河南省上市公司社會責任會計信息 披露問題分析

祁雙云 欽樂天

（1．商丘學院，河南 商丘 476000）

（2．廈門理工學院，福建 廈門 361000）

一、河南省上市公司社會責任會計信息披露存在問題分析

（一）很多上市公司仍未進行社會責任會計信息披露

眾所周知，上市公司有對外公布財務報告的責任和義務，但是企業社會責任會計信息并未有法律法規的明確要求，所以企業社會責任會計信息披露情況不甚理想。截至2020年底，河南省地區上市公司共計91家，據金蜜蜂中國社會責任報告數據庫統計數據顯示，從2009年至2020年河南省上市公司企業披露企業社會責任報告的情況如下圖1所示。

圖1

從上圖統計數據可知，近些年來河南省上市公司企業社會責任報告披露比例長年不足50%，說明很多上市公司仍未進行社會責任會計信息披露，從2009年至2016年企業社會責任報告披露數量具有明顯的增長趨勢，但2016年至2020年披露數量有減少趨勢，絕大多數上市公司對外公布社會責任報告的主觀意識不強，這對于企業長期可持續發展規劃的制定是非常不利的。

（二）上市公司披露社會責任會計信息依據不同，信息可比性差

在河南省已對外披露企業社會責任報告的上市公司中，進一步進行數據的分析比對發現，他們編制企業社會責任報告的依據可謂是各式各樣，現對上市公司編制社會責任報告不同編制依據統計數量信息如下圖2所示。

圖2

從上圖統計數據可以發現，河南省上市公司社會責任報告編制依據包括國資委指導意見、上交所指引、深交所指引、GRI Standards、中國科學院企業社會責任編寫指南和ESG指引等11種主要編制依據。其中編制依據使用最多的是深交所指引、上交所指引和ESG指引，不同的編制依據，其社會責任報告披露的內容和要求均不相同，這就使得不同企業社會責任報告信息不具有可比性，不利于企業之間進行信息數據的比對無法準確分析企業社會責任披露的優勢和不足。

（三）上市公司披露社會責任會計信息質量不高

本課題選取河南省2020年37家披露企業社會責任報告上市公司進行查閱分析，發現很多上市公司社會責任報告披露質量不高，具體表現如下： 首先，很多上市公司社會責任報告內容披露不全面，未能從消費者責任、員工責任、社區責任、商業伙伴責任和環境保護責任5個方面全面披露、企業僅選取其中兩三個方面進行闡述，或很少披露企業社會責任方面的負面信息。這種“報憂不報喜”的做法與社會責任會計信息披露的初衷是矛盾的，極大降低社會責任信息的披露質量和應用價值。其次，上市公司披露社會責任相關指標的披露規范性亟待加強，查閱2020年河南省37家上市公司社會責任報告內容發現，很多企業采用以文字與相關數據相結合的描述方式披露社會責任信息，這樣可以更直觀和方便對比的反映社會責任信息；但是不足的是，因不同企業依據社會責任披露標準不統一，使用的各項社會責任相關指標也不盡相同，指標的選取也存在隨意性和不規范情況。還有一些企業僅僅參照披露標準中要求的披露內容做簡短的文字描述，文字內容流于形式，語言雷同，反映企業實質情況較少，社會責任信息披露失去意義。

（四）上市公司社會責任信息披露缺少相關法律法規的規范和約束

上市公司有對外公布財務報告的責任和義務，定期編制財務報表向企業利益相關人和社會公眾反饋企業的財務狀況和經營狀況，并且由第三方注冊會計師出具審計意見，受到社會各方力量的監督。社會責任會計信息是近些年來提出的企業信息披露新內容，相比企業財務報告信息披露情況，企業社會責任報告披露情況很不理想，究其原因，主要是由于財務報告的披露是由法律法規強制要求對外公布的，而社會責任會計信息的披露并沒有相關法律法規來規范和約束。政府部門也沒有對企業社會責任會計信息披露實施足夠的監督和管制，社會責任信息披露難度較大、又耗費較高成本，僅靠企業的自主性披露社會責任報告其效果注定是不理想的。另外，缺乏第三方簽證的保障，企業披露社會責任報告信息的真實可靠性也很難保證，目前我們國家尚未對第三方獨立鑒證尚未進行強制要求，這將嚴重降低社會責任報告披露質量。

二、河南省上市公司社會責任會計信息披露改進建議

（一）強化上市公司社會責任報告披露意識

從2009年至2020年河南省上市公司披露社會責任報告數量統計圖中可以發現，近四年以來每年僅有30多家上市公司披露了企業社會責任報告，披露比例只有40%左右，說明上市公司披露社會責任報告的主觀意識是比較弱的，為了提高社會責任信息披露質量，現在需要做的就是要進一步提高上市公司對其社會責任披露的重視程度。可以通過多多宣傳優秀企業社會責任案例的方法引導其他企業向優秀企業學習，積極宣傳主動投身于精準扶貧行動的民營企業和企業家，積極指引企業向創新驅動高質量發展、加強污染防治實現綠色發展、關愛員工促進穩定就業、維護消費者合法權益注重品牌建設、堅持守法誠信公平運營、支持社會事業等，鼓勵企業爭做社會責任的典范楷模企業，不斷提高上市公司社會責任信息披露的主觀意識。

（二）相關部門應規范統一企業社會責任報告的披露標準

河南省上市公司企業社會責任報告的披露標準包括國資委指導意見、上交所指引、深交所指引、GRI Standards、中國科學院企業社會責任編寫指南和ESG指引等多達11種，為了提高不同企業社會責任報告信息的可比性，相關部門應該盡量規范統一社會責任報告的披露標準，河南省企業社會責任促進中心可以積極發揮行政指導作用，督促上市公司出具統一標準的社會責任報告，在2015年發布的企業社會責任評價與管理指南河南省地方標準的基礎上對消費者責任、員工責任、社區責任、商業伙伴責任和環境保護責任5個1級指標包含的33個2級指標，在此基礎上進行社會責任會計信息的披露能夠大大提高數據信息的可比性，有助于企業檢驗各自履行社會責任的完成情況，為未來可持續發展規劃的制定和調整提供重要參考。

（三）細化企業社會責任報告編制要求提升披露質量

規范統一企業社會責任報告的編制依據，有利于提高不同企業披露信息的可比性，在此基礎上若要進一步提高社會責任報告的披露質量，根據目前已披露社會責任報告存在的問題發現，還要必須細化企業社會責任報告的編制要求。2015年河南省企業社會責任促進中心發布的企業社會責任評價與管理指南河南省地方標準中包含33個2級指標，這里的大部分2級指標數據信息查找成本高、披露難度大，比如消費者責任中消費者信息安全、糾紛處理，商業伙伴責任中尊重知識產權、公平競爭，員工責任中健康與安全、企業民主管理和員工發展，環境保護責任中環保管理、保障機制、資源節約，企業文化建設中人文關懷、企業凝聚力、企業形象和創新導向，這些2級指標的信息披露企業可以綜合通過同期其他企業橫向對比和企業自身不同時期縱向對比的兩個維度的實現情況進行，以有效提高社會責任會計信息的披露質量。

（四）建立健全企業社會責任會計信息披露相關法律法規

上市公司企業社會責任會計信息健全披露情況如要得到明顯的改善，建立健全相關的法律法規應是當前最有效的辦法。因為推動上市公司社會責任會計信息披露，僅依靠上市公司自身主動性結果是可想而知的。非常有必要從法律層面上承認社會責任會計信息披露的重要性，并明確要求上市公司披露社會責任信息，要求披露信息須經由第三方鑒證以保證信息披露的可靠性。比如關于產品責任中服務質量、產品質量、食品安全和環境保護責任里環保管理、保障機制、降污減排方面的履行完成情況，在制定的新法律法規條款中加大對這些方面的違法違規處罰力度。相關調查研究結果表明通過立法方式強制社會責任信息披露的國家在這方面取得的進步是十分明顯的，因此，我國可以積極吸取國際先進經驗，從法律角度實現企業社會責任會計信息披露的制度化和常態化。