力發展現代物流、文化創意、旅游休閑等重點行業和產業，不斷豐富和完善服務業產業。增強新興服務業對經濟的支撐力，支持發展新興服務業，鼓勵企業在改善供給、推出新產品新服務上下更大功夫。加快生產性服務業步伐，以新型工業化為契機，以延伸產業鏈為突破口，匯聚優質資源和關鍵要素，加快生產性服務業發展。

4.結語

太原經濟呈現持續穩定恢復態勢，仍要鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央、省、市經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，堅定不移地貫徹新發展理念，堅持推動高質量發展，強化經濟穩固運行態勢，聚焦“六穩”“六保”任務落實，不斷提升服務質量和效率。堅持“一企一策、一業一策、一問題一策”，為企業發展和項目建設做好保障，鞏固經濟恢復性增長基礎。科學統籌謀劃，堅持統一規劃、遠近結合、分步實施，努力打造全市域“第二戰場”。著力推動高質量發展，努力構建新發展格局，促進經濟社會持續健康發展。