論采取公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理對(duì)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

【摘要】作為一種管理新概念，公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理。不僅得到了大力推廣，國(guó)家在促進(jìn)其發(fā)展方面也提出了相應(yīng)的實(shí)施政策。隨著這些政策的相應(yīng)出臺(tái)，不僅使得我國(guó)的公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理得到了良好發(fā)展，同時(shí)也得到了迅速發(fā)展的契機(jī)。若想要實(shí)現(xiàn)未來(lái)更好的交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相關(guān)公路管理部門則必須針對(duì)當(dāng)前的公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行相應(yīng)的完善并且全面落實(shí)其工作。基于此，本文將在公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施對(duì)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性基礎(chǔ)上，全面分析加速促進(jìn)道路預(yù)防性維護(hù)的措施方法，以此實(shí)現(xiàn)公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理對(duì)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更大價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理;交通經(jīng)濟(jì);重要作用

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.33.092

交通負(fù)荷、設(shè)計(jì)缺陷、氣候環(huán)境，這些具有不確定的因素，在當(dāng)前現(xiàn)階段的高速公路施工及使用過(guò)程中，都會(huì)在不同程度上造成輕微開裂或集料脫落的隱患，若這些風(fēng)險(xiǎn)不在第一時(shí)間內(nèi)對(duì)其進(jìn)行維護(hù)，則會(huì)造成更大的經(jīng)濟(jì)損失與安全隱患。因此，在我國(guó)當(dāng)前大規(guī)模開展基礎(chǔ)交通設(shè)施建設(shè)的背景下，如何有效維護(hù)現(xiàn)有的公路布局，確保其養(yǎng)護(hù)過(guò)程的持續(xù)性與有效性，在這一過(guò)程中不僅要考慮到公路建設(shè)進(jìn)程與持續(xù)性使用的維護(hù)成本，同時(shí)還要通過(guò)相應(yīng)的維護(hù)措施實(shí)現(xiàn)兩者之間的權(quán)衡，從而實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)效益與交通發(fā)展的相互協(xié)調(diào)。

1、公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施對(duì)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

1.1有利于降低道路成本

一般情況下，公路的初期修建費(fèi)用是整個(gè)公路建設(shè)過(guò)程中，成本最為昂貴的。因此，則需要采用相應(yīng)的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理逐漸提升其使用年限，并且在最大程度上降低其道路的經(jīng)濟(jì)成本。從這一點(diǎn)來(lái)看，在交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，只有通過(guò)相應(yīng)的管理措施與養(yǎng)護(hù)措施不斷降低公路的成本，才能夠在最大程度上保證交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)，且不斷提升其最終的經(jīng)濟(jì)效益。[1]而在這一過(guò)程中，道路成本不僅是初期的修建費(fèi)用，同時(shí)還應(yīng)結(jié)合不同路面的使用年限，路面結(jié)構(gòu)進(jìn)行綜合的定量判定，從而在這一過(guò)程中確定各養(yǎng)護(hù)及預(yù)防方案所需的具體經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，在這一過(guò)程中根據(jù)相應(yīng)的具體情況確定最終的修建養(yǎng)護(hù)方案及具體措施。因此，若要更好的降低道路成本，就必須通過(guò)公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的管理，從而實(shí)現(xiàn)。道路維修成本的逐漸降低。

1.2促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展

中國(guó)現(xiàn)代化城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，也使得人們的生活水平不斷有了顯著性的提高，這也必然會(huì)使得當(dāng)前國(guó)民對(duì)于出行環(huán)境的要求逐漸上升。在這一背景下，傳統(tǒng)的道路模式以及管理模式，均不能夠滿足當(dāng)前人們對(duì)于道路的基本改進(jìn)需求。因此，在這樣的背景下采用預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理，不僅能夠降低公路的逐年損失，同時(shí)還能夠提升人們對(duì)于出行環(huán)境以及交通運(yùn)輸?shù)确矫娴捏w驗(yàn)感。[2]在這一過(guò)程中，則需要相應(yīng)的公路管理部門及管理人員改變傳統(tǒng)的工作思路，以預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理為主導(dǎo)，防患于未然，時(shí)刻保持道路情況良好，并且采用及時(shí)性的道路養(yǎng)護(hù)模式，對(duì)裂縫、開裂等現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)處理，以此確保城市道路的安全出行要求。從這一點(diǎn)來(lái)看，采用預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理，不僅能夠促進(jìn)我國(guó)交通經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展，同時(shí)還能進(jìn)一步提升國(guó)民對(duì)于交通運(yùn)輸?shù)娜粘Ｐ枨蟆?/p>

1.3提升社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益

在傳統(tǒng)的道路管理模式中，很多企業(yè)出于經(jīng)濟(jì)利益最大化的考慮，往往會(huì)將道路管理與道路養(yǎng)護(hù)分開進(jìn)行。這樣也就會(huì)使得很多道路在出現(xiàn)問(wèn)題后，相關(guān)的養(yǎng)護(hù)措施與管理措施失調(diào)，從而使得路面損傷情況進(jìn)一步加劇。這樣的傳統(tǒng)管理理念并不適合現(xiàn)代的交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，因此采用預(yù)防性管理，不僅能夠降低路面日常的維修成本，同時(shí)還能夠提升其公路的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理的相應(yīng)措施，不僅能夠保證路面的完整性與平整性，同時(shí)還能夠逐漸延長(zhǎng)其使用壽命。將管理與養(yǎng)護(hù)進(jìn)行結(jié)合還能夠保證路面出現(xiàn)開裂等情況時(shí)，在第一時(shí)間內(nèi)對(duì)其進(jìn)行解決，進(jìn)一步促進(jìn)交通經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

2、加速促進(jìn)道路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的措施方法

2.1堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)養(yǎng)護(hù)

在現(xiàn)階段的公路管理規(guī)范中，雖然在修建與改造的過(guò)程中都提到了相應(yīng)的預(yù)防性維護(hù)管理，但其中卻并沒(méi)有說(shuō)明預(yù)防性管理及養(yǎng)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定。這也就使得很多的公路管理部門在實(shí)際的道路管理及道路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，因缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化要求及標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容，導(dǎo)致很多資源出現(xiàn)了大量浪費(fèi)現(xiàn)象。因此，為逐漸改善這一情況，相應(yīng)的公共管理部門則應(yīng)進(jìn)一步完善高標(biāo)準(zhǔn)化的精細(xì)管理要求，從而通過(guò)管理模式管理方法的標(biāo)準(zhǔn)化，逐漸完善其內(nèi)部的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)要求，從而積極發(fā)揮出預(yù)防性維護(hù)管理的主體作用，以此實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成本的使用效率提升。當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看，公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理中主要包括：預(yù)防性與糾正性。預(yù)防性則是針對(duì)于路面整體的維護(hù)，從而提升其維護(hù)范圍與維護(hù)效果;而糾正性管理，則主要是對(duì)局部的路面損傷進(jìn)行及時(shí)維修。[3]因此可見，相應(yīng)的公路管理部門則應(yīng)盡快完善并構(gòu)建出雙向的長(zhǎng)效機(jī)制，以此有效防御各種路面問(wèn)題。同時(shí)相應(yīng)的公路管理部門還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的管理建設(shè)，不斷提升其養(yǎng)護(hù)效果。

2.2加強(qiáng)完善性法律法規(guī)建設(shè)

國(guó)家性管理措施落實(shí)保障，始終都是相應(yīng)的完善性法律法規(guī)建設(shè)。同時(shí)完善性的立法與執(zhí)法工作，也是確保經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)持續(xù)良好運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障性工作。因此，基于我國(guó)實(shí)際的現(xiàn)階段情況可見，相應(yīng)的公路法律法規(guī)仍有待完善，相關(guān)部門以及管理單位也應(yīng)在現(xiàn)行的國(guó)家法律法規(guī)基礎(chǔ)上，進(jìn)行高速公路方面法治建設(shè)的進(jìn)一步修訂與完善，同時(shí)也要充分結(jié)合于社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展。在時(shí)代的前提需求下，補(bǔ)充相應(yīng)的必要性法律法規(guī)，以此縮短公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理法制化的建設(shè)時(shí)間。

而在完善性的相應(yīng)法律法規(guī)基礎(chǔ)上，相應(yīng)的執(zhí)法部門還應(yīng)嚴(yán)格做到依法、執(zhí)法、嚴(yán)法、遵法等相應(yīng)的實(shí)際工作環(huán)節(jié)。由于當(dāng)前高速公路執(zhí)法主體涉及較多，且效率較低等實(shí)際現(xiàn)象，相應(yīng)的執(zhí)法部門在實(shí)際的工作過(guò)程中，應(yīng)重視到對(duì)于執(zhí)法綜合能力的提升。同時(shí)相應(yīng)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一對(duì)各種高速公路管理資源進(jìn)行高效調(diào)動(dòng)，以此形成在執(zhí)法過(guò)程中的綜合反應(yīng)能力，有效確保相應(yīng)處罰現(xiàn)象的雜亂性及重復(fù)性。最后，就是要在實(shí)際的過(guò)程中及時(shí)更新相應(yīng)的配套管理措施以及信息化管理體系，從而逐漸提高高速公路執(zhí)法效率，以及高速公路的安全保障。在根本性上減少，執(zhí)法與交通事故的出現(xiàn)。

2.3堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)行政手段并行

在經(jīng)濟(jì)行政手段并行的過(guò)程之中，政府需要發(fā)揮自身的導(dǎo)向作用。對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)的行政干涉，這樣的具體做法也是滿足于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特點(diǎn)之一。因此，在政府進(jìn)行相應(yīng)的行政手段干涉時(shí)，應(yīng)首先充分通過(guò)相應(yīng)的深入調(diào)查及具體決策賦予相應(yīng)企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的權(quán)利，從而讓高速公路實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的壟斷分型管理。同時(shí)，在這一過(guò)程中政府也應(yīng)實(shí)行強(qiáng)硬的監(jiān)督及治理手段，保證高速公路的運(yùn)營(yíng)發(fā)展規(guī)律，減少相應(yīng)的企業(yè)壟斷帶來(lái)的負(fù)面影響。最后，在政府賦予相應(yīng)企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，也應(yīng)當(dāng)將雙方的合同明確其內(nèi)容中的具體義務(wù)及權(quán)利，并將合同的簽訂逐漸趨于正規(guī)化的流程。在高速公路的經(jīng)營(yíng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理中，政府也應(yīng)充分的調(diào)配方面的利益分配以此實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)范的高速公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理。

2.4轉(zhuǎn)型人本管理概念

在以往的高速公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中，以科學(xué)性為導(dǎo)向的管理其具體強(qiáng)調(diào)管理過(guò)程中的嚴(yán)格及精確，在這樣的管理模式下也獲得了相應(yīng)的成效。但隨著社會(huì)以及時(shí)代的發(fā)展規(guī)律以及社會(huì)形態(tài)觀念意識(shí)的不斷轉(zhuǎn)變，在科學(xué)性的管理過(guò)程中，非人本性的矛盾也逐漸日益激化。[4]因此，科學(xué)性的管理也更難以適應(yīng)當(dāng)前的創(chuàng)造性勞動(dòng)時(shí)代要求，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，以人本化管理模式的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)需求也日益劇增。因此，新時(shí)代下的高速公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理理念也應(yīng)逐漸由科學(xué)性轉(zhuǎn)型為以人為本的管理模式。強(qiáng)調(diào)以人為本的具體管理觀念，充分實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目中所有人員的主動(dòng)能動(dòng)性以及其具體的功能價(jià)值，以此構(gòu)建出以人為本的管理模式。

在具體的管理構(gòu)架中，也應(yīng)適當(dāng)采取擴(kuò)大化的職能分配、目標(biāo)管理以及全員參與團(tuán)隊(duì)重組等相應(yīng)的管理概念，從而激發(fā)員工的正向行為動(dòng)機(jī)，調(diào)動(dòng)全體員工在項(xiàng)目中的積極性;其次，在預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理中融入相應(yīng)的企業(yè)文化，以企業(yè)文化為具體的管理靈魂，充分體現(xiàn)出企業(yè)管理文化中的人文情懷。同時(shí)在以人為本的管理概念下，重視到員工之間的關(guān)系以及工作環(huán)境，從而為高速公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理提升內(nèi)部的人員關(guān)鍵要素。并且在實(shí)際的工作過(guò)程中充分發(fā)揮出員工的積極調(diào)動(dòng)性，以豐富的管理模式調(diào)動(dòng)員工的情緒與生產(chǎn)積極性，相對(duì)于科學(xué)性的管理模式而言，人本管理的概念專業(yè)性則表現(xiàn)在其自身中重視管理團(tuán)隊(duì)的精神文明構(gòu)建，同時(shí)在具體的高速公路管理特點(diǎn)中，將以人為本的管理觀念充分的融入到實(shí)際工作當(dāng)中，以此在最大的程度上減少錯(cuò)誤及漏洞的風(fēng)險(xiǎn)披露。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理對(duì)于交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義而言，不僅在于其能夠有效延長(zhǎng)公路路面的功能有效性時(shí)長(zhǎng)，提升整體路面的使用年限，同時(shí)還能夠?qū)β访孢M(jìn)行及時(shí)養(yǎng)護(hù)維修，以此保證路面的交通流量可持續(xù)性。因此，在這一過(guò)程中，相應(yīng)的公路管理人員也應(yīng)意識(shí)到公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，其降低道路成本，促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，以及提升社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益的重要作用，并采取具有針對(duì)性的實(shí)施方法，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)完善性法律法規(guī)建設(shè)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)行政手段并行，轉(zhuǎn)型人本管理理念，從而不斷加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理的實(shí)施環(huán)境，促進(jìn)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王金宏.論采取公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理對(duì)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2020（6）：179-180.

[2]宋朝策.論采取公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理對(duì)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用[J].商品與質(zhì)量，2020（23）：17.

[3]高建華.論采取公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理 對(duì)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用[J].交通建設(shè)與管理，2019，（03）：106-108.

[4]郭文靜.高速公路瀝青路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理決策研究[D].重慶：重慶交通大學(xué)，2019.

作者簡(jiǎn)介：

劉強(qiáng)（1972.07-），男，漢族，江西省宜春市，大專，經(jīng)濟(jì)師，主要研究方向：交通經(jīng)濟(jì)。