關(guān)于社區(qū)人力資源管理開發(fā)與建設工作的研究

齊侯玲（五原縣社會工作服務中心）

社區(qū)人力資源管理工作不僅是優(yōu)化社區(qū)服務功能的重要措施，同時也具有極為重要的環(huán)境、人文以及經(jīng)濟效益。當前，我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展，城市化水平不斷提高，人們的生活質(zhì)量隨之不斷提升，與此同時，人們的生活需求也不斷提高，而且呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展趨勢。在這種情況下，要求社區(qū)必須加強人力資源管理開發(fā)與建設，采用先進的管理理念和方法，科學規(guī)劃建設社區(qū)，使社區(qū)的服務功能得到顯著強化，充分滿足當代人越來越多樣化、高水平的生活追求。然而，我國社區(qū)建設普遍存在只重視基礎設施建設，忽視管理建設的現(xiàn)象，人力資源管理是社區(qū)管理工作的重點內(nèi)容之一，加強社區(qū)人力資源管理開發(fā)與建設工作，是現(xiàn)代城市環(huán)境下，社區(qū)發(fā)展建設的重點內(nèi)容，不僅對社區(qū)自身發(fā)展具有極為重要的現(xiàn)實意義，更對社區(qū)居民的日常生活具有直接影響。因此，必須全面加強社區(qū)人力資源管理開發(fā)與建設，積極更新管理理念，加強對社區(qū)人力資源管理的重視程度，結(jié)合實際科學優(yōu)化或調(diào)整社區(qū)人力資源管理手段等等，從而有效升級社區(qū)管理水平，實現(xiàn)社會進步與人的進步和諧統(tǒng)一的目的，保證社會基礎的穩(wěn)定性，推動各種基礎建設工作的穩(wěn)步開展，為建設社會主義和諧社會發(fā)揮重要的推動作用。

■ 當前我國社區(qū)人力資源管理開發(fā)與建設工作中存在的主要問題

（一）人力資源開發(fā)利用水平不高

自改革開放以來，我國社會經(jīng)濟建設取得巨大成就，城市化水平大幅度提高，但與城市建設相配套的城市管理工作發(fā)展卻相對緩慢，導致社會與人的發(fā)展不同步、不協(xié)調(diào)，進而引發(fā)一系列社會問題，對社會經(jīng)濟的繁榮、穩(wěn)定及和諧發(fā)展，造成了極為惡劣的影響。基于這一問題，在社區(qū)建設過程中，人力資源管理工作的重要性是不言而喻的。目前，我國社區(qū)中的人力資源較為豐富，在各個社區(qū)組織中，都擁有大量的人力資源，同時政府還為社區(qū)發(fā)展建設提供了大量的、不同類型的人才，為社區(qū)發(fā)展建設奠定了堅實的人力資源基礎。但是，在實際建設過程中，這些優(yōu)秀人才沒有發(fā)揮出自己的才能，社區(qū)對于人力資源的開發(fā)和利用力度嚴重不足，既導致了嚴重的人力資源浪費現(xiàn)象，同時也限制了社區(qū)的發(fā)展進步。造成這一現(xiàn)象的主要原因，是社區(qū)機關(guān)缺少能夠讓優(yōu)秀人才充分發(fā)揮自身才能的平臺，也沒有為人才展示自身優(yōu)勢提供機會。同時，由于缺乏宣傳力度和統(tǒng)一組織，導致社區(qū)志愿服務活動的影響力較小，在開展社區(qū)志愿服務活動時，往往只停留在表面，嚴重缺乏廣度和深度，既沒有發(fā)揮社區(qū)志愿活動的優(yōu)勢作用，同時也限制了人力資源力量的發(fā)展，進而造成社區(qū)人力資源管理開發(fā)和建設不到位，阻礙了社區(qū)的發(fā)展進步。

（二）沒有正確認識人力資源的重要性

社區(qū)要加強人力資源管理開發(fā)與建設，離不開專業(yè)人才的支持，充分利用人力資源，發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢作用，從而做好社區(qū)建設工作。社區(qū)功能是多種多樣的，包括教育、服務、管理保障等等，具有綜合性特征，在社會生活中，社區(qū)服務功能是保證正常社會生活不可缺少的重要支持力量。要實現(xiàn)社區(qū)的服務功能，就需要人力資源的支持。人力資源，歸根到底是指人的作用。加強社區(qū)人力資源管理，歸根到底是通過對人實現(xiàn)優(yōu)化管理，從而有效保證社會經(jīng)濟生活的正常運行，不斷提高社會經(jīng)濟生活質(zhì)量，讓社區(qū)能夠更好地為廣大人民群眾提供各種各樣的生活性服務。基于這一本質(zhì)內(nèi)涵，在社區(qū)建設工作中，人力資源管理開發(fā)與建設是關(guān)鍵內(nèi)容。實際上，社區(qū)工作者對于人力資源的重要性缺乏正確認識，也沒有給予人力資源管理足夠的重視，甚至認為能力普通的人也可以勝任社區(qū)的日常性事務，因此根本沒有對人力資源進行合理的開發(fā)和應用，人力資源管理建設水平遲遲得不到提高，甚至造成了嚴重的人力資源浪費現(xiàn)象。

（三）缺乏社會人力資源管理專業(yè)人才

要進行社會人力資源管理開發(fā)與建設，離不開專業(yè)人才的支持。目前，教育與社區(qū)沒有進行良好的結(jié)合，針對社區(qū)所需的專業(yè)人才，教育工作者沒有深入調(diào)查，使得學校培養(yǎng)的人力資源管理人才沒有針對性，沒有根據(jù)社區(qū)人力資源管理開發(fā)與建設的實際需要，開設專業(yè)課程，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

目前，很多學校都開設了人力資源管理專業(yè)課程，但這些人力資源管理專業(yè)課程大部分都是針對企業(yè)人力資源管理的，往往不符合社區(qū)人力資源管理開發(fā)與建設的實際需求。除此之外，很多學校只重視理論教育，忽視了實踐教育，或是實踐教育質(zhì)量較為薄弱，在社區(qū)工作中很難充分發(fā)揮作用，同時對社區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展也造成了一定的阻礙。

■ 加強社區(qū)人力資源管理開發(fā)與建設工作的有效策略

（一）加強社區(qū)人力資源利用效率

首先，必須加強資源共享建設，落實資源優(yōu)化配置，這是有效提高社區(qū)人力資源利用效率的重要前提和基礎。從整體來看，社區(qū)人力資源是較為充足的，擁有多種不同類型的人才，并不需要刻意去外界尋找人才。只是由于沒有將適合的人安排在適合的崗位上，進而造成了人力資源利用率不高。所以，通過資源共享，為社區(qū)各個部門提供適合的人才，從而有效實現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置，使社區(qū)人力資源管理得到有效開發(fā)與建設。

其次，必須加強信息化教育建設，利用社區(qū)網(wǎng)站加強社區(qū)人力資源管理團隊建設。通過互聯(lián)網(wǎng)，積極加強社區(qū)與科研、高校等組織機構(gòu)的合作，通過這些單位，為社區(qū)現(xiàn)有工作人員提供專業(yè)化培訓機會和平臺，從而有效提高社區(qū)工作人員的職業(yè)能力，為社區(qū)人力資源管理開發(fā)與建設積極貢獻力量。

再次，通過與其他組織機構(gòu)加強合作，能夠積極調(diào)動學生或退休人員等參與社區(qū)志愿活動，從而為社區(qū)節(jié)約人力成本，也能夠擴大志愿活動的影響力，增強社區(qū)的服務能力。

最后，社區(qū)必須加強人力資源儲備，建立完善的人力資源儲備機制，針對人才建立完善的檔案管理機制，從而為社區(qū)人力資源管理開發(fā)與建設積累人才。

（二）提高對人力資源的認識，加強重視程度

人力資源管理是社區(qū)開展相關(guān)工作的重要基礎，也是前提保障。同時，社區(qū)要培養(yǎng)實用型人才，加強人力資源管理開發(fā)與建設，需要在具體工作中，通過實踐來檢驗人才的工作能力和素養(yǎng)，從而有效開發(fā)并建設人力資源管理工作。在培養(yǎng)人才、加強人力資源管理開發(fā)與建設工作中，最為重要的前提條件，就是必須對人力資源的重要性形成正確的認識，同時還要提高對社區(qū)人力資源管理開發(fā)與建設的重視。只有形成正確的人才培養(yǎng)觀念，才能夠積極應用創(chuàng)新的人才培養(yǎng)理念。

首先，各級政府必須對社區(qū)人力資源進行優(yōu)化配置，加大資金投入力度，為社區(qū)進行人力資源管理開發(fā)與建設提供資金保障。此外，還要根據(jù)社區(qū)發(fā)展情況，制定相關(guān)政策，引導社區(qū)形成正確的、科學的人力資源開發(fā)與建設意識，推動社區(qū)人力資源開發(fā)與建設工作平穩(wěn)發(fā)展。

其次，社區(qū)應建設相對公平的工作考核機制，為社區(qū)工作人員提供展示自身才能的舞臺和機會。此外，社區(qū)要強化工作人員的服務精神和意識，從而加強對群眾的引導，與群眾建立密切聯(lián)系，切實幫助群眾解決實際問題，充分展示社區(qū)的重要性及強大的服務功能，從而獲得群眾的支持，積極開發(fā)和建設群眾資源。

（三）強化教育建設，培養(yǎng)更多專業(yè)人才

要推動社區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，離不開專業(yè)人才的支持。因此，社區(qū)必須與高校加強合作，從教育著手，針對社區(qū)發(fā)展建設需求，培養(yǎng)專業(yè)化人才，從而有效實現(xiàn)社區(qū)的和諧發(fā)展。

首先，教育工作者必須積極走進社區(qū)，通過實踐調(diào)查，實際了解社區(qū)需要何種類型的人才，了解社會的發(fā)展狀態(tài)，從而有針對性的培養(yǎng)人才，為社區(qū)建設工作提供人才培養(yǎng)服務。

其次，教育工作者必須加強實踐教學，真正培養(yǎng)實用型人才，讓人才能夠適合社區(qū)工作，切實提高職業(yè)能力，在社區(qū)工作中發(fā)揮積極的作用。

■ 總結(jié)

總之，社區(qū)人力資源管理開發(fā)與建設工作不是一朝一夕就能夠完成的，必須做好長期準備，系統(tǒng)地進行人力資源管理開發(fā)與建設。針對社區(qū)人力資源管理開發(fā)與建設工作中存在的各種問題，需要從多方面著手，立足實際，從而有效破除障礙，推動社會實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。