高職院校會計學專業“1+X”證書試點的思考
——以金稅財務應用證書為例

周芳華 肖 悅（廣西國際商務職業技術學院）

■ “1+X”證書制度試點現狀

（一）認可度較低

1.社會認可度

目前為止，“1+X”證書尚未得到相關職能部門和人力資源和社會保障局的認可。“1+X”證書的社會認可度較低，既不能像以前的“會計從業資格證”那樣，證明學生從業能力，也不能像專業職稱證書一樣，證明學生專業知識水平。高職院校學生的就業方向主要集中在中小企業，而中小企業對該證書的了解少之又少，由此可見，社會認可度低的“1+X”證書并不能提升學生的就業競爭力。

2.行業認可度

“1+X”證書的考核標準由證書頒發企業制定，不同企業，考核要求不同，并未有行業統一的培訓、考核標準，缺乏行業的認可。“1+X”證書的考核，雖然對實際工作流程、工作內容進行了模擬，但由于沒有相應的行業權威協會支持，行業認可度并不高，無法作為學生的專業技術能力證明。

3.學生認可度不高

雖然“1+X”證書在試點前進行了長期的準備，但是學生層面的推廣較少，學生不了解“1+X”證書有什么用，是否能提升自身的就業競爭力，出于對學校、老師的信任，盲目報考。再加之，培訓時間短、內容多，學生為了通過考核，精力都用于記憶操作流程，而忽略了利用系統去鞏固自身的專業知識，提升對實際工作的了解。“1+X”證書也失去了其最初的成立意義。

（二）培訓時間安排不合理

2020年受疫情影響，本應在年初就開展的培訓工作拖到了年中，且無法納入學生的課程教學。因此，所有的培訓工作及考試安排只能利用學生和老師的課余時間，再加上要同時應對多個“1+X”證書，容易產生疲憊心理。

（三）培訓系統不夠完善

1.軟件的設計不甚合理

由于試點工作滯后，許多公司的培訓系統和內容尚未完善，就被匆忙推出，使用體驗感不好。在金稅財務應用職業技能等級認證培訓系統中，教師需要在教師端進行相應的授權，學生才能操作。這一授權行為具有實際指導意義，相當于教師扮演稅局的角色，學生代表企業。然而，學生是在課后練習，指導老師并不能及時跟蹤授權，為了保障學生的練習進度，只能將授權開放給學生。由于授權會推動整個系統內的稅務時間，每個學生的訓練進度不一樣，授權的自由導致了稅務時間的混亂，使學生無法正常訓練。如果是在課堂教學中，這一限制有利于統一學生實訓進度。

2.等級考核難度跨度過大

金稅財務應用職業技能等級認證（初級）的培訓內容主要涉及工商事項登記、稅務事項登記、金稅盤發行與發票申領、發票的日常管理以及Excel軟件基礎應用，偏向于稅務系統的操作。而中級的培訓內容主要涉及企業稅務信息監督與管理、企業財稅融合模式下賬務處理、財稅報表模板設計及數據生成，偏向于業務的賬務處理。初級考核不強調會計知識的專業運用，但是中級內容則需要扎實的會計基礎，專業性更強。按照遞進式的培訓方式，中級的跳躍性過大，且級別之間不存在直接的遞進關系，對非專業學生的學習和考級有一定的難度。

（四）證書考核費用較高

本校會計學院在2020年申請的“1+X”證書試點項目培訓定價普遍在300元左右，初級會計師的報考費用在100—150元之間。與初級會計師相比，“1+X”證書的性價比并不高。雖然現階段是由教育部支付，但今后還是會由學生承擔。高職院校有許多貧困家庭學生，過高的報名費會增加學生的考證壓力。

■ “1+X”證書制度的意義

（一）推進高校教學改革

1.促進教師隊伍的改革

目前高職院校教師大部分來自于院校，缺乏實踐工作經驗，“1+X”證書考核的內容貼近于實際，著眼于當下，注重動手操作能力。培訓教師對證書考核內容的學習、領悟及轉化，都能促進教師隊伍教學能力和實踐能力的提高。

2.教學內容的改革

傳統的課堂教學依賴于教材，忽視知識的實用性和學生的應用能力。“1+X”證書制度將加強高職教育對教學內容實用性和應用性的研究，縮小教學標準、教學目標與專業標準、考核目標的差距，推動“課證融合”教材的開發。

3.教學手段的改革

依賴于課堂和教材的傳統教學方式已經不能滿足“1+X”證書培訓需求，對系統的使用、計算機設備的要求、網絡環境的條件等都提出了新的標準。在新的教學要求下，死記硬背已不能解決實操課上所出現的問題，需要教師依靠操作經驗和系統技術員共同完成教學任務。

（二）推動企業參與職業教育，深化校企合作

《國家職業教育改革實施方案》明確規定：培訓評價組織是X證書的開發建設主體，由遴選出來的培訓評價組織負責證書考核標準、教材和學習資源開發，考核站點建設及考核頒證等工作。目前評價機構都是為他人提供財務、稅務支持的企業，缺乏與高校合作的經驗。而在“1+X”證書制度推行的過程中必須和高校聯系起來，深入職業教育，結合高校教學特點，設計既能滿足教學需求又貼近實際工作環境的教學方案或系統。這一過程是深化新型產教融合、校企合作的重要途徑之一。

■ 建議或意見

（一）加大宣傳，提升社會知名度

要加強對“1+X”證書的宣傳，讓更多的企業了解它的作用及成立意義，提升社會大眾對其的認知，使其能作為學生專業技術能力的證明，幫助學生提升就業競爭力。加深學生對“1+X”證書學習的認識，不能僅停留在為了考證而學習的層面，要能意識到可以通過培訓學習，提升對專業的認可，對行業的認識。

（二）成立協會、設立統一考核標準

每一個專業方向可以由國家職能部門牽頭成立協會，或與已成立的行業協會合作，樹立證書權威性。同時設立統一的考試標準，使級別之間的考核內容能合理進行階梯式遞進，保障培訓的專業性、合理性，也能保證不同企業、同一專業方向的X證書考核的客觀性和公正性，提升證書的專業效力。

（三）選擇優質企業作為評價組織機構

優質企業客戶廣泛，合作企業類型多，社會認可度高，其培訓系統與服務系統相匹配，出具的X證書公信力更好。優質企業財會系統服務經驗豐富，而且，作為行業標桿處在行業發展前沿，了解行業動態，熟悉法律法規及相關政策的要求，更了解企業對財務人員的要求，其評價體系更有針對性。

（四）完善系統，降低考核費用

每個行業有各自的特點，每一本X證書都應該明確考核標準并有具體的考核細則。根據行業需求，結合學生需要反復練習的特點，完善系統，使其更適應教學需求。

試行階段的培訓、考核由國家補助，但隨著“1+X”證書制度深入推行，收費必不可免，如果由學生承擔，必將降低學生的積極性；但是如果考核費用過低，加上嚴禁企業捆綁銷售儀器設備和軟件，企業無利可圖。因此在推進試點的過程中，需要從制度層面為“1+X”制度的落實和推行留足空間，既充分調動企業參與的積極性，又堅持和維護教育的公益性。

（五）促進試點工作與高校教學工作互通互融

1.課程互通互融

將“1+X”培訓內容放入人才培養方案，把職業等級證書中的相關內容融入日常教學實踐。在專業學習過程中植入技能學習，對原有的課程標準、教學內容進行重組，形成新的課程標準、教學內容，讓專業知識和技能知識互融互通。

2.教師隊伍理論知識與實踐能力互通互融

加強“雙師型”教師的培養，打造能說會做、“理實一體化”的教師隊伍。高職院校也可借此契機，加強校企合作，鼓勵并推薦一線教師到合作企業鍛煉，積攢實踐經驗。

隨著社會技術的進步，傳統的課堂教學已經不能滿足社會發展的需要，高職院校作為職業教育的主力軍，更應該積極應對社會變革并做出相應的改革，尤其是社會更注重實操能力的會計課程。“1+X”證書的成立順應社會和科技的發展，對教學改革的作用重大，但現階段仍存在不足，需要國家、社會、行業、學校多方合作，不斷完善。