公共事業管理專業建設中存在的問題及對策探析

李陽光

（西安交通工程學院，陜西 西安 710300）

公共事業在基層社會管理中發揮著舉足輕重的作用，隨著我國現代化進程的加快，各類公共事業管理都面臨著巨大的挑戰，人們對于公共事業管理專業人才的要求越來越高。因此，培養各類公共事業管理專業人才，成為化解當前公共事業管理人才短板的重要內容和關鍵舉措。各大高校要主動承擔起責任，積極探討改進公共事業管理專業建設中存在的問題，采取可行的對策，為國育才，培養出擔當管理重任的各類人才，發揮出公共事業管理的作用。

一、重視公共事業管理專業的意義

公共事業在社會的發展中扮演著重要的角色，發揮著重要的作用，是推動社會發展和加強社會管理的有效抓手。公共管理的管理對象是社會，涵蓋著與民生有關的各行各業，推動社會平穩發展，維護著整個社會的利益。比如基層公益性文化建設和社會保障體系建設，這些涉及基層群眾的生活和群眾的根本利益。因此，公共管理對于社會發展來說是不可或缺的。公共事業管理是一個綜合性的課題，必須依靠專業的人才來管理[1]。

二、公共事業管理專業建設中存在的問題

（一）公共事業管理專業與其他專業相比較課程過少

當前高校設置的各類專業中，大多以師范類專業和衛生醫療類專業為主，主要還是傾向于為社會培養各類專業的老師和各方面的衛生醫療人才，當然這也是當前社會需求量最大的專業，對于解決學生以后的就業有著重要的引導作用。學校的師資力量是有限的，這就導致了學校對于公共管理事業專業設置的少，注重發展壯大師范、衛生類主打教育，在一定程度對公共事業管理專業不再重視和發展。

（二）公共事業管理專業的選修課不僅少且單一

選修課也是高校課程的重要內容，選修課是為了補充專業課程設置的不足和照顧學生的興趣愛好而采用的補充課程，在一定程度能彌補專業設置不協調的弊端。但是，在高校的選修課程中，公共事業管理專業的選修課不僅少，而且選修內容單一，仍以師范專業、醫療衛生專業為主打課程。而且這些公共事業管理專業的選修課，大多存在方向性不明確，重點不突出，內容不全面的問題，這些在一定程度極大地阻礙了學生公共管理事業的學習積極性和學習效果[2]。

（三）公共事業管理專業的理論學習多而實踐活動少

公共管理是一項具體的管理服務活動，理論的學習只能對公共管理事業有一個初步的認識和了解，公共管理事業專業的學習效果要體現在實踐和應用中，而且很多知識需要學生在實踐領會加以運用。在實際中，高校也會為學生提供實踐的機會，現對于理論學習來說，實踐的時間較少，實踐只是到某些公共事業管理單位進行，導致實踐效果不好，甚至流于形式，學生學不到真正實質性的知識和技能。缺乏必要的實踐場地，硬件設施不足，也是當前高校公共管理事業專業建設中的一個突出問題。缺乏真實的模擬實踐場地也是制約公共管理事業學生學習效果的重要因素。

（四）師資力量不足影響著公共事業管理專業的建設

隨著各類高校的不斷擴招和國家對于公共事業管理專業的重視，公共管理事業受到越來與多的學生的青睞，成為他們報考的首選專業。但與此有著明顯的對比的是，教師的數量和質量卻沒有同步增長，出現步調不一致的情況，嚴重制約了公共管理事業的教學質量。教師的數量不達標，精力有限，帶的班級較多時比會影響到教學激情和教學效果。另外，由于過去對于公共事業管理專業的不重視，師資隊伍中也缺乏專業出身的教師，這些教師普遍缺乏管理學、經濟學等公共管理專業素養，能力水平和專業素養有待于提升。隨著技術的不斷更新發展，知識的專業化程度越來越高，現代教育技術的推廣應用，與國際交流合作的增強，對于教師的能力要求越來越高，但教師的能力素養遠遠達不到[3]。

（五）公共事業管理專業就業前景差影響學生的報考

公共事業管理專業對于社會來說較為陌生，該專業就業面本身就窄，只能到有關事業單位從事公共事業管理工作。特別是當前事業單位正在進行改革，在不斷壓縮編制，造成公共事業管理專業的學生就業渠道更受限制。而且要想在這些單位工作，需要參加統一的招考，當前法學類、文秘類就業前景比較廣，招考的職位比較多，公共事業管理類專業在考試中沒有任何優勢，導致該專業的學生就業前景整體差，真正考入單位而又從事本專業的畢業生少之又少，這些在一定程度影響了學生的報考，導致一些優秀高考生優先選擇好就業的專業，導致公共事業管理招錄的優秀高考生少，這又進一步影響了就業。

三、加強高校公共事業管理專業建設的建議

（一）明確專業設置的目的和方向

公共事業管理專業設置的初衷，在于為社會培養出精通現代管理理論知識和具有良好實踐技能的公共事業管理人才，在各類公共事業管理單位中能夠發揮出自身水平的高素質隊伍，善于組織協調，規劃策劃，有著很好的執行力，愿意投入公共事業單位各項工作中，做到獻身公益事業、為人民群眾服務好。公共事業管理專業設置的目的是要發揮出人才的專業作用，調動他們的積極性、創造性，促進社會事業的發展。各類高校一定要明確專業設置的目的和方向，結合學校綜合實際，注重設置適合自身發展的合理公共事業管理專業，不能盲目地加設課程，要注重特色，打造亮點，追求精益求精的教學理念，切實在有把握和基礎做好公共管理事業專業的前提下，認真扎實推進教學發展，才能真正地為社會培養出專業知識扎實的人才隊伍。對于一些師范類、醫療衛生類專業院校，一定要做好本職專業的基礎上，有針對性的開設相關課程，實事求是，突出專業優勢。在建立和推行過程中，必然會遇到許多新情況、新問題。要提高認識，高度重視，加強領導，把專業設置工作作為當前高校改革工作的重中之重來抓。要加深對專業設置的認識，深入研究全面了解，在此基礎上，統一認識，從而有效全校公共管理專業設置工作。

（二）合理設置專業課程的內容

公共事業管理專業的設置要堅持專業素養和素質教育的結合，重視理論與實踐的結合，實現專業知識和其他知識的結合。理論學習是第一位的，特別是要重視意識形態的學習，這是方向，是旗子，也是公共管理事業的基礎，這是有公共事業管理的本質屬性決定的，為民服務，管理社會。同時也要注重人文知識的課程內容的涉及，公共管理事業對于人文素質有著較高的要求。因此必須要充分考慮到課程設置包含關系學、經濟學、政治學等內容。課程的設置必選建立在培樹學生良好的思維能力和溝通交流能力的基礎上，公共管理事業主要體現在與人的溝通協調、處理事情的工作中，要有效地培養學生的語言能力。新時代，無紙化智能辦公已是趨勢，公共事業管理專業必須要注重培養學生現代化辦公設備的運用水平，特別是文字處理、信息反饋的能力。

（三）課程設置要注重學生的綜合能力

公共事業管理是一項綜合性的管理工作，需要綜合能力強的人才。因此，專業的課程要注重培養學生的綜合能力。比如通過開展有效的調研活動，發現問題，分析問題，而又能很好的解決問題的能力。要通過引導學生撰寫論文，培養他們收集資料，專注重點，辨別相關文獻，利用手頭資料的能力。這些都能為學生以后從事公共事業管理工作奠定扎實的基礎和積累有關經驗[4]。

（四）要為實踐教學配強硬件設施

要立足于學生的就業精心設計好公共事業管理專業的實踐計劃，引導學生通過親身實踐不斷熟悉掌握具體的技能，增強學生就業的競爭力，為下一步的工作打下基礎。要注重與有關公共事業管理部門的深化合作，為學生盡可能創造真正的實踐機會，這對于學生和單位來說是雙贏。而當前，公共事業管理單位普遍缺乏專業管理人才，學校無法為學生提供較好的實踐機會，教學開展的好不好，與硬件設施有著直接的關系。開展實踐教學就是為了讓學生親自參與、親身感受，在實踐中接受教育，加深印象，獲得鍛煉。因此，必需要將公共事業管理的實踐教學硬件設施配齊、配強，在學校建立模式公共事業管理的場地，保證學生實踐的時間和效果，為學生下一步的教學打下堅實的基礎。可以參照公共事業管理機構運行模式，成立公共管理方面的研究小組，引導學生加入成立小組開展相關的研究，提高學生對政策的分析和落實的能力。逼真的公共事業管理工作模式，學生就能在這里全身心的投入，真實探究公共事業管理的樂趣和各項工作，教學的效果不言而喻。這就對硬件環境有一個較高的要求，相關政策和經費，需有關部門的支持和幫助。

（五）注重對教師的專業知識培訓

教學工作中，教師的素質能力決定著公共事業管理教學的水平高低。因此，要注重加強教師專業、技術的培養，讓專業的人做專業的事，這樣才能保證教學的質量。目前，我國公共事業管理專業教學隊伍力量不足，可以與有關事業單位加強交流合作，聘請業務素質強、理論素養高的工作人員到學校授課培訓教師。這些工作人員經驗豐富，實踐能力強，正是高校教師們教學中所欠缺的。這對于彌補教師的不足具有重要的意義。同時，也可以組織優秀教師外出培訓，接受國外的公共事業管理先進經驗，爭取在教學上與世界接軌。要注重選聘那些對公共事業管理工作的感興趣的高素質人才，要把真正熱愛公共事業管理的專業技能人才選到教學工作中。同時，這是一個知識更新頻繁的信息時代，教師們接受新知識的能力參差不齊，這就需要對他們開展相關的培訓，幫助他們熟練掌握，并且保持培訓常態化，及時將最新的知識傳授給他們，這樣就能保證教師們跟上日新月異的技術的時代步伐。教師們也要堅持終生學習的習慣，自覺認識到自己所擔負的責任，主動學習，加大創新，不斷提高自己的理論水平和實踐能力，以高度的責任心推動公共事業管理專業教學水平不斷提高[5]。

四、結束語

公共事業管理的探索之路還很長，需要廣大高校共同努力，真正推動我國公共事業管理水平的進步，這也是高校的責任和義務，是廣大教師的光榮使命。