污水處理企業成本管理研究

付華梁

（內蒙古蒙水水資源股份有限公司，內蒙古 呼和浩特 010020）

成本管理水平的高低決定了一個企業能否在激烈的市場競爭中保持自己的競爭優勢，實現企業可持續發展。

一、污水處理企業成本管理的重要性

伴著近年來我國的政治社會、經濟生活水平不斷的快速進步發展，人們對于自然資源和保護大自然環境的自我保護意識也逐步得到增強，各級為了積極響應落實"金山銀山，不如青山綠水"的重大號召，積極整改落后的城市與鄉村自然環境，都運用PPP的營運方式進行政府采購模式，興建污水處理的基礎設施。污水處理行業不僅僅會給整個經濟社會發展帶來的巨大經濟社會發展效益和自然環境資源保護社會效益，還可以改善人們的生產和生活環境條件，是同時實現了個人與自然更加和諧的相互利益共存，有利于社會經濟長久持續的、健康的快速發展。但污水處理企業也更加關注其帶來的經濟效益，如果企業沒有相應的經濟效益，企業的生存有可能會出現難以為繼的問題，會使企業缺乏持續為社會提供服務和產品所需的資源和動力。而污水處理企業持續發展的經濟效益是由污水處理企業運營成本的高低來決定的。

污水處理的價格主要是由當地政府定價，而由于這種價格往往涉及企業的生產經營和民眾的生活，所以當地政府通常都會對其價格進行比較嚴厲的管制。價格漲跌的幅度也會充分考慮關系到企業和居民實際，因此我們可以認為客戶具備了一定的議價能力，企業還價的能力比較低。從整體來看，污水處理企業本身處于微利的行業，而作為企業又以發展經濟效益為目的，所以成本的管理對污水處理企業來說尤為重要。

二、污水處理企業成本管理存在的問題

（一）企業成本管理理念相對落后

污水處理企業的員工對成本管理觀念不強。由于現在企業的員工對于企業的成本管理概念存在著認知上的誤區，將企業成本的管理簡單地理解成為財務部或幾個管理者的工作，成本的控制往往是上級或幾個管理者的工作。員工沒有具備相應的成本管理意識與高度，主動降低企業成本的積極性也不高，對于企業制定的成本管理體系并不十分熟悉。員工只關心實際的操作，對生產過程中成本應該怎么預算、怎么控制和怎么分析等問題上處于十分被動地接受地位。

企業對運營成本的管理理念的理解也存在著局限性，成本的管理僅僅局限于為了降低運營成本，卻很少從經濟效益的角度出發來看運營成本的作用，降低運營成本的措施和手段也主要是依靠成本的節約。由于多年來逐步形成了關于企業經營成本管理的概念，講到了經營成本的管理、挖潛與增效，就只能從實際上聯系起來對那些可能影響著企業經營成本管理中各個表面的費用進行控制，例如藥劑的采購、行政部門所管理的辦公費、業務招待費、差旅費。而對于那些不輕松地被“抓住”并且又不輕松地被“看見”的可以降低生產成本的路徑，則很少對其進行綜合考慮，例如通過改善技術條件、提高機械設備利用率、改善勞動生產效率、提升產品品質。在我國企業的生產與成本管理上，我們企業缺乏了全局觀念，在建立和實施企業生產與成本管理的整個過程中，只是更加注重了生產與成本核算和更加注意了生產與成本的減少和下降，只是更加注意了財務與生產成本的統計報表，利用生產與成本的統計報表中各個數據來進行控制和管理企業的生產與成本。這樣的方式和做法雖然對于減少成本可能會在事前起到一定的控制作用，但歸根結底的是進行成本核算工作仍然是事后加以控制，對于未能實現事前或事中預先控制的成本發生。

（二）企業成本管理內涵不充分

首先，應該實行企業內部成本控制管理中對于企業成本管理的預測、決策及計劃等作為事前的成本管理；對于成本上的控制應該是事中性的控制；對于實行企業成本核算、分析、考核都應該是事后性的管理。但是企業的經營成本控制管理都偏重于事后的成本管理，尤其是事前的成本管理往往由于缺乏得到足夠程度的重視，無法真正地為企業減少經營成本的重要作用。其次，從目前企業傳統的節約成本費用管理傳統觀點角度看來，節約成本費用已經逐漸變成了減少和降低整個企業生產成本的一種基本性管理手段，而從目前我國許多現代生產企業關于成本費用管理的傳統觀點角度出發，可以看到，成本的大幅降低必然有著很大的相關條件和相關限制的，在某些特殊條件下如果絕對化的控制這些成本費用，很大可能就會直接影響到企業產品質量和整個生產企業整體經濟效益率的下降。所以，這種傳統的成本控制管理被認為可能是一種負面的而非積極的成本管理模式。

（三）企業成本管理制度和流程亟需完善

企業的成本管理制度堅持以責權利相結合的基本原則，通過流程來明確管理環節的職責，為的是推動企業對于成本監督管理工作的健康、快速地發展。而且目前為止，我國對于企業的成本責任管理體制在實際運營當中的落實上仍然存在是一個“大鍋飯”的復雜問題，沒有能夠建立起一套完整基本適合于企業的企業責任成本預算、責任成本核算、責任風險分析與成本責任績效考核相緊密相互整合的企業成本責任管理制度。其次企業的成本分析制度體系不夠完善，很難為其決策者提供相應的有力支持。所以我們企業在進行成本經濟分析工作的時候，不但需要通過研究來分析一些能夠影響企業生產和運營過程及其成本管理的經營當中各個環節的因素，更迫切地需要將研究和分析的對象拓寬到整個企業生產和運營的全過程中，尤其特別是我們需要更加深入地了解和融合科學技術領域，并積極地開展一個科學的技術和經濟分析。成本管理分析的意義和作用在于它是不但能夠被廣泛地運用到考核企業成本方案的落實和情況，還能幫助我們企業積極地進行企業的經營成本效益分析，這樣才能從根源上有效幫助我們企業實現經濟效益最優化。在分析的過程中應當十分重視分析的時效性，即從過去事后分析的方式逐漸發展到以事前分析的方式為主。

成本管理制度是一種規范和守則，是用來管理企業成本在企業運營當中成本處理的方法和流程，沒有這樣一種成本管理的制度，就會會造成企業成本管理工作的混亂。成本管理當然也需要企業根據自身的實際情況建立健全成本管理的制度，來促使企業本身正常的工作運轉。但是現狀是污水處理企業的成本管理在現下存在著比較嚴重的成本管理制度缺失，企業出現無章可以遵循、沒有相應的機構和組織來負責、沒有相應的責任人來管理的“三無”情況。那就更要說企業對成本管理工作應該進行成本管理的評估和考核、成本管理監管和完善，這必然造成企業成本管理被看成"可有可無、可做可不做"的現實情況，使得企業的成本管理成為不能為企業持續提高生產效益和經濟效益提供有效的決策，淪為了主觀的、隨意的、無效的成本管理。

三、完善污水處理企業成本管理的建議

（一）加強成本管理理念的宣傳

企業不但需要充分地關注自己的產品和服務，還需要充分地關注自己的產品在市場上的價值和效益。在我國現代科學信息技術迅猛發展的今天，企業單純地依靠成本的減少或者降低投入來獲得自己的優勢已經很難辦到了，企業更多地應依靠科學技術投入，從而使企業相對的降低成本并產出更大的收益，從而不斷地增強企業成本的使用效率，提高企業的競爭優勢。

污水處理企業應當正確的建立合適企業自身的現代成本管理理念。借鑒當今現代成本管理意識中先進的成本管理思想，并在企業中培訓與宣傳，讓企業的全員都對企業成本管理有深刻的認識。企業的成本管理，并不是隨意或簡單減少企業所發生的成本，當然也不是盲目的減少看起來是不必要的損失，而是要開展企業從上到下的、全面的成本管理。為了達到此目標，企業應認真實施成本管理的理念，要將企業成本管理視為一個系統性工作貫徹始終。企業在進行成本管理實施之時，必需深入仔細地分析，為成本管理所要管理的內容和對象找到正確合適的成本管理手段和方法進行管理，據此來建立起一套相對完善的企業成本管理制度和流程。此外，企業成本管理不能只盯在實物成本，還需要注意非實物成本，例如為員工發生的人力成本、對環境影響產生的成本、對外融資產生的資本成本等。在經營環境不斷變化的情況下，企業也需要不斷地調整自己對成本管理思考方法，用創新的且適合企業的管理方法、思維和方式來有效應對自身的成本管理工作環境的變化，建立一套適合企業自身的成本管理體系，最終實現企業對成本的有效管控制及效益的提升。

一個企業對于成本管理的任務不能簡單地歸由一個企業的某個部門的管理者獨立對它進行負責，也不能簡單地歸由某個部門獨立對它進行負責，企業在開展對于成本的管理時，是非常需要所有全體員工共同配合進來。因此，企業對于全體職工的成本管理和控制意識仍然有待進一步提高，對全體員工成本管理所需要的技能培養應當給予足夠重視，充分調動全體員工參與成本管理的積極性。這樣企業需要確定每一名員工的工作職責，并制定參與成本管理員工的成本管理目標，為員工指明工作努力方向。同時，企業還需根據市場環境的變化引起的生產變化應當實時調整員工成本管理目標，以保證成本管理目標存在的科學性以及有效性，使得整體成本管理質量水平得到提升。

（二）加強成本管理的控制與分析

對于一些進行污水處理的企業來說，不管是采用什么樣的生產工藝和運行模式，其主要的成本分別為：能源消耗，藥劑的消耗，維護費用，大修改造的費用，人員成本。如何根據其具體情況來研究和建立對成本進行有效管理和控制的方式，使各類資源的消耗都實現到了最小化，并且更加有利于我們企業的健康可持續發展，是污水處理這一產業所需要面臨的一個迫切問題。污水處理廠在其生產和經營的過程中必須承擔的費用，必須要求在其行之有效地控制前提下，其所占比重相對較高，企業生產越正常，所能夠帶來的社會經濟效益就相對更多；制造費用的最小化在能夠保證整個企業實現經濟可持續發展的前提下，應該盡量減少對維修、大翻新和固定資產投入等費用，才能夠有效地促進企業利潤率最大化；行政管理費、相關稅費等都是影響企業經營成本的一個重要因素，應該進行嚴格控制，在合規合法的情況下盡量降低，增加公司的利潤。例如，在經過嚴格的控制和評估分析之后，是能夠實現對維修成本和費用的可控、合理、具有技術保障、費用最小化的管理。建立了故障維修、定期維護、預防性維修、可靠性維護、狀態維修相整合的綜合維護服務體系，使得企業從被動維修轉變為狀態維護。制定了對于設備、設施維護和檢查的任務管理制度，落實了維修申請單、執行后的工程量明細表、維護質量驗收單等制度，進行了匯簽并將其作為材料存檔備案；生成不同的部門、不同種類的設備、設施的成本和維護費用的核算報告，為對維護費用的控制和成本管理提供了經濟管理的支撐。

（三）完善成本管理的制度與流程體系

企業生產經營管理的成本費用的管理工作在實質上來說應該被認為是"任務型、管理型"的，需要根據成本管理的目標任務，由企業財務管理部門與其他相關的管理部門之間能夠進行緊密的配合，并且要以科學的方法來建立并完善的企業成本管理體制和流程，使用體制和流程結合企業的實際開展生產活動和日常的經營活動，緊緊盯住那些可能會影響企業生產經營費用在企業中可能出現異常的每一個關鍵環節，對異常的各個環節積極采取合理地分析和解決企業責任成本進行了分析與解釋、正確地完成了對目標費用的控制、核算與績效考核等一系列成本管理的措施，使得企業的成本管理工作能夠真正地落到實處。例如，企業的激勵機制往往偏重于生產和經營，對于成本控制相應的激勵政策比較少。因為我們沒有規章制度的約束，沒有健全的獎罰考核制度，不能充分調動員工的勞動積極性以及對成本的節約意識，甚至會使得員工之間在發現問題的過程中出現互相推卸責任的情況。

四、結束語

總之，在當前市場經濟競爭激烈背景下，企業要根據實際情況來研究建立一套安全、完善可行的成本管理體系，并在推動公司健康快速發展的過程中牢牢的堅守，力求把公司成本管理的各個環節全面落實到位，從而有效地保障了企業安全和持續發展。